編者按

　　黨的十八大以來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，中央紀(jì)委在工作中深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，邊學(xué)習(xí)思考、邊實(shí)踐感悟，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告中總結(jié)提煉了“五條體會(huì)”。這“五條體會(huì)”有著怎樣的實(shí)踐基礎(chǔ)？深化了對(duì)哪些管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)？對(duì)做好今后工作有何啟示？即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)工作報(bào)告‘五條體會(huì)’系列述評(píng)”，系統(tǒng)闡釋“五條體會(huì)”的來(lái)龍去脈和豐富內(nèi)涵，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　尊崇黨章，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一；

　　實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)；

　　黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線；

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針；

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。

　　這是十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告中總結(jié)提煉的“五條體會(huì)”。正如報(bào)告指出，這是“中央紀(jì)委常委會(huì)邊學(xué)習(xí)思考、邊實(shí)踐感悟”的結(jié)果?！拔鍡l體會(huì)”是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)、學(xué)思踐悟的重要成果，是對(duì)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，也是我們做好今后工作的重要遵循。

　　實(shí)踐出真知——

　　“五條體會(huì)”是對(duì)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的深刻凝練

　　1月12日，習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，在部署2016年工作時(shí)，第一條就明確要求：“尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。”

　　黨章是共產(chǎn)黨人的“原教旨”。黨中央高度重視黨章的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。十八大剛剛閉幕，習(xí)近平總書(shū)記就向全黨發(fā)出“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章”的號(hào)召；十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次全會(huì)上，他都對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出明確要求。

　　學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，十八屆中央紀(jì)委首先從學(xué)習(xí)黨章開(kāi)始，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，職責(zé)定位越來(lái)越清晰，主責(zé)主業(yè)越來(lái)越聚焦。尊崇黨章、回歸本職，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。隨著實(shí)踐的發(fā)展，一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷在深化，越來(lái)越清晰：不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠理想信念的引領(lǐng)，要靠黨規(guī)黨紀(jì)的保障，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，以德為先、立根固本。自律與他律結(jié)合，既發(fā)揮道德感召力，又強(qiáng)化紀(jì)律約束力。“尊崇黨章，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一”的體會(huì)，便發(fā)端于不斷的實(shí)踐探索和總結(jié)。

　　實(shí)踐出真知。其他“四條體會(huì)”同樣如水有源、如木有本，無(wú)不源自過(guò)去三年多全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐，皆是追根溯源形成的切身感受。

　　2012年11月15日，人民大會(huì)堂東大廳，新一屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)承諾：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

　　在這樣的鏗鏘之聲中，中央以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從人民群眾反映最突出的黨員干部的作風(fēng)和廉潔問(wèn)題出發(fā)，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪，從治標(biāo)走向標(biāo)本兼治，從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)走向全面從嚴(yán)治黨，一步步縱深推進(jìn)到紀(jì)律建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)等方面。

　　3年多來(lái)，鍥而不舍狠抓作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群關(guān)系，贏得了黨心民心；3年多來(lái)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一大批“老虎”“蒼蠅”應(yīng)聲落馬；3年多來(lái)，把紀(jì)律挺在前面，探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，僅2015年便對(duì)違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整20萬(wàn)人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬(wàn)人……

　　回顧3年多來(lái)的1000多個(gè)日日夜夜，沿著從實(shí)踐中找答案的邏輯，就不難理解“五條體會(huì)”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！拔鍡l體會(huì)”，正是對(duì)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)的濃縮，是對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深刻理解和準(zhǔn)確把握。

　　認(rèn)識(shí)在深化——

　　“五條體會(huì)”是對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握

　　2月6日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布信息：中化集團(tuán)公司總經(jīng)理蔡希有涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

　　春節(jié)前夕，打“虎”不停歇，管黨治黨實(shí)踐留下一串串堅(jiān)實(shí)的腳印。

　　認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，也隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化。結(jié)合實(shí)踐領(lǐng)悟“五條體會(huì)”，清晰感受到其體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記管黨治黨的新理念新思想，字里行間滲透著對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握，清晰闡釋了管黨治黨靠什么管、憑什么治，誰(shuí)來(lái)管、靠誰(shuí)治等一系列重大問(wèn)題。（下轉(zhuǎn)第二版）

　?。ㄉ辖拥谝话妫?/span>

　　十八大以來(lái)，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從治標(biāo)入手，堅(jiān)決懲治了一大批腐敗分子。一個(gè)個(gè)案例深刻揭示：沒(méi)有人天生就是腐敗分子，破法必先破紀(jì)。但在現(xiàn)實(shí)中，不僅一些黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，管黨治黨實(shí)踐中也常常以法律代替紀(jì)律，只要不違法，就沒(méi)人管、不追究，導(dǎo)致“要么是好同志，要么是階下囚”。

　　“干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破?！鄙羁潭聪じ瘮〉陌l(fā)生機(jī)理、管黨治黨存在的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記旗幟鮮明地回答了一個(gè)根本性問(wèn)題，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”，“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”。這是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。紀(jì)委作為管黨治黨的重要力量，決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”，執(zhí)紀(jì)審查也決不能成為“司法調(diào)查”。

　　管黨治黨靠嚴(yán)明紀(jì)律，那么誰(shuí)來(lái)管、靠誰(shuí)治？黨中央在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)，明確指出全面從嚴(yán)治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨，以夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！拔鍡l體會(huì)”，進(jìn)一步明確了各級(jí)黨組織與紀(jì)委在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)上的角色定位，抓住了管黨治黨的關(guān)鍵。

　　隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，中央不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不論是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，還是金融機(jī)構(gòu)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，是最根本的問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，黨要管黨、從嚴(yán)治黨從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)展到全面從嚴(yán)治黨，再深化為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。這同樣體現(xiàn)了管黨治黨認(rèn)識(shí)的不斷深化。

　　“‘五條體會(huì)’思考有哲學(xué)的高度和歷史的縱深，是運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論來(lái)駕馭現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)?！焙颖笔∥Ｎ⑹〖o(jì)委書(shū)記陳超英說(shuō)。

　　綱舉則目張——

　　“五條體會(huì)”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循

　　1月16日，福建省紀(jì)委九屆七次全會(huì)召開(kāi)，要求“各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)變理念思路方法，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把‘四種形態(tài)’運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作”。

　　福建省的部署僅僅是運(yùn)用“五條體會(huì)”指導(dǎo)工作的一個(gè)縮影。連日來(lái)，在陸續(xù)召開(kāi)的各省區(qū)市紀(jì)委全會(huì)以及中央各部委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，對(duì)2016年的工作部署無(wú)一例外地體現(xiàn)著對(duì)“五條體會(huì)”的遵循。

　　許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表示，“五條體會(huì)”條條都是“法寶”，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循?！啊鍡l體會(huì)’既是‘實(shí)踐出真知’的規(guī)律談，也是‘綱舉則目張’的方法論?！痹颇鲜∥瘯?shū)記李紀(jì)恒說(shuō)。

　　全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢(shì)下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證，關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記講，“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，“五條體會(huì)”從全面從嚴(yán)治黨的高度，進(jìn)一步闡釋了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，體現(xiàn)了一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一，合規(guī)律性與合目的性的有機(jī)統(tǒng)一。

　　當(dāng)前，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，還存在著一些與“五條體會(huì)”內(nèi)涵相悖的問(wèn)題：有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章意識(shí)弱化，在尊崇黨章方面存在思想和行動(dòng)上的偏差；有的管黨治黨責(zé)任不落實(shí)，存在上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)的現(xiàn)象；有的對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”認(rèn)識(shí)不到位、思想有偏差，以法代紀(jì)的思維定勢(shì)尚未根本轉(zhuǎn)變；有的對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)“保持政治定力、把握節(jié)奏和力度”理解不透徹……

　　“五條體會(huì)”內(nèi)涵豐富，邏輯嚴(yán)密，是一個(gè)“寶庫(kù)”，開(kāi)啟這個(gè)“寶庫(kù)”的鑰匙是實(shí)踐。把學(xué)習(xí)“五條體會(huì)”同落實(shí)全會(huì)部署結(jié)合起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)尊崇黨章、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)等的重大意義，才能不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ū緢?bào)記者 張磊）