□　本報(bào)記者　　劉子陽(yáng)

試卷雙人押運(yùn)、24小時(shí)專人看管,參考民警簽署參考承諾、考試全程同步錄像,考場(chǎng)內(nèi)外有監(jiān)考老師、巡考人員。近日,江蘇省約兩萬(wàn)名公安民警參加了執(zhí)法資格等級(jí)考試,參考民警普遍反映,此次考試紀(jì)律嚴(yán)格程度前所未有。

據(jù)介紹,自2011年公安部在全國(guó)公安機(jī)關(guān)推行執(zhí)法資格等級(jí)考試制度以來(lái),江蘇省公安機(jī)關(guān)共舉行基本級(jí)執(zhí)法資格考試12次,中級(jí)執(zhí)法資格考試7次,高級(jí)執(zhí)法資格考試3次。9.9萬(wàn)人取得基本級(jí)執(zhí)法資格,6.7萬(wàn)人取得中級(jí)執(zhí)法資格,8500人取得高級(jí)執(zhí)法資格,取得高級(jí)執(zhí)法資格人數(shù)居全國(guó)首位。?

嚴(yán)肅考紀(jì)不走過(guò)場(chǎng)

此次考試試卷由公安部統(tǒng)一命題、印制,通過(guò)保密渠道運(yùn)送至各省,考前作為秘密級(jí)文件管理。江蘇公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)公安部的各項(xiàng)規(guī)定,與所有接觸試卷的人員逐一簽訂安全保密協(xié)議,確保考試試卷安全保密。

據(jù)江蘇省公安廳法制總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)馬紅蕾介紹,考前試卷集中存放在保密室,其間實(shí)行全程視頻監(jiān)控,安排雙人24小時(shí)值守?？荚嚠?dāng)天,由江蘇省公安廳安排專人押運(yùn)到各考點(diǎn)。各地在領(lǐng)取與分發(fā)考卷過(guò)程中實(shí)行雙人領(lǐng)取,雙人押運(yùn),全程看管?？记?向所有參考民警宣讀考試紀(jì)律規(guī)定,并要求逐個(gè)簽名作出誠(chéng)信參考承諾?？荚嚻陂g,省公安廳派出的巡考組在各考點(diǎn)進(jìn)行視頻巡查和實(shí)地巡視,督促落實(shí)考試監(jiān)督措施,各地也安排充足警力加大現(xiàn)場(chǎng)督察力度,當(dāng)場(chǎng)處置違紀(jì)問(wèn)題。

江蘇所有考場(chǎng)全部使用國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng),對(duì)考試全程同步錄像,使用省教育考試院聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上巡查。考試前一天,各地組織人員調(diào)試考場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施,考試過(guò)程中,協(xié)調(diào)電信企業(yè)落實(shí)專人提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)保障,確保考場(chǎng)監(jiān)控圖像清晰、覆蓋全場(chǎng),并在考試結(jié)束后將所有考場(chǎng)的監(jiān)控錄像復(fù)制上報(bào)公安部。

江蘇省公安廳法制總隊(duì)法規(guī)管理科科長(zhǎng)孔繁勇說(shuō):“每次考試結(jié)束后,我們都抽調(diào)人員利用一周時(shí)間,集中查看全省考場(chǎng)的錄像資料,對(duì)發(fā)現(xiàn)的作弊行為逐個(gè)登記,復(fù)制節(jié)錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的視頻。2012年以來(lái),共復(fù)查約5600個(gè)考場(chǎng)?！?/p>

對(duì)查獲的考試作弊人員,江蘇省公安廳規(guī)定,除追究責(zé)任外,3年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)執(zhí)法資格考試,不得晉升職務(wù),并按規(guī)定將作弊情況記入公務(wù)員誠(chéng)信檔案。?

考試不過(guò)不得執(zhí)法

江蘇省公安廳派出的巡考人員普遍反映,各地公安機(jī)關(guān)對(duì)此次考試十分重視,一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體帶頭參考,有的民警剛從外省出差回來(lái)就立刻趕赴考場(chǎng),還有的民警受傷了仍一再請(qǐng)求所在單位安排參考。

江蘇省公安廳規(guī)定,未取得基本級(jí)執(zhí)法資格的民警,除不得安排從事執(zhí)法活動(dòng)外,還不得授予執(zhí)法辦案平臺(tái)相應(yīng)權(quán)限。擔(dān)任縣級(jí)公安機(jī)關(guān)分管執(zhí)法工作的局領(lǐng)導(dǎo)、市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)和派出所負(fù)責(zé)人(含副職)、主辦偵查員、案件審核人員、法制民警、法制員的,必須取得中級(jí)以上執(zhí)法資格。

馬紅蕾介紹說(shuō),多地將執(zhí)法資格與民警個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、績(jī)效考評(píng)等掛鉤。徐州市公安局規(guī)定,執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)民警未取得中級(jí)執(zhí)法資格的,不得報(bào)名參加副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔,取得高級(jí)執(zhí)法資格的,予以加分。南通市公安局在警員職務(wù)套改和警官職務(wù)晉升中,對(duì)取得中、高級(jí)執(zhí)法資格的民警,分別給予加分。鎮(zhèn)江市公安局明確規(guī)定,執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)民警選拔晉升領(lǐng)導(dǎo)崗位的,必須具備中級(jí)執(zhí)法資格,應(yīng)具備中級(jí)執(zhí)法資格人員未通過(guò)中級(jí)考試的,一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

據(jù)悉,在2014年度公務(wù)員考核中,江蘇有多名民警因未通過(guò)基本級(jí)考試,不能勝任執(zhí)法崗位工作,被評(píng)為基本稱職。泰州市公安局對(duì)未通過(guò)中級(jí)考試的兩名所隊(duì)指導(dǎo)員,不予提任副科級(jí),還調(diào)整了工作崗位。?

門外漢變業(yè)務(wù)骨干

過(guò)去執(zhí)法規(guī)不規(guī)范師傅說(shuō)了算,執(zhí)法資格考試改變了這種傳統(tǒng)方式,全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)明確、內(nèi)容規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

南京市公安局公交治安分局南京南站站前派出所民警吳凡說(shuō):“師傅的經(jīng)驗(yàn)重要,但執(zhí)法依據(jù)更重要?，F(xiàn)在遇到疑難案件,我們第一時(shí)間找法條、依據(jù)和典型案例,不再像以往一味地請(qǐng)示匯報(bào)?！?/p>

2011年8月,吳凡警校畢業(yè)后參加公安工作,被分配到派出所治安中隊(duì),警校期間的學(xué)習(xí)和基層實(shí)際辦案有不小的差距,由于對(duì)辦案程序和常用的法律法規(guī)生疏,他在辦案時(shí)經(jīng)常遇到困難。

2012年上半年,吳凡報(bào)名參加了基本級(jí)執(zhí)法資格考試,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間復(fù)習(xí)之后,對(duì)治安執(zhí)法辦案有了新的認(rèn)識(shí),既熟悉了治安案件辦理的一整套程序,又掌握了治安管理方面的法律知識(shí)。3年時(shí)間,吳凡一口氣通過(guò)基本級(jí)、中級(jí)和高級(jí)執(zhí)法資格考試,從門外漢成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。

吳凡說(shuō),執(zhí)法資格考試題出得很活,大多是理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的活學(xué)活用,要求基礎(chǔ)法律知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì),對(duì)法律綜合應(yīng)用以及法律思辨能力和綜合解決執(zhí)法突出問(wèn)題的能力有很高要求。為了準(zhǔn)備考試,犧牲了很多業(yè)余時(shí)間,但回頭想想,所有的付出都值得。

（編者注：原文標(biāo)題為《作弊者3年不得晉升記入誠(chéng)信檔案》）