上訪戶變身義務(wù)調(diào)解員

　　一支拐杖、一輛單車；沒有薪水、只有辛勞……32年來，他拖著一條殘腿穿梭于千家萬戶，義務(wù)調(diào)解各類矛盾糾紛500多起，成功率98%以上，并幫帶200多名基層調(diào)解員走上工作崗位。

    山東省菏澤市定陶縣馬集鎮(zhèn)力本屯村三級(jí)傷殘退伍軍人李洪華，退伍不“退崗”，在平凡的“工作崗位”堅(jiān)持不懈義務(wù)調(diào)解奉獻(xiàn)?！袄哿宋乙蝗?，幸福千百人”，是李洪華32載“調(diào)解人生”的真實(shí)寫照。

    上訪戶變身義務(wù)調(diào)解員

    1979年，年僅28歲的李洪華因傷退伍，由于右腿被炮彈擊傷后無法彎曲，加上坐骨神經(jīng)斷裂，他幾乎喪失了勞動(dòng)能力。

    李洪華和妻子女兒，以及70多歲的老母親一起擠在兩間破敗不堪的土坯房里，遇上雨水房屋隨時(shí)可能坍塌；家里僅靠妻子一個(gè)人支撐，吃了上頓沒下頓，生活幾乎到了崩潰的邊緣。為此，李洪華也一度從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪到縣城，最后甚至上訪到省城濟(jì)南。

    在他最困難的時(shí)刻，定陶縣民政局和力本屯村村委會(huì)幫他翻修了住房，鄰居們也資助給他衣服、糧食等。受到大家?guī)椭睦詈槿A心存感激，從此再也不提上訪的事情，轉(zhuǎn)而開始琢磨通過自己的努力為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)事，可一個(gè)幾乎沒有勞動(dòng)能力的殘疾人到底能干些什么呢？

    “洪華，村里人多姓雜，鄰里矛盾問題多，你有文化又是黨員，要是你出面幫忙調(diào)解，肯定就沒那么多事了！”好心村民的提議點(diǎn)醒了李洪華，調(diào)解不僅能幫助村民解決實(shí)際問題，還能減輕政府負(fù)擔(dān)，于是他自愿擔(dān)任起了鄉(xiāng)村義務(wù)調(diào)解員。

    擔(dān)任調(diào)解員，坐著輪椅太不方便。李洪華就練習(xí)用拐杖走路，可走不了幾步傷殘的右腿就撕心裂肺地疼痛，還磨出了血泡。妻子多次哭著求他放棄，但李洪華說什么也不肯。就這樣，半年后他終于可以使用拐杖走路了。再后來，李洪華又憑著驚人的毅力學(xué)會(huì)了騎自行車。32載“調(diào)解人生”，李洪華行程逾萬里，足足用壞了16支拐杖、騎廢了3輛自行車。

    從情理說人到依法調(diào)解

    做義務(wù)調(diào)解員，起初李洪華憑的主要是自己相對(duì)較高的文化水平以及對(duì)鄉(xiāng)村的了解和好人緣。后來發(fā)生的一件事讓李洪華明白，單靠情理說人難以解決越來越復(fù)雜的糾紛。

    1982年5月，李洪華主動(dòng)上門調(diào)解一起鄰里宅基地糾紛。但當(dāng)事人堅(jiān)持要依法辦事，對(duì)他那套鄰里間應(yīng)團(tuán)結(jié)忍讓的說辭并不領(lǐng)情。李洪華意識(shí)到，義務(wù)調(diào)解員要繼續(xù)干下去，必須掌握一定的法律知識(shí)。

    李洪華開始自學(xué)法律知識(shí)，遇到不懂的地方，他就向司法所工作人員請(qǐng)教；有時(shí)還專門乘車去定陶、菏澤等地，向上級(jí)司法機(jī)關(guān)專家和律師請(qǐng)教依法調(diào)解的具體問題。帶著熱情學(xué)習(xí)的李洪華進(jìn)步很快，在掌握了與農(nóng)村密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)后，李洪華的調(diào)解能力也日益成熟，不僅可以調(diào)解家長(zhǎng)里短，對(duì)其他糾紛調(diào)解也越來越得心應(yīng)手。

    “要不是老李幫忙，我這日子就沒辦法過了?！币鼘毩指嬖V記者，是李洪華的不辭辛苦，才使自己的問題得到解決，避免了更嚴(yán)重的事情發(fā)生。

    1986年，尹寶林在工作時(shí)左腿膝蓋以下被機(jī)器絞斷，經(jīng)治療出院后，單位將他安排為合同工。到了2001年，單位因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而倒閉，并沒有為尹寶林交納工傷保險(xiǎn)，尹寶林一下子失去了生活來源。由于不懂法律法規(guī)，尹寶林一度打算上訪。李洪華了解情況后認(rèn)為，按照法律規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)應(yīng)該對(duì)工傷人員一次性發(fā)放一定數(shù)額的傷殘補(bǔ)助金。于是，他四處奔波，終于為尹寶林爭(zhēng)取到5萬元傷殘補(bǔ)助金。

    32載不停歇解難題

    凡事貴在堅(jiān)持，也難在堅(jiān)持。然而，傷殘退伍軍人李洪華的“調(diào)解人生”一做就是32年，從年方28歲的英俊青年，做到如今年過六旬的“幸福老人”。

    2009年7月，德高望重的李洪華退出了村委，也卸下了擔(dān)任多年的村民調(diào)解委員會(huì)主任的“重要職務(wù)”。然而，李洪華的“調(diào)解人生”卻依然延續(xù)著精彩。

    當(dāng)年8月，一篇關(guān)于《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》的報(bào)道中提到大幅度提高傷病殘軍人住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的問題。附近的傷病殘軍人看到這一消息，準(zhǔn)備集體上訪，向有關(guān)部門討個(gè)說法。

    李洪華聽說后，一面努力平息大家的情緒，一面設(shè)法弄清《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》的詳細(xì)內(nèi)容。后來，通過向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教，李洪華了解到報(bào)道所刊登的只是部分摘錄。

    于是李洪華把大家請(qǐng)到自己家里，詳細(xì)解釋《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》的具體內(nèi)容，并以自己的親身經(jīng)歷，教育大家多想想這些年來政府的關(guān)懷，想想當(dāng)年參戰(zhàn)為什么、現(xiàn)在生活比什么、今后逆境做什么。在李洪華的再三勸說下，大家終于息訴罷訪。

    據(jù)悉，32年來，李洪華先后調(diào)解各類糾紛500多起，有36對(duì)夫妻因?yàn)樗恼{(diào)解破鏡重圓，調(diào)解成功率在98%以上，履行協(xié)議率在96%以上，沒有發(fā)生一起調(diào)解成功后再出現(xiàn)訴訟的案例。李洪華也多次獲得“優(yōu)秀傷殘軍人”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)，2005年更是被司法部評(píng)為“全國(guó)標(biāo)兵人民調(diào)解員”。

    “雖然我已經(jīng)60歲了，但是只要我還能動(dòng)，大家還愿意讓我去調(diào)解，我就還是以前那個(gè)好事老李！”李洪華拄著拐杖，站在自家綠意盎然的小院里笑著對(duì)記者說。    

    新華社濟(jì)南9月5日電