2015年，北京市西城區(qū)紀委持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建立健全紀律審查工作機制，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。

　　“三轉(zhuǎn)”以來，全區(qū)紀律審查工作實現(xiàn)了“三級跳”：2014年立案50件，同比增長233%，2015年立案113件，同比增長126%；2014年結(jié)案37件，同比增長147%，2015年結(jié)案101件，同比增長173%。

　　轉(zhuǎn)理念，用好“四種形態(tài)”

　　“紀委不是黨內(nèi)‘公檢法’，主要職責也不是‘抓小偷’。”西城區(qū)委常委、區(qū)紀委書記王鵬說，“我們要切實扭轉(zhuǎn)‘違紀只是小節(jié)，違法才是大問題’的思維慣性，把紀律和規(guī)矩挺起來、嚴到份，抓早抓小、動輒則咎，決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。”

　　西城區(qū)紀委不斷強化紀嚴于法、紀在法前、紀法分開的理念，把違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和中央八項規(guī)定精神的問題作為審查重點，實現(xiàn)了從以法律為底線回歸到以紀律為標尺、從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變、從“查辦大案要案”向“違紀必究”轉(zhuǎn)變、從“管少數(shù)”向“管全體”轉(zhuǎn)變。

　　對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部做到早發(fā)現(xiàn)、早警示，告誡黨員干部嚴守紀律規(guī)矩底線。及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式，常扯袖子、早敲警鐘。去年開展約談1160人次、函詢7人次、誡勉談話65人次。

　　從執(zhí)紀審查情況來看，去年區(qū)紀委共給予黨紀政紀處分91人。其中，對有輕微違紀情形的，給予組織處理或輕處分，給予黨紀輕處分55人、政紀輕處分25人；對有嚴重違紀情形的，堅決給予重處分，給予黨紀重處分13人、政紀重處分6人；對嚴重違紀涉嫌違法的，及時移送司法機關(guān)處理，共移送3人。

　　理念的轉(zhuǎn)變必然推動工作方式的創(chuàng)新。該區(qū)紀委采取的方式就是快查快辦、快進快出。在把違反紀律的主要問題查清后，對能夠作出紀律處分或者組織處理的馬上處理，對涉嫌違法的及時移送司法機關(guān)繼續(xù)依法查處。

　　早動手，前移執(zhí)紀關(guān)口

　　“問題線索能否早發(fā)現(xiàn)、早處置，是能否真正實現(xiàn)‘抓早抓小’的第一步。只有做到‘早’，有病就抓緊治，才能最大限度挽回損失、挽救黨員干部，才能最大限度維護紀律的嚴肅性?！蔽鞒菂^(qū)紀委副書記周劍梁表示。

　　西城區(qū)紀委在傳統(tǒng)“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體收集線索的基礎(chǔ)上，堅持瞪大眼睛、拉長耳朵，化被動為主動，既通過經(jīng)濟責任審計、專項治理等各種方式摸排線索，又深入基層單位、社區(qū)、企業(yè)進行走訪，特別是對群眾反映強烈、存在問題較多的領(lǐng)域重點關(guān)注。去年，全區(qū)初核問題線索250件，同比增長13%。

　　為提高線索篩查的效率和質(zhì)量，區(qū)紀委開發(fā)了“信訪舉報分析系統(tǒng)”，充分運用信息技術(shù)手段，依據(jù)線索的內(nèi)容、性質(zhì)、被舉報人、舉報人情況等要素，分級分類評估各渠道信訪信息的可信度、可查性。

　　“去年我們運用信息技術(shù)對群眾反映比較集中、數(shù)量排名前3位的‘公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶’等問題進行重點分析，篩查出可查性較強的問題線索100余件，其中立案查處20人?！眳^(qū)紀委信訪室主任夏鴻光介紹。

　　在此基礎(chǔ)上，區(qū)紀委聯(lián)合組織、人事、公安等部門建立了黨員和國家工作人員問題線索查詢比對機制，實現(xiàn)了問題線索網(wǎng)絡共享和移送，防止出現(xiàn)個別人員發(fā)生違法行為卻向組織隱瞞從而逃避紀律處分的“盲區(qū)”。

　　為防止瞞案不報、壓案不查，區(qū)紀委制定了《問題線索管理辦法》，建立“問題線索信息化管理平臺”，加強對問題線索的集中統(tǒng)一管理。開展問題線索“大起底”工作，嚴格按照五類標準進行處置，實行“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”管理新機制，確保每一件問題線索都得到有效管控。

　　抓重點，保持高壓態(tài)勢

　　西城區(qū)體育局國資科科長在廣安體育場維修改造工程中，委托無工程設計資質(zhì)的公司代為完成工程概算和預算清單的設定工作，被給予黨紀政紀處分。局黨組成員、副局長王程作為主管領(lǐng)導，未對相關(guān)的工程概算和預算數(shù)據(jù)等進行審核，負有領(lǐng)導責任。區(qū)紀委給予王程黨內(nèi)警告處分……在區(qū)紀委最近一次通報曝光的4起案件中，就有3名處級干部受到紀律處分。

　　領(lǐng)導干部特別是一把手屬于“關(guān)鍵少數(shù)”，崗位特殊，權(quán)力集中，始終是監(jiān)督重點。區(qū)紀委嚴把紀律戒尺，去年共立案查處處級干部違紀問題25件，占立案總數(shù)22.3%，其中正處級6人、副處級19人。

　　“全面從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴，要害在治。去年我們立案處級干部案件超過總案件數(shù)的百分之二十，充分彰顯了區(qū)委不遮丑、不護短的堅強決心，也表明了對黨員干部嚴管才是厚愛的良苦用心。”區(qū)紀委副書記蔣春芳表示。

　　群眾利益無小事。區(qū)紀委在瞄準“關(guān)鍵少數(shù)”、“治病樹、拔爛樹”的同時，更加注重用紀律管住全體黨員，以啄木鳥精神管護好整片“森林”。將全面從嚴治黨延伸至最基層，緊盯街道、站隊所、社區(qū)黨員干部的違紀問題，圍繞民生資金、社會保障、社區(qū)服務、城市環(huán)境等重點領(lǐng)域，開展專項治理，嚴查發(fā)生在群眾身邊的“雁過拔毛”式“微腐敗”。去年，共立案查處社區(qū)黨員干部15名。

　　作風出了問題，腐敗就會隨之而來。區(qū)紀委始終盯住黨員干部的作風開展紀律審查，緊盯“四風”新形式、新動向，突出重要時段、關(guān)鍵節(jié)點，加大明察暗訪力度，依規(guī)依紀嚴肅處理“四風”問題，同時對典型問題點名道姓通報曝光。去年，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題25起，真正使紀律成為了“帶電”的“高壓線”。（焦偉 盧淑君）