發(fā)改委：前三季度核準(zhǔn)固定資產(chǎn)總投資超1.8萬億 查處10起壟斷案制裁66.05億元

　　法制晚報(bào)訊（記者 溫如軍）今日上午，記者從國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年前3季度，全國12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)474346件。發(fā)改委實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁87.91億元，其中，沒收違法所得9.55億元，罰款70.88億元，退還消費(fèi)者多收價(jià)款7.48億元。

　　2015年1月至9月，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目218個(gè)，總投資18131億元。其中，農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目53個(gè)，總投資3982億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目84個(gè)，總投資9906億元；高技術(shù)和信息化項(xiàng)目33個(gè)，總投資208億元；能源項(xiàng)目25個(gè)，總投資2366億元；社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目23個(gè)，總投資1669億元。

　　發(fā)改委秘書長李樸民介紹，隨著這些項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)、加快實(shí)施，既能為促投資穩(wěn)增長提供新動(dòng)能，也能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　價(jià)格    食品同比漲2.8%  成品油跌16.11%

　　長期以來，發(fā)改委對重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，納入監(jiān)測范圍的有860多個(gè)品種近1900個(gè)規(guī)格等級的商品和服務(wù)價(jià)格。多數(shù)商品和服務(wù)每旬或每周采集一次價(jià)格，部分變動(dòng)頻繁、與居民生活密切相關(guān)的商品價(jià)格實(shí)行每日采價(jià)。監(jiān)測地區(qū)覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)有8800多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。此外，還與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及市場資訊機(jī)構(gòu)合作，共同監(jiān)測部分商品市場價(jià)格，編制相關(guān)價(jià)格指數(shù)。

　　據(jù)介紹，食品價(jià)格方面，36個(gè)大中城市監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1至9月，食品價(jià)格溫和上漲，重點(diǎn)監(jiān)測的61種食品加權(quán)平均價(jià)格同比上漲1.7%，其中9月份同比上漲2.8%。從4月份開始，國內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)上漲，生豬養(yǎng)殖效益明顯改善。

　　在鋼材價(jià)格方面，受需求下降、產(chǎn)能過剩、成本下降等因素影響，今年以來國內(nèi)鋼材批發(fā)市場價(jià)格持續(xù)回落，1至9月份國內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)平均為62.84（以2010年為基期，基點(diǎn)為100點(diǎn)，下同），同比下跌25.28%。其中，9月份國內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)為55.80，比8月份下跌2.26%，比去年同月下跌28.45%。

　　成品油批發(fā)價(jià)格方面，受國際原油價(jià)格下跌、需求不振等因素影響，今年以來國內(nèi)成品油價(jià)格總體上也處于下跌態(tài)勢。

　　1至9月，全國成品油批發(fā)價(jià)格指數(shù)為87.23，同比下跌16.11%。受8月底國際原油價(jià)格一度大幅反彈影響，國內(nèi)成品油最高零售限價(jià)進(jìn)行了適當(dāng)上調(diào)。9月份全國成品油批發(fā)價(jià)格指數(shù)為82.40，比8月份上漲2.02%，比去年同月下跌18.18%，汽油、柴油批發(fā)價(jià)格指數(shù)分別為91.02和76.83，比8月份上漲1.26%和2.60%，比去年同月分別下跌21.23%和15.69%。

　　查處    曝光8起景區(qū)違規(guī)收費(fèi)典型案例

　　據(jù)介紹，近日，發(fā)改委重點(diǎn)在遼寧、上海等20個(gè)省市部署開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查，要求各級價(jià)格主管部門嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立行政審批前置服務(wù)事項(xiàng)并收費(fèi)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，并將曝光典型案例。

　　另外，進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)門票價(jià)格，集中查處了一批景區(qū)門票違規(guī)收費(fèi)案件，查處曝光了8起景區(qū)違規(guī)收費(fèi)典型案例。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好價(jià)格舉報(bào)和處置工作，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警分析，敏銳捕捉民生價(jià)費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題和突出矛盾，加大市場價(jià)格檢查和巡查力度，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為?！崩顦忝裾f。

　　今年1月1日，發(fā)改委在全國各地原有價(jià)格舉報(bào)渠道打通的基礎(chǔ)上，建設(shè)了全國統(tǒng)一的12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)，成為市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)中首個(gè)實(shí)現(xiàn)全國四級聯(lián)網(wǎng)的舉報(bào)管理系統(tǒng)。

　　處罰

　　退消費(fèi)者

　　多收價(jià)款7.48億元

　　2015年前三季度，全國12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)474346件。其中，價(jià)格咨詢最多，達(dá)到401215件，占84.58%；價(jià)格舉報(bào)占8.78%；價(jià)格投訴占6.52%；價(jià)格信訪占0.11%。價(jià)格舉報(bào)辦結(jié)率為97.21%。

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，發(fā)改委實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁87.91億元，其中，沒收違法所得9.55億元，罰款70.88億元，退還消費(fèi)者多收價(jià)款7.48億元。

　　據(jù)了解，在所有舉報(bào)當(dāng)中，價(jià)格舉報(bào)投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是交通運(yùn)輸、商品零售、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、醫(yī)藥、教育，占比分別為36.17%、14.30%、13.51%、7.20%、4.57%。

　　“價(jià)格舉報(bào)反映的重點(diǎn)問題有四個(gè)方面，一是停車亂收費(fèi)問題嚴(yán)重，二是物業(yè)管理違法收費(fèi)問題突出，三是零售行業(yè)價(jià)格秩序有待規(guī)范，四是不少景區(qū)門票存在亂收費(fèi)行為?！崩顦忝裾f。

　　回應(yīng)熱點(diǎn) CPI：運(yùn)行穩(wěn)中偏弱

　　昨日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2015年9月份全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比上漲0.1%，同比上漲1.6%；PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降5.9%。

　　被問及對此數(shù)據(jù)的看法時(shí)，李樸民表示，今年以來，CPI運(yùn)行穩(wěn)中偏弱，主要原因是受豬肉和蔬菜價(jià)格周期性和季節(jié)性漲幅回落的影響。

　　“先看環(huán)比，9月份CPI環(huán)比上漲了0.1%，漲幅比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是受豬肉和蔬菜價(jià)格周期性、季節(jié)性漲幅回落的影響。比如9月份豬肉環(huán)比價(jià)格只上漲了0.4%，漲幅比8月份回落了7.3個(gè)百分點(diǎn)，僅就這一項(xiàng)，就影響了CPI環(huán)比漲幅回落大概0.24個(gè)百分點(diǎn)?！崩顦忝裾f，從趨勢上看，也就是從后幾個(gè)月的情況來看，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，而且節(jié)假日也比較多，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格將有可能呈季節(jié)性上漲的態(tài)勢。服務(wù)類價(jià)格的漲幅因?yàn)榧竟?jié)性和節(jié)假日的因素也會(huì)有所擴(kuò)大。總體上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平將繼續(xù)保持溫和上漲的態(tài)勢，不會(huì)出現(xiàn)大幅的物價(jià)上漲。

　　反壟斷：今年查處壟斷案10起制裁66.05億元

　　今日的發(fā)布會(huì)上，“今年以來國家發(fā)改委在價(jià)格反壟斷方面取得的進(jìn)展和下一步的工作”受到媒體記者關(guān)注。

　　李樸民介紹，今年以來，國家發(fā)改委和省級價(jià)格主管部門查處經(jīng)營者壟斷案件10起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁66.05億元。同時(shí)，加大對濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件的查處力度，公布了3起行政機(jī)關(guān)違反《反壟斷法》，濫用行政權(quán)力排除限制競爭的案件。

　　目前，發(fā)改委按照國務(wù)院反壟斷委員會(huì)的部署，正在會(huì)同有關(guān)部門，研究細(xì)化反壟斷執(zhí)法程序，抓緊起草汽車領(lǐng)域反壟斷指南等文件，推動(dòng)反壟斷工作向精細(xì)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化發(fā)展。下一步，發(fā)改委將繼續(xù)積極開展反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類壟斷行為，努力為所有的市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境。本版文/記者 溫如軍