在改革強(qiáng)軍實(shí)踐中讓生命線更具生命力

　　張書國

　　革命戰(zhàn)爭實(shí)踐催生了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”的偉大真理，政治工作在各個歷史時期發(fā)揮了巨大作用。今天我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，人民軍隊重整行裝再出發(fā)，踏上改革強(qiáng)軍新征程。在波瀾壯闊的改革強(qiáng)軍實(shí)踐中，政治工作如何汲取力量、釋放能量，讓生命線更具生命力，更好發(fā)揮服務(wù)保證作用，是一個重大而緊迫的時代課題。

　　努力掌握新形勢下政治工作科學(xué)指南和根本遵循

　　黨的十八大以來，習(xí)主席對加強(qiáng)和改進(jìn)我軍政治工作作出一系列重要論述，親自提議和領(lǐng)導(dǎo)召開古田全軍政治工作會議，確立了新形勢下政治建軍的大方略，為發(fā)揮政治工作生命線作用提供了科學(xué)指南和根本遵循。

　　充分認(rèn)清地位作用，堅定政治工作信念信心。習(xí)主席從保證聽黨指揮、提供不竭力量、保持本色作風(fēng)三個維度，系統(tǒng)闡述了政治工作的重要地位作用和意義，深刻揭示了政治工作永遠(yuǎn)是我軍生命線的真諦。歷史和實(shí)踐告訴我們，政治工作是我軍起家本錢、看家本領(lǐng)、傳家法寶，也是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢。無論時代怎么發(fā)展、形勢怎么變化，政治工作這個傳家寶永遠(yuǎn)不能丟；越是形勢錯綜復(fù)雜、任務(wù)艱巨繁重，越要堅持政治工作生命線地位，把政治工作作用發(fā)揮好。

　　準(zhǔn)確把握時代主題，負(fù)起政治工作歷史責(zé)任。習(xí)主席深刻指出，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)政治保證，是軍隊政治工作的時代主題。中國夢強(qiáng)軍夢體現(xiàn)了中華民族和中國人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢是政治工作崇高的歷史使命，體現(xiàn)了政治工作始終服務(wù)于黨和軍隊中心工作的本質(zhì)特征。政治工作只有圍繞時代主題來謀劃、展開和落實(shí)，才能找準(zhǔn)方位坐標(biāo)，才有更廣闊空間和更大作為。

　　自覺弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持政治工作本色作風(fēng)。習(xí)主席從堅持黨指揮槍的根本原則和制度、堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨等11個方面，概括了我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)，集中體現(xiàn)了我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容，是在血與火的革命斗爭中淘出的“真金”，是生命線的生命基因和豐富營養(yǎng)。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，敵對勢力竭力弱化、淡化和丑化我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)施政治上的轉(zhuǎn)基因，妄圖拔根去魂。我們必須保持清醒，旗幟鮮明地捍衛(wèi)光榮傳統(tǒng)、傳承優(yōu)良作風(fēng)，做到血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢永存。

　　緊緊扭住根本要求，抓好政治工作緊要關(guān)鍵。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，最緊要的是把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信四個帶根本性的東西在全軍牢固立起來。理想信念是魂和本，是克敵制勝、戰(zhàn)勝困難的決定性因素；黨性原則是根本政治品格，是全體黨員的基本行為規(guī)范；戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)政治工作成效的核心尺度；政治工作威信是增強(qiáng)感召力凝聚力的內(nèi)在要求，是無言的號召、無聲的命令?！八膫€牢固立起來”反映了政治建軍的特點(diǎn)和規(guī)律，政治工作只有在這四個方面用勁發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)價值、立信增威。

　　充分認(rèn)識和把握深化改革為發(fā)揮政治工作生命線作用提供的歷史機(jī)遇

　　政治工作為改革提供堅強(qiáng)保證，改革為開展政治工作注入強(qiáng)勁動力。在中央軍委改革工作會議上，習(xí)主席作出全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路的重大決策部署。這場劃時代、革命性、整體性的深刻變革，解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，給政治工作提出了更高要求，也為更好地發(fā)揮生命線作用創(chuàng)造了有利條件。

　　強(qiáng)調(diào)政治建軍，為加強(qiáng)政治工作明確了根本方向。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅持思想建黨、政治建軍根本原則，深化國防和軍隊改革提出“六個著眼”的戰(zhàn)略舉措，第一條就是著眼于貫徹新形勢下政治建軍要求，強(qiáng)調(diào)改革不是改向、變革不是變色。改革通過一系列體制設(shè)計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善，強(qiáng)化了軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，統(tǒng)御于習(xí)主席。這使我們做好政治工作有了“主心骨”。有位更應(yīng)有為，必須不辱使命、不負(fù)重托，以高度政治自信和政治自覺，把政治工作做得更加富有成效。

　　聚焦能打勝仗，為履行政治工作使命立起了鮮明指向。黨和軍隊的中心任務(wù)決定了政治工作的任務(wù)。受長期和平環(huán)境影響，有的把政治工作的內(nèi)容看空了，把做政治工作的精力使偏了，把檢驗(yàn)政治工作的標(biāo)準(zhǔn)搞虛了，政治工作一定程度上出現(xiàn)了自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)的現(xiàn)象。能打仗、打勝仗是改革的聚焦點(diǎn)和價值取向，也是政治工作的著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和工作指向。要強(qiáng)化服務(wù)保證中心意識，按照能打勝仗的根本職能和根本指向，端正工作指導(dǎo)思想，讓戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)硬起來、實(shí)起來。

　　優(yōu)化體制編制，為加強(qiáng)政治工作力量提供了體系支撐。政治工作需要嚴(yán)密組織體系和堅強(qiáng)工作力量作保證。紅軍時期我們黨就在軍隊各級建立了黨的組織。這次改革，大幅壓規(guī)模、減員額、調(diào)結(jié)構(gòu)，但政治工作并沒有削弱。同時將軍事人力資源工作納入政治工作機(jī)關(guān)統(tǒng)管，有利于統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計政策制度，統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè)。政治工作機(jī)關(guān)和政工干部應(yīng)強(qiáng)化陣地意識、使命意識，聚精會神履職盡責(zé)，確保工作有效落實(shí)。 

　　嚴(yán)格依法治權(quán)，為提高政治工作效能創(chuàng)造了有利條件。創(chuàng)造良好政治生態(tài)，是政治工作的重要任務(wù)，也是政治工作發(fā)揮功效的重要條件。這次調(diào)整改革，一個重要方面是深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵。增強(qiáng)軍隊紀(jì)檢、巡視、審計、司法監(jiān)督的獨(dú)立性權(quán)威性，編密扎緊制度籠子，補(bǔ)上體制機(jī)制漏洞，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有助于依法治軍、從嚴(yán)治軍，有助于鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。政治機(jī)關(guān)要帶頭依法管好權(quán)、用好權(quán)，主動接受監(jiān)督，當(dāng)好良好風(fēng)氣環(huán)境的建設(shè)者。

　　深入貫徹整風(fēng)精神清除問題積弊讓政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)根牢本固

　　優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍的血脈根基、力量源泉。我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)。根子上的東西必須守住，否則政治工作就成了無源之水、無本之木。郭伯雄徐才厚嚴(yán)重?fù)p害黨和軍隊事業(yè)，嚴(yán)重踐踏我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，必須以整風(fēng)精神刮骨療毒、去腐生肌，徹底肅清其流毒影響，讓政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)深扎根子、賡續(xù)傳承。

　　在深化理想信念教育中鑄魂固基。習(xí)主席指出：“如果理想信念這個‘總開關(guān)’出了問題，那就會政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，什么問題都可能出。”崇高的理想、堅定的信念是革命軍人的靈魂，是克敵制勝、拒腐防變的決定性因素。弘揚(yáng)我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，必須從堅定官兵理想信念抓起，鑄牢軍魂、凈化靈魂。要持續(xù)抓好科學(xué)理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，補(bǔ)足精神之“鈣”、夯實(shí)信仰之基、強(qiáng)固忠誠之魂，培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，鍛造“四鐵”機(jī)關(guān)和過硬部隊。

　　在嚴(yán)格政治紀(jì)律規(guī)矩中明戒知止。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是紅線、底線、高壓線，任何時候都不能逾越、不能觸碰。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為第一戒律來遵守，心有所畏、言有所戒、行有所止。要扎實(shí)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常、主動、堅決向黨中央和習(xí)主席看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，一切行動聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

　　在培塑良好作風(fēng)形象中樹威立信。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！毙袆儆谘裕斫讨赜谘越?。政治工作做的是教育人、引導(dǎo)人的工作，既要靠說更要靠做，政治干部的表率作用本身就是最好的政治工作。政治機(jī)關(guān)和政治干部要帶頭發(fā)揚(yáng)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅持黨性原則、做到公道正派，堅持深入實(shí)際、做到求真務(wù)實(shí)，堅持言行一致、做到表里如一，堅持嚴(yán)格自律、做到清正廉潔。

　　積極適應(yīng)時代特點(diǎn)和新體制新職能新使命要求推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展

　　在堅持政治工作根本原則和制度的同時，還要積極推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，不斷提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)政治工作新局面。

　　推進(jìn)思維理念創(chuàng)新，切實(shí)改變不合時宜的思想觀念。面對新形勢新任務(wù)，政治工作要以“五個更加注重”為思想指導(dǎo)，解放思想、打破僵化、更新觀念。不斷強(qiáng)化為戰(zhàn)思想。堅持把提高戰(zhàn)斗力作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主意圍繞戰(zhàn)斗力出，辦法緊貼戰(zhàn)斗力想，效果用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)。不斷強(qiáng)化創(chuàng)新思想。無論是老問題還是新矛盾，都要以創(chuàng)新的思路和辦法去研究解決，敢于走前人沒有走過的路，善于干前人沒有干過的事。不斷強(qiáng)化體系思想。政治工作發(fā)揮整體效應(yīng)，必須注重聯(lián)合性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，立足全局謀劃，堅持體系化設(shè)計、系統(tǒng)化實(shí)施，形成合力、攥指成拳，達(dá)到“1+1﹥2”的效果。

　　推進(jìn)運(yùn)行模式創(chuàng)新，建立實(shí)行簡約務(wù)實(shí)的機(jī)制辦法。深化軍隊改革是體制重塑，新舊體制轉(zhuǎn)換的過程，也是運(yùn)行模式創(chuàng)新再造的過程。要處理好“加”與“減”的關(guān)系。部署工作要考慮“承載量”，既開足馬力滿載運(yùn)行，又防止安排過滿超負(fù)荷。要處理好“收”與“放”的關(guān)系。堅持層級管理、按級負(fù)責(zé)，應(yīng)由上級統(tǒng)住管住的要集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，該由下面做的要放手放權(quán)，形成“動車組”效應(yīng)。處理好“快”與“慢”的關(guān)系。貫徹執(zhí)行命令指示、完成各項任務(wù)要雷厲風(fēng)行、緊張快干，但要把握好工作節(jié)奏，留足落實(shí)時間，穩(wěn)中求快、蹄疾步穩(wěn)。處理好“分”與“合”的關(guān)系。既強(qiáng)調(diào)按領(lǐng)域、按職能分工負(fù)責(zé)，各司其職，又注重統(tǒng)合資源、整合任務(wù)，防止和克服各自為政，條條下達(dá)、條塊分割、上忙下亂。

　　推進(jìn)指導(dǎo)方式創(chuàng)新，自覺堅持依法指導(dǎo)和開展工作。適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和管理體制，一方面，要抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，做到有法可依、有章可循。另一方面，要強(qiáng)化法治信仰、法治觀念，提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。要按照實(shí)現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”要求，改進(jìn)工作指導(dǎo)，著力糾治長官意志和領(lǐng)導(dǎo)主觀隨意性，堅持依法決策、依法行政；著力糾治單純憑經(jīng)驗(yàn)、靠習(xí)慣抓工作，堅持依法履職、依法辦事；著力糾治背離條令條例搞土政策土規(guī)定，堅持依法施治、依法督導(dǎo)。

　　推進(jìn)方法手段創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的功能優(yōu)勢。政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時代關(guān)。信息網(wǎng)絡(luò)前所未有地改變著世界和人們生活，政治工作必須把傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思維。互聯(lián)網(wǎng)裂變式發(fā)展，倒逼我們必須把握互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)意識，使互聯(lián)網(wǎng)思維成為開展工作的重要理念。政治干部應(yīng)該成為“網(wǎng)絡(luò)智慧人”，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺這個“服務(wù)器”，宣傳政策主張、了解兵情民意、引導(dǎo)輿論走向、服務(wù)工作生活。

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