中國經(jīng)濟經(jīng)過三十多年的高增長，人均國民收入從1978年的160美元增加到2015年的約8000美元，成功地從聯(lián)合國劃分的“低收入經(jīng)濟體”進入了“中高等收入經(jīng)濟體”行列。在習(xí)慣了高速增長、近兩年卻面臨增速下行壓力時，中國人對將來能否成為高收入經(jīng)濟體的擔(dān)憂與焦慮開始增多。

　　這種焦慮感一方面來源于跨過中等收入陷阱是低概率的歷史經(jīng)驗（在1960年的101個中等收入經(jīng)濟體中，到2008年只有13個成為高收入經(jīng)濟體，其余的88個國家或地區(qū)要么繼續(xù)停留在中等收入階段，要么下降為低收入國家或地區(qū)），另一方面也源于目前中國可持續(xù)性崛起受到了來自創(chuàng)新與增長雙重乏力的國內(nèi)外壓力，尤其是國際秩序的重建與動蕩期對中國增長帶來的不確定性挑戰(zhàn)。

　　正如拙作《美國的焦慮》一書所言，當(dāng)前唯一全球超級大國美國的焦慮主要在于如何應(yīng)對崛起大國與其他群體性力量的挑戰(zhàn)，而全球最有代表性的崛起大國中國的焦慮，就在于如何維護中高速的增長，成功邁過“中等收入陷阱”。正因為此，在剛剛結(jié)束的2016年兩會上，《政府工作報告》明確提出，化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，而發(fā)展必須有合理的增長速度。

　　作為人口中全球近20%、2015年GDP總量占全球經(jīng)濟總量15.5%的巨型經(jīng)濟體，中國的發(fā)展以及所伴隨人均國民收入的上升過程，不只會正向地改變?nèi)蚪?jīng)濟結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)制定，也會反向地受到全球經(jīng)濟體系的制約。所以，跨越“中等收入陷阱”之路，需要放在全球視野來看，才可見其全貌。

中國經(jīng)濟的發(fā)展不只會正向地改變?nèi)蚪?jīng)濟結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)制定，也會反向地受到全球經(jīng)濟體系的制約

　　全球比較視野下，“中等收入陷阱”存在陷阱

　　2016年，全球人口總數(shù)達到了74億，其中27個人口超過5000萬的國家擁有全球75&以上的人口量。除去這27個國家，其余經(jīng)濟體的平均人口數(shù)只有850萬，相當(dāng)于中國許多省會城市的人口規(guī)模。人口相對較少的經(jīng)濟體，尤其是后發(fā)的、人口規(guī)模較小的國家，受到現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序的抑制、沖擊就會相對較大，甚至很難做經(jīng)濟自主，有時國家存續(xù)都存在問題。

　　1950年全球只有84個國家或地區(qū)，1970年也只有143個，現(xiàn)在則有200多個。這說明世界上多數(shù)經(jīng)濟體的續(xù)存時間尚且相對短暫，在全球經(jīng)濟體競爭激烈的常態(tài)下，能夠跨過“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體案例，天生就是小概率事件。從這個角度看，國內(nèi)輿論不必被跨過陷阱的小概率歷史經(jīng)驗所嚇著。

　　另一方面，即使越過中等收入門檻、進入高收入國家階段，并不代表國家發(fā)展就能高枕無憂了。這些年，美國、歐洲和日本都陷入了低增長的困境，國內(nèi)風(fēng)險頻發(fā)，有的歐洲高收入國家還因財政困局而陷入國家破產(chǎn)的境地，面臨淪為“第三世界國家”的風(fēng)險。從這個角度看，所謂“中等收入陷阱”中的“陷阱”，是永遠(yuǎn)存在的，那就是一個國家如何構(gòu)建國內(nèi)外有利于可持續(xù)增長的環(huán)境，讓發(fā)展成為一種永續(xù)的狀況。

　　更重要的是，國內(nèi)外不少研究已證明，在低收入、中等收入、高收入三類不同的經(jīng)濟體，都有可能陷入增速低迷狀態(tài)，即所謂“增長陷阱”。相比之下，在三類經(jīng)濟體的“增長陷阱中”，中等收入國家的增長困境反而是最小。通過這種比較，國內(nèi)輿論就能以平常心看待“中等收入陷阱”的概念。

　　當(dāng)然，平常心看待增長陷阱，不意味要掉以輕心。畢竟，二戰(zhàn)后有過連續(xù)50年以上人均國民收入增長5%以上的國家總共只有五個，分別是中國（6.7%）、博茨瓦納（6.0%）、新加坡（5.6%）、韓國（5.5%）和赤道幾內(nèi)亞（5.5%）。中國既要為過往的增長成績而感到自豪，也要為未來能否繼續(xù)增長而放長心態(tài)，不必過于焦慮，但也不必過于無視。畢竟，對于這個高難度的任務(wù)，中國需要從國際國內(nèi)兩個大局出發(fā)，從長計議，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，才能經(jīng)受實現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)的考驗。

全球增長陷阱的病灶在全球

　　在開放型經(jīng)濟、價值鏈全球化的當(dāng)代世界，每個經(jīng)濟體的增長都與全球經(jīng)濟不可分割。國際貿(mào)易、國際金融、跨國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、跨國公司以及國際組織等全球化元素，都與每個經(jīng)濟體的增長息息相關(guān)，卻又有其自身運行方式，不能僅從主權(quán)國家的世界觀去分析。每個經(jīng)濟體的增長陷阱問題，都需要看到其中的全球化元素。

　　在當(dāng)今世界，波及到每個的經(jīng)濟體的全球性“增長陷阱”正在變得日益嚴(yán)峻，這就是金融危機深層化發(fā)展帶來的復(fù)蘇乏力，并且在2016年進入了更嚴(yán)峻的新階段。由于21世紀(jì)第二個10年的“增長陷阱”的性質(zhì)堪稱全球經(jīng)濟的“新增長陷阱”。造成每一個經(jīng)濟體增長放緩的原因，最多地是來自像“輸入型”經(jīng)濟風(fēng)險，比如國際金融危機、戰(zhàn)亂、強國金融制裁、他國經(jīng)濟不穩(wěn)定等國際因素，而非僅僅聚焦在內(nèi)部原因。

　　當(dāng)下的“新增長陷阱”起源于2008年國際金融危機。占全球貨幣發(fā)行量九成的西方經(jīng)濟體無節(jié)制的“印鈔救市”行為，帶來國際資產(chǎn)價格泡沫以及全球?qū)嶓w經(jīng)濟通縮，經(jīng)過深層化發(fā)展，能夠在2016年看到的顯著后果，就是全球“負(fù)利率”、西方“零增長”以及金融市場波動、匯率市場震蕩、大宗商品低迷等全球經(jīng)濟系統(tǒng)性問題，乃至難民潮、恐怖襲擊頻發(fā)等“次生災(zāi)害”。2015年初，國際貨幣基金組織（IMF）對當(dāng)年的全球增速預(yù)期為3.1%。但2016年全球經(jīng)濟增長預(yù)期已被調(diào)低至2.9%。這將是繼2015年的2.4%之后，全球經(jīng)濟連續(xù)第二年增速低于3%，且大大低于預(yù)期。要知道，2008-2014年，全球?qū)嶋HGDP年均增速是3.26%。

　　為此，2014年11月，在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，G20國家提出了全球增長目標(biāo)，即到2018年底“使全球經(jīng)濟總量比‘現(xiàn)有預(yù)期軌道’基礎(chǔ)上更多增加2%”。測算可知，要完成這一目標(biāo)，需要讓全球經(jīng)濟在2015-2018年平均增速達到3.2%以上。按照目前全球經(jīng)濟情況，這一目標(biāo)恐怕面臨落空。

　　毫無疑問，無論什么類型的經(jīng)濟體，未來的增長面臨“新增長陷阱”的病灶其實在全球全身，因為各個經(jīng)濟體均面臨著克服增長陷阱的全球難題。

　　一是主要經(jīng)濟體人口“老齡化”難題。當(dāng)前，發(fā)達經(jīng)濟體勞動力年齡中位數(shù)約為43歲，中國約為36歲。這就意味著主要經(jīng)濟體都面臨著不同程度的人口老齡化，由此帶來長期增長動力不足、對社保與醫(yī)保的負(fù)擔(dān)過高、財政赤字等普遍難題。

　　二是全球財富分配“新鴻溝”難題。法國經(jīng)濟學(xué)家皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中指出，資本投資的長期年均收益率大大高于勞動報酬的長期年均增長率，存量社會財富的差距日益擴大，導(dǎo)致“富者愈富，貧者愈貧。在“新增長陷阱”條件下，這一現(xiàn)象愈演愈烈成為“新鴻溝”，由此帶來消費動力不足問題。

　　三是全球技術(shù)創(chuàng)新“中梗阻”難題。由于當(dāng)前全球經(jīng)濟秩序中生產(chǎn)活動大多來自中國為代表的新興經(jīng)濟體，而知識產(chǎn)權(quán)為代表的創(chuàng)新獲利權(quán)卻被發(fā)達經(jīng)濟體壟斷，進而形成知識產(chǎn)權(quán)的暴利。壟斷性技術(shù)扼制了新技術(shù)的創(chuàng)新，由此導(dǎo)致通過創(chuàng)新帶動全球經(jīng)濟增長之路的“中梗阻”現(xiàn)象。

　　四是全球強勢貨幣“風(fēng)暴潮”難題。相比于2008年的“金融海嘯”，當(dāng)前全球經(jīng)濟中存在的天量熱錢“全球漫游”現(xiàn)象，潛在危害更加巨大。1997年的金融危機中，一個像馬來西亞這樣的中等規(guī)模經(jīng)濟體，都會在一夜之間失去幾乎一代人的發(fā)展成果，當(dāng)今的游資若是形成“風(fēng)暴潮”，后果難以想象。

　　五是地緣政治風(fēng)險“互反饋”難題。敘利亞危機、難民潮與恐怖主義，都是當(dāng)今世界面臨地緣政治風(fēng)險日益上升的表征。而這些地緣政治風(fēng)險之間存在著互動，“互反饋”迅速放大，進而危害到各個經(jīng)濟體旅游、生產(chǎn)以及各類消費，形成新的增長瓶頸，成為每個經(jīng)濟體都不得不大力應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

　　面對五大難題，全球經(jīng)濟只有找到合作應(yīng)對的新框架，才能共同跨越“增長陷阱”。

金融危機以后，全球經(jīng)濟增長乏力，陷入“新增長陷阱”

　　增加中國的制度性國際話語權(quán)

　　“兩個一百年”是中國發(fā)展的奮斗目標(biāo)。為了實現(xiàn)第一個“一百年”目標(biāo)，即在“十三五”末的2020年全面建成小康社會，黨的十八大提出，到2020年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番。

　　根據(jù)這一目標(biāo)，“十三五”期間，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國民收入年均增速應(yīng)保持在在6.5%以上。假如上述目標(biāo)順利完成，并且在“十四五”期間即2021-2025年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國民收入能夠保持在6.0%以上，則可以肯定中國將在2023年前后越過所謂的“中等收入陷阱”。退一萬步說，萬一經(jīng)濟增長受全球影響而長期乏力，在未來15年保持在5%左右的增長，中國也能2030年前后進入到高收入經(jīng)濟體行列。

　　解除對“中等收入陷阱”過于焦慮的情緒，以及避免“高收入無陷阱”認(rèn)知誤區(qū)，我們就能夠認(rèn)識到，中國面臨的真正挑戰(zhàn)，并非能否跨越中等收入階段，而是能否保持長期可持續(xù)增長，從而實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)。同樣地，對于當(dāng)今的高收入經(jīng)濟體來說，它們面臨的是零增長甚至負(fù)增長局面。長期以往，一些高收入經(jīng)濟體將來重新落入“中等收入”陷阱之中，絕非危言聳聽。

　　無論對于中國，對于發(fā)達經(jīng)濟體還是其他經(jīng)濟體來說，共同應(yīng)對“增長陷阱”才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的第一要務(wù)。作為全球經(jīng)濟治理的首要平臺G20峰會的2016年主席國，中國有責(zé)任，也有能力為全球經(jīng)濟找到一條新的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　在2015年11月的G20安塔利亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，G20領(lǐng)導(dǎo)人達成了堪稱中國“十三五規(guī)劃”國際版的共識。這些共識，不僅在全球發(fā)展理念上（如綠色、開放、包容等）與中國具有高度一致性，在實施措施上也與中國所提倡的方法相當(dāng)吻合（如要有長期規(guī)劃、講求創(chuàng)新等）。

　　2016年，中國杭州G20峰會將是讓全球經(jīng)濟合作走出“增長陷阱”的一次良機。一些來自中國“十三五”規(guī)劃，并能夠與國際經(jīng)濟相對接的舉措，將為全球經(jīng)濟增長注入不同以往的活力。

　　一是加強國際協(xié)調(diào)與溝通。中國正在通過參與越來越多的全球治理機制，展示“合作共贏”所能帶來的增長潛能。中國建立了聯(lián)通全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，還建立了亞投行、絲路基金、新發(fā)展銀行等新的國際金融機構(gòu)，創(chuàng)造出各國合作發(fā)展的新空間。通過中國打造一帶一路的“樣板間”，世界經(jīng)濟也應(yīng)該看到新希望。

　　二是構(gòu)建全球創(chuàng)新體系。讓創(chuàng)新要素在全球配置，鼓勵在新技術(shù)推廣中創(chuàng)新商業(yè)模式，促進新的價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈形成。這些創(chuàng)新行為使全球經(jīng)濟可持續(xù)增長產(chǎn)生新的動力。

　　三是塑造開放型經(jīng)濟。中國正在推進的“一帶一路”倡議，就是為了國力提升以后分享國際公共產(chǎn)品，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，并促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國產(chǎn)能合作，實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普 惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)，既是大勢所趨，也是中國經(jīng)濟增長的動力所在。

　　四是強調(diào)規(guī)劃的落實性。再好的計劃，也要靠執(zhí)行。計劃的執(zhí)行力，應(yīng)該成為G20治理模式的根本方法論。中國在氣候變化、經(jīng)濟增長、減貧、社會穩(wěn)定等發(fā)展議題上為全世界各大經(jīng)濟體樹立了表率與榜樣作用。

　　當(dāng)今世界，無論人們身處何國、信仰什么、是否愿意，實際上已經(jīng)身處同一個“人類命運共同體”中，發(fā)展的道路上，你中有我，我中有你。任何一個國家要想跨越“增長陷阱”，都需要考慮全球因素。

　　而在全球經(jīng)濟陷入“新增長陷阱”的大環(huán)境下，只有改革現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序，使之朝著更加公正合理的方向邁進、在新的框架下找到合作實現(xiàn)增長的“最大公約數(shù)”，才能找到可持續(xù)增長之路。而增加中國的制度性話語權(quán)，不但是保證中國增長的“戰(zhàn)略機遇期”延續(xù)性的必需手段，也是保證全球經(jīng)濟火車頭持續(xù)拉動力的必然途徑。

《美國的焦慮》，王文著

　?。ㄗ髡吆喗椋和跷?，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會秘書長。曾任《環(huán)球時報》編委（主管評論）與社評起草人，2011年“中國新聞獎”獲得者。近著有《美國的焦慮》、《大國的幻象》、《2016：G20與中國》、《“一帶一路”國際貿(mào)易支點城市研究》、《世界治理：一種觀念史的研究》等。）

王文  中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長