發(fā)改委：前三季度核準固定資產(chǎn)總投資超1.8萬億 查處10起壟斷案制裁66.05億元

　　法制晚報訊（記者 溫如軍）今日上午，記者從國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上了解到，今年前3季度，全國12358價格舉報系統(tǒng)受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢共計474346件。發(fā)改委實施經(jīng)濟制裁87.91億元，其中，沒收違法所得9.55億元，罰款70.88億元，退還消費者多收價款7.48億元。

　　2015年1月至9月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目218個，總投資18131億元。其中，農(nóng)業(yè)水利項目53個，總投資3982億元；交通基礎設施項目84個，總投資9906億元；高技術(shù)和信息化項目33個，總投資208億元；能源項目25個，總投資2366億元；社會事業(yè)等項目23個，總投資1669億元。

　　發(fā)改委秘書長李樸民介紹，隨著這些項目持續(xù)推進、加快實施，既能為促投資穩(wěn)增長提供新動能，也能不斷增強發(fā)展后勁，為經(jīng)濟長遠發(fā)展提供堅實基礎。

　　價格    食品同比漲2.8%  成品油跌16.11%

　　長期以來，發(fā)改委對重要商品和服務價格進行跟蹤監(jiān)測，納入監(jiān)測范圍的有860多個品種近1900個規(guī)格等級的商品和服務價格。多數(shù)商品和服務每旬或每周采集一次價格，部分變動頻繁、與居民生活密切相關的商品價格實行每日采價。監(jiān)測地區(qū)覆蓋31個省、自治區(qū)、直轄市，設有8800多個監(jiān)測點。此外，還與相關部門、行業(yè)協(xié)會以及市場資訊機構(gòu)合作，共同監(jiān)測部分商品市場價格，編制相關價格指數(shù)。

　　據(jù)介紹，食品價格方面，36個大中城市監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1至9月，食品價格溫和上漲，重點監(jiān)測的61種食品加權(quán)平均價格同比上漲1.7%，其中9月份同比上漲2.8%。從4月份開始，國內(nèi)生豬價格持續(xù)上漲，生豬養(yǎng)殖效益明顯改善。

　　在鋼材價格方面，受需求下降、產(chǎn)能過剩、成本下降等因素影響，今年以來國內(nèi)鋼材批發(fā)市場價格持續(xù)回落，1至9月份國內(nèi)鋼材價格指數(shù)平均為62.84（以2010年為基期，基點為100點，下同），同比下跌25.28%。其中，9月份國內(nèi)鋼材價格指數(shù)為55.80，比8月份下跌2.26%，比去年同月下跌28.45%。

　　成品油批發(fā)價格方面，受國際原油價格下跌、需求不振等因素影響，今年以來國內(nèi)成品油價格總體上也處于下跌態(tài)勢。

　　1至9月，全國成品油批發(fā)價格指數(shù)為87.23，同比下跌16.11%。受8月底國際原油價格一度大幅反彈影響，國內(nèi)成品油最高零售限價進行了適當上調(diào)。9月份全國成品油批發(fā)價格指數(shù)為82.40，比8月份上漲2.02%，比去年同月下跌18.18%，汽油、柴油批發(fā)價格指數(shù)分別為91.02和76.83，比8月份上漲1.26%和2.60%，比去年同月分別下跌21.23%和15.69%。

　　查處    曝光8起景區(qū)違規(guī)收費典型案例

　　據(jù)介紹，近日，發(fā)改委重點在遼寧、上海等20個省市部署開展進出口環(huán)節(jié)收費檢查，要求各級價格主管部門嚴肅查處擅自設立行政審批前置服務事項并收費，擅自設立收費項目、自定標準、重復收費、擴大范圍收費等違規(guī)收費行為，并將曝光典型案例。

　　另外，進一步規(guī)范旅游景區(qū)門票價格，集中查處了一批景區(qū)門票違規(guī)收費案件，查處曝光了8起景區(qū)違規(guī)收費典型案例。

　　“下一步，我們將進一步總結(jié)工作經(jīng)驗，做好價格舉報和處置工作，強化實時監(jiān)控、預警分析，敏銳捕捉民生價費領域熱點問題和突出矛盾，加大市場價格檢查和巡查力度，嚴厲打擊價格違法行為?！崩顦忝裾f。

　　今年1月1日，發(fā)改委在全國各地原有價格舉報渠道打通的基礎上，建設了全國統(tǒng)一的12358價格舉報管理信息系統(tǒng)，成為市場監(jiān)管機構(gòu)中首個實現(xiàn)全國四級聯(lián)網(wǎng)的舉報管理系統(tǒng)。

　　處罰

　　退消費者

　　多收價款7.48億元

　　2015年前三季度，全國12358價格舉報系統(tǒng)受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢共計474346件。其中，價格咨詢最多，達到401215件，占84.58%；價格舉報占8.78%；價格投訴占6.52%；價格信訪占0.11%。價格舉報辦結(jié)率為97.21%。

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，發(fā)改委實施經(jīng)濟制裁87.91億元，其中，沒收違法所得9.55億元，罰款70.88億元，退還消費者多收價款7.48億元。

　　據(jù)了解，在所有舉報當中，價格舉報投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是交通運輸、商品零售、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、醫(yī)藥、教育，占比分別為36.17%、14.30%、13.51%、7.20%、4.57%。

　　“價格舉報反映的重點問題有四個方面，一是停車亂收費問題嚴重，二是物業(yè)管理違法收費問題突出，三是零售行業(yè)價格秩序有待規(guī)范，四是不少景區(qū)門票存在亂收費行為?！崩顦忝裾f。

　　回應熱點 CPI：運行穩(wěn)中偏弱

　　昨日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2015年9月份全國居民消費價格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比上漲0.1%，同比上漲1.6%；PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降5.9%。

　　被問及對此數(shù)據(jù)的看法時，李樸民表示，今年以來，CPI運行穩(wěn)中偏弱，主要原因是受豬肉和蔬菜價格周期性和季節(jié)性漲幅回落的影響。

　　“先看環(huán)比，9月份CPI環(huán)比上漲了0.1%，漲幅比上月回落0.4個百分點，主要原因是受豬肉和蔬菜價格周期性、季節(jié)性漲幅回落的影響。比如9月份豬肉環(huán)比價格只上漲了0.4%，漲幅比8月份回落了7.3個百分點，僅就這一項，就影響了CPI環(huán)比漲幅回落大概0.24個百分點?！崩顦忝裾f，從趨勢上看，也就是從后幾個月的情況來看，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，而且節(jié)假日也比較多，農(nóng)副產(chǎn)品價格將有可能呈季節(jié)性上漲的態(tài)勢。服務類價格的漲幅因為季節(jié)性和節(jié)假日的因素也會有所擴大?？傮w上，居民消費價格總水平將繼續(xù)保持溫和上漲的態(tài)勢，不會出現(xiàn)大幅的物價上漲。

　　反壟斷：今年查處壟斷案10起制裁66.05億元

　　今日的發(fā)布會上，“今年以來國家發(fā)改委在價格反壟斷方面取得的進展和下一步的工作”受到媒體記者關注。

　　李樸民介紹，今年以來，國家發(fā)改委和省級價格主管部門查處經(jīng)營者壟斷案件10起，實施經(jīng)濟制裁66.05億元。同時，加大對濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件的查處力度，公布了3起行政機關違反《反壟斷法》，濫用行政權(quán)力排除限制競爭的案件。

　　目前，發(fā)改委按照國務院反壟斷委員會的部署，正在會同有關部門，研究細化反壟斷執(zhí)法程序，抓緊起草汽車領域反壟斷指南等文件，推動反壟斷工作向精細化、規(guī)范化、統(tǒng)一化發(fā)展。下一步，發(fā)改委將繼續(xù)積極開展反壟斷執(zhí)法，嚴厲打擊各類壟斷行為，努力為所有的市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境。本版文/記者 溫如軍