發(fā)布時(shí)間:2016-06-20 22:21 | 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 2016年06月20日 10版 | 查看:748次
湖南邵陽(yáng),隆回縣三閣司鎮(zhèn)長(zhǎng)葫教學(xué)點(diǎn)劉輝雨老師在教三名學(xué)生用直尺測(cè)量。視覺中國(guó)供圖(資料圖片)
廣西融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)聘洞村立母屯,姚茂林和他唯一的學(xué)生在課間跳繩。時(shí)年47歲的姚茂林是屯教學(xué)點(diǎn)唯一的老師,7歲的鄭東婷是唯一的學(xué)生。視覺中國(guó)供圖(資料圖片)
□中西部農(nóng)村中小學(xué)合理布局課題組10903份有效學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并后學(xué)生上學(xué)的平均距離為4.8公里,最遠(yuǎn)的為100公里
□課題組在中西部農(nóng)村地區(qū)田野調(diào)查也發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)體育課是“隨處放羊”,音樂(lè)課是“唱歌走樣”,美術(shù)課是“欣賞欣賞”
□利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興,首要的問(wèn)題是能否有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)保證農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)以及農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師和學(xué)生正常教學(xué)
改革開放以來(lái),我國(guó)義務(wù)教育取得了令人矚目的成就。但是,在城鄉(xiāng)分割體制下的農(nóng)村教育還面臨諸多難題,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)地位低、經(jīng)費(fèi)少、師資缺、質(zhì)量差等問(wèn)題更成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的最大瓶頸。
農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量急劇下降,且處于被漠視、被遺忘的角落,導(dǎo)致農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn),交通隱患增加,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)問(wèn)題成為我國(guó)義務(wù)教育健康穩(wěn)定發(fā)展的“最后一公里”。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要,合理規(guī)劃學(xué)校布局,辦好必要的教學(xué)點(diǎn),方便學(xué)生就近入學(xué)。”同時(shí)指出,信息化對(duì)教育具有革命性的影響,必須予以高度重視。而黨的十八屆三中全會(huì)提出,構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。
自2013年起,華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心承擔(dān)了湖北省政府開展的“信息化促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”的試點(diǎn)工作,開展信息化促進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興的實(shí)踐研究。
課題組認(rèn)為:研究教育信息化與農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的關(guān)系,探討信息化在助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興中的作用、問(wèn)題及對(duì)策,對(duì)于利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)為什么不能取消
農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)多數(shù)分布在大山深處、邊陲海島、戈壁草原,交通極為不便,地理環(huán)境惡劣,條件最艱苦,師資最薄弱。課題組曾經(jīng)聽到不少這樣的問(wèn)題:既然如此,為什么不取消農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)?國(guó)家不是已經(jīng)花錢建了寄宿制學(xué)校嗎?為什么不讓農(nóng)村孩子們都去寄宿制學(xué)校讀書?
農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是保證農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)不可或缺的重要力量。在臨近村落的地方設(shè)立必要的教學(xué)點(diǎn),可以方便孩子上學(xué),節(jié)省孩子上學(xué)成本,也消除了學(xué)生家長(zhǎng)的顧慮,從而最大程度地保證了農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童受教育機(jī)會(huì)的均等。中西部農(nóng)村中小學(xué)合理布局課題組10903份有效學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并后學(xué)生上學(xué)的平均距離為4.8公里,最遠(yuǎn)的為100公里。因此,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是有生命力的,在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)將長(zhǎng)期存在。
義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)在縣域,難點(diǎn)在農(nóng)村。而農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展中作用明顯:
其一,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全國(guó)普通小學(xué)的數(shù)量為257410所,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的數(shù)量為66941個(gè),占全部小學(xué)數(shù)量的26.0%。無(wú)論從絕對(duì)數(shù)量還是相對(duì)數(shù)量來(lái)看,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的數(shù)量均是較大的,它是義務(wù)教育重要組成部分,在解決人口稀少、居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)方面作用不可替代,且今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍長(zhǎng)久存在。
其二,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。目前我國(guó)廣大農(nóng)村尤其是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)廣泛存在著中心小學(xué)、完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)等多種形式,由于地理位置偏遠(yuǎn)、學(xué)校規(guī)模小等原因,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是縣域義務(wù)教育發(fā)展中最小的“短板”,建好必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),有利于保證縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
其三,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是保證教育質(zhì)量的有效組織形式。教育質(zhì)量是義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)雖然學(xué)生人數(shù)少、規(guī)模小,但和其他中小學(xué)一樣,完全能夠保證并提高教育質(zhì)量。況且,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師大都是本鄉(xiāng)本土的人,他們對(duì)學(xué)生非常了解,對(duì)學(xué)生的關(guān)注度高,有利于師生之間溝通互動(dòng)。此外,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)規(guī)模小,便于使用小班教學(xué)、復(fù)式教學(xué)等方法,有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提高。
不僅如此,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)還是傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文明的重要場(chǎng)所。一所農(nóng)村學(xué)校,往往就是村民們的文化活動(dòng)中心,是傳播文化的載體,對(duì)村民的思想與文化素養(yǎng)的提高起著潛移默化的作用。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)“文化”存在的一個(gè)重要標(biāo)志。從某種程度上講,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是當(dāng)?shù)卮迓湮幕瘋鞒凶畹湫偷臉?biāo)志,也是工作在外地的游子心中“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”最難忘的記憶。不僅如此,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要環(huán)節(jié)??傊趶V大村民心中,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是情感溝通和利益表達(dá)的重要場(chǎng)所,是傳播科學(xué)文化知識(shí)、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的圣地,也是村民傳播村落文化的陣地和重要的娛樂(lè)中心。
當(dāng)前農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)境遇堪憂
當(dāng)前,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“開不齊課,開不好課”的現(xiàn)象尤為普遍。我國(guó)中西部農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)部分學(xué)科嚴(yán)重短缺,英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重不足,相關(guān)課程難以開齊。課題組在中西部農(nóng)村地區(qū)田野調(diào)查也發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)體育課是“隨處放羊”,音樂(lè)課是“唱歌走樣”,美術(shù)課是“欣賞欣賞”,幾乎沒有專業(yè)教學(xué)規(guī)劃和規(guī)范,學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣很難養(yǎng)成。
農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資問(wèn)題也比較突出。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資問(wèn)題主要表現(xiàn)為教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、工作量大及培訓(xùn)機(jī)會(huì)少等方面。就教師數(shù)量而言,根據(jù)2001年中央編辦、教育部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》,農(nóng)村小學(xué)按照23:1的生師比標(biāo)準(zhǔn)配置教職工,但這并不符合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際。相對(duì)而言,班師比是一個(gè)更有效度的指標(biāo)。根據(jù)課題組對(duì)中西部60余個(gè)縣(區(qū))的調(diào)查,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)平均每班有1.3名教師,有44.4%的教學(xué)點(diǎn)班師比為1:1,而非教學(xué)點(diǎn)平均每班有2.3名教師。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師普遍是多科教學(xué)和全科教學(xué),師資短缺問(wèn)題嚴(yán)重影響了其教育質(zhì)量。
就師資結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資結(jié)構(gòu)不合理。整體來(lái)看,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)代課教師的比例遠(yuǎn)高于非教學(xué)點(diǎn)。課題組做的2014年“農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀”調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)公辦教師比例為75.4%,代課教師比例為23.0%。在其他公辦學(xué)校,公辦教師比例為88.3%,代課教師比例為7.7%,特崗(支教)教師比例為2.0%,而教學(xué)點(diǎn)沒有特崗教師。由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師數(shù)量偏少,且通常是超過(guò)50歲或接近退休年齡的教師,大多數(shù)教師要包班上課,甚至出現(xiàn)一師一校的現(xiàn)象,他們從早忙到晚,有些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的食宿問(wèn)題,甚至代理學(xué)生家長(zhǎng)等,繁重的腦力和體力勞動(dòng)讓他們身心疲憊。還有,由于這些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師大都處于被中心學(xué)校“遺忘”的角落,很少有外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì),其教學(xué)技能水平多年停滯不前。
而農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)留守兒童的德行、安全、學(xué)習(xí)和健康問(wèn)題也很突出。課題組對(duì)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生中留守兒童比例超過(guò)70%,有些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)接近100%。這些留守兒童大都以隔代監(jiān)護(hù)為主,其監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力,導(dǎo)致留守兒童功課輔導(dǎo)上出現(xiàn)困難,上學(xué)遲到現(xiàn)象普遍,學(xué)習(xí)成績(jī)大都低于非留守兒童;留守兒童父母一方或雙方外出務(wù)工,其家庭德育環(huán)節(jié)斷裂,隔代監(jiān)護(hù)的老人“重養(yǎng)不重教”的監(jiān)管方式,導(dǎo)致部分留守兒童德行失范。
當(dāng)前信息化助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興中面臨的主要問(wèn)題
為了有效解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“開不齊課,開不好課”、師資問(wèn)題突出以及留守兒童的德行、學(xué)業(yè)、安全和心理健康等問(wèn)題,從2013年到現(xiàn)在3年多的時(shí)間里,課題組開展的“信息化促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”試點(diǎn)工作,深入調(diào)查了湖北省咸寧市、襄陽(yáng)市、孝感市、仙桃市、監(jiān)利縣、恩施土家族苗族自治州等農(nóng)村中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)狀,先后建立了湖北省咸安區(qū)、崇陽(yáng)縣、來(lái)鳳縣、恩施市等縣(市)10余個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū),主要通過(guò)建立農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校來(lái)保證“開齊課、開好課”,通過(guò)信息技術(shù)能力培訓(xùn)來(lái)提升農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資水平,通過(guò)“家校通”“親子橋”來(lái)加強(qiáng)留守兒童家長(zhǎng)的溝通,已經(jīng)取得了很好的效果,但也面臨不少問(wèn)題:
(一)農(nóng)村信息化教學(xué)投入問(wèn)題
根據(jù)課題組在湖北省咸安區(qū)和四川省涼山彝族自治州實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)一個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校,其基礎(chǔ)設(shè)施投入需要20萬(wàn)元左右,全國(guó)目前有近7萬(wàn)個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施總投入需要140億元。此外,平時(shí)的設(shè)備維修和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用需要花費(fèi)2萬(wàn)余元,這對(duì)于學(xué)生少、經(jīng)費(fèi)不足的教學(xué)點(diǎn)來(lái)說(shuō)也是一筆不少的錢。
由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師年齡偏大,學(xué)歷低,其信息素養(yǎng)顯然難以適應(yīng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校的需要——盡管在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校教學(xué)中他們僅僅負(fù)責(zé)輔助教學(xué),但必要的信息技術(shù)素養(yǎng)和信息技術(shù)能力是必須的。因此,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師以及中心學(xué)校主講教師的信息技術(shù)能力培訓(xùn)也需要一筆不菲的費(fèi)用??梢?,要保證農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),其信息化投入是一個(gè)擺在我們面前相當(dāng)棘手的難題。
就中西部廣大農(nóng)村貧困地區(qū)而言,盡管有不少教師可以利用智能手機(jī)、筆記本電腦等移動(dòng)設(shè)備上網(wǎng),但還是有不少教師尤其是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師和學(xué)生難以購(gòu)置智能手機(jī)和筆記本電腦等先進(jìn)的移動(dòng)設(shè)備,讓貧困的農(nóng)村教師和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生同城鎮(zhèn)學(xué)校教師和學(xué)生一樣便利地使用先進(jìn)的移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行教學(xué),同樣需要不少的信息化投入。
所以,利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興,首要的問(wèn)題是能否有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)保證農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)以及農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師和學(xué)生正常教學(xué)。
(二)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化教學(xué)問(wèn)題
首先,主講教師難以有效地兼顧中心學(xué)校和下轄兩到三個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教學(xué)的問(wèn)題。由于主講教師本身就是中心學(xué)校的教師,教學(xué)的主講課堂也在中心學(xué)校,下轄農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)都是輔助課堂,這樣會(huì)導(dǎo)致主講教師不自覺地將大部分精力放在中心學(xué)校學(xué)生身上,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生可能會(huì)長(zhǎng)期處于被遺忘的“角落”。還有,由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生和主講教師接觸少,回答問(wèn)題不積極,也會(huì)直接影響中心課堂的教學(xué)效果。
其次,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生難以保持高度注意力的問(wèn)題。由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校一般下轄二到三個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),主講教師在中心學(xué)校授課,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生主要進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)。由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生年齡小,精力容易分散,且不在中心學(xué)校主課堂聽講,思想上更容易開小差。況且,由于信息網(wǎng)絡(luò)的迅速普及,學(xué)生獲取信息的持續(xù)增加,各種誘惑越來(lái)越多,對(duì)事情的專注程度越來(lái)越低,深入思考的機(jī)會(huì)也越來(lái)越少,動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)也在持續(xù)減少,學(xué)習(xí)能力并沒有得到增強(qiáng)。
(三)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生信息技術(shù)能力不足或信息濫用問(wèn)題
課題組發(fā)現(xiàn),在我國(guó)中西部地區(qū)一些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),學(xué)生的信息技術(shù)能力出現(xiàn)了兩極分化的局面:一方面,不少農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毟F,居住環(huán)境閉塞,根本沒有經(jīng)濟(jì)能力去購(gòu)買智能手機(jī)、iPad等先進(jìn)的移動(dòng)設(shè)備,也沒有任何條件去接觸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等,他們的信息技術(shù)能力嚴(yán)重不足,難以利用家校通、智能手機(jī)等先進(jìn)移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流;另一方面,部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生由于父母長(zhǎng)期在外打工,有一定的經(jīng)濟(jì)能力去購(gòu)買移動(dòng)手機(jī)等先進(jìn)移動(dòng)設(shè)備,加上外出打工的父母管教少,部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生接觸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)多,網(wǎng)絡(luò)的一些負(fù)面影響也在青少年群體中逐漸顯現(xiàn)出來(lái):過(guò)度迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲、沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天和視頻對(duì)話、瀏覽色情網(wǎng)站……由于信息技術(shù)濫用和泛濫導(dǎo)致部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康受到嚴(yán)重影響,進(jìn)而直接影響他們的全面發(fā)展。
(付衛(wèi)東為華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副教授;王繼新為該中心執(zhí)行副主任;左明章為該中心副主任)
付衛(wèi)東王繼新左明章
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