土壤污染治理與修復試點示范項目在10省啟動

　　本報記者　郄建榮

　　過去一年,我們居住的環(huán)境怎樣?由環(huán)保部等國務(wù)院13個部門共同編制的《2015中國環(huán)境狀況公報》(以下簡稱公報)今天發(fā)布。公報就大氣、水、土等多個環(huán)境要素進行了全面披露。

　　據(jù)公報介紹,2015年,全國338個地級以上城市中,近八成城市空氣質(zhì)量超標；京津冀及周邊地區(qū)是全國空氣重污染高發(fā)地區(qū),不僅空氣“十差”城市中的9席在此區(qū)域,而且,京津冀地區(qū)共發(fā)布重污染天氣預警154次。

　　公報顯示,2015年,全國移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件。此外,2015年,全國繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查,涉及16.23億畝耕地。

　　338市近八成空氣質(zhì)量超標

　　2015年,全國338個地級以上城市全部開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測。據(jù)公報介紹,監(jiān)測結(jié)果顯示,有73個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標,占21.6%；265個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標,占78.4%。其中,重度污染為2.5%,嚴重污染為0.7%。

　　2015年,由京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域地級城市及直轄市、省會城市和計劃單列市組成的74個城市的空氣監(jiān)測結(jié)果顯示,衡水、濟南、保定、鄭州、邢臺、邯鄲、唐山和石家莊8個城市達標天數(shù)比例不足50%。

　　公報顯示,2015年全年空氣質(zhì)量“十差”城市是保定、邢臺、衡水、唐山、鄭州、濟南、邯鄲、石家莊、廊坊和沈陽。

　　公報指出,京津冀及周邊地區(qū)(含山西、山東、內(nèi)蒙古和河南),是全國空氣重污染高發(fā)地區(qū),這一區(qū)域2015年區(qū)域內(nèi)70個地級以上城市共發(fā)生1710天(次)重度及以上污染,占2015年全國的44.1%。

　　根據(jù)環(huán)保部的監(jiān)測,這一區(qū)域從重度及以上污染發(fā)生季節(jié)來看,第一季度和第四季度是重污染高發(fā)季節(jié),其中12月區(qū)域內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次大范圍重污染過程,重度及以上污染發(fā)生天數(shù)占全年的36.8%,明顯高于其他月份。

　　2000條城市水體呈黑臭狀態(tài)

　　今天發(fā)布的公告,分別公開了國土資源部和水利部對地下水的監(jiān)測情況。

　　據(jù)公報介紹,2015年,國土部門對全國31個省(區(qū)、市)202個地市級行政區(qū)的5118個監(jiān)測井點(包括國家級監(jiān)測點1000個)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測。評價結(jié)果顯示:水質(zhì)呈優(yōu)良、良好、較好、較差和極差級的監(jiān)測井點比例分別為9.1%、25%、4.6%、42.5%和18.8%。

　　公報說,國土部門監(jiān)測的地下水中超標指標主要包括總硬度、溶解性總固體、pH值、COD、三氮(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、氯離子、硫酸鹽、氟化物、錳、砷、鐵等,個別水質(zhì)監(jiān)測點存在鉛、六價鉻、鎘等重(類)金屬超標現(xiàn)象。

　　“2015年,以流域為單元,水利部門對北方平原區(qū)17個省(區(qū)、市)的重點地區(qū)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測井主要分布在地下水開發(fā)利用程度較大,污染較嚴重的地區(qū)。”公報顯示,監(jiān)測對象以淺層地下水為主,易受地表或土壤水污染下滲影響,水質(zhì)評價結(jié)果總體較差。

　　水利部的監(jiān)測顯示,2103個測站數(shù)據(jù)評價結(jié)果顯示:三氮污染較重,部分地區(qū)存在一定程度的重金屬和有毒有機物污染。

　　就海洋污染,公報說,污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、浙江沿岸、珠江口等近岸海域?！芭c2014年夏季同期相比,黃海和南海劣四類海水海域面積分別增加了1710和520平方千米；9個重要海灣中有6個水質(zhì)差或極差。”據(jù)公報介紹,遼東灣、渤海灣和閩江口水質(zhì)差,長江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差。

　　2015年,我國開通城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺,據(jù)公報介紹,各地排查確認近2000條城市黑臭水體。

　　據(jù)公報介紹,國家在10省啟動土壤污染治理與修復試點示范項目。同時,繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查,涉及16.23億畝耕地。在長株潭地區(qū)實施重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,涉及170萬畝。

　　約談31市行政罰款超42億

　　2015年,新環(huán)保法實施后,“督政”效果顯現(xiàn)。據(jù)公報透露,2015年,環(huán)保部對33個市(區(qū))開展綜合督查,公開約談15個市級政府主要負責同志；同時,各地對163個市開展綜合督查,對31個市進行約談、20個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批、176個問題掛牌督辦,推動一批突出環(huán)境問題得到解決。

　　“以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。”公報說,2015年,全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件8000余件,移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件。

　　據(jù)公報透露,2105年,通過環(huán)評,國家層面對153個不符合條件的項目不予審批,涉及總投資7600多億元。

　　環(huán)境監(jiān)測事權(quán)全面上收

　　就環(huán)境監(jiān)測事權(quán)的上收,公報也進行了專門介紹。公報指出,2015年,環(huán)保部明確提出國家環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收范圍為338個地級以上城市的1436個城市站、96個區(qū)域站(農(nóng)村站)和16個背景站組成的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),同時還包括2767個地表水國控斷面(點位)、300個國家地表水自動監(jiān)測站和419個近岸海域水質(zhì)點位組成的國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),以及由20000個一般點位和15000個風險點位組成的國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),由生態(tài)狀況綜合監(jiān)測與評價、地面生態(tài)定位監(jiān)測和國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核專項工作組成的國家生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。

　　國家環(huán)境監(jiān)測事權(quán)運行方式為中央財政全額保障國家網(wǎng)的建設(shè)、運行、維護、質(zhì)控、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)應用等。公報明確,到2018年底,中央和地方監(jiān)測事權(quán)全面厘清,基本實現(xiàn)國家網(wǎng)絡(luò)、國家建設(shè)、國家監(jiān)測、國家考核,國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與質(zhì)量控制水平顯著提升,行政干擾得到遏制,達到基本說清全國環(huán)境質(zhì)量狀況,基本滿足人民群眾對環(huán)境監(jiān)測信息知情訴求。

　　本報北京6月2日訊