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“四風(fēng)”問題有哪些新“變種”?

發(fā)布時(shí)間:2016-01-10 23:29 | 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 2015年5月22日 | 查看:686次

  病來如山倒,病去如抽絲,作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役。解決“四風(fēng)”問題目前依然任務(wù)艱巨。

  從記者對部分市縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的采訪情況看,對于“四風(fēng)”問題,目前大家的共識(shí)是:面上有所好轉(zhuǎn),但樹倒根在,重壓之下花樣翻新——

  有的“明修棧道,暗度陳倉”,大吃大喝不敢了,內(nèi)部食堂卻“火”了;有的“上有政策,下有對策”,大操大辦不敢了,婚喪嫁娶“化整為零”打起“游擊”了;有的形式上“瘦身”,內(nèi)容卻未“健身”,官樣文章一如既往。

  披上“隱身衣”的“四風(fēng)”,更需我們加倍警惕。

  違規(guī)配備使用公務(wù)用車: 從“私車公養(yǎng)”到“任性租車”

  近期,福建省福州市臺(tái)江區(qū)紀(jì)委突擊對全區(qū)300余部公務(wù)車輛2014年至今的加油對賬單進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)不少疑似問題:有的公務(wù)車輛明明是汽油車,但加油對賬單明細(xì)上顯示加的是柴油;有的公務(wù)車輛當(dāng)日連續(xù)加油,且一次加油量明顯超出了該車油箱容量;甚至某單位疑似在加油時(shí)套出現(xiàn)金用于工作人員加班費(fèi)、工資福利的發(fā)放……

  臺(tái)江區(qū)的發(fā)現(xiàn)并非孤例,違規(guī)配備使用公務(wù)用車的問題屢禁不止,已成一大頑疾。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,截至4月30日全國查處“四風(fēng)”問題7595起,其中違規(guī)配備使用公務(wù)用車2561起,占到了33.72%,在所有被查處的“四風(fēng)”問題中“高居”第一。

  從公車私用到私車公養(yǎng),從“躲貓貓”到“定制”假車牌,違規(guī)配備使用公務(wù)用車的“變種”花樣百出——

  私車公養(yǎng):江西省上饒市信州區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記徐志勇表示,目前來看,有的領(lǐng)導(dǎo)干部打起了私家車的主意,利用手中的簽字報(bào)銷權(quán),將私車維修、油耗等費(fèi)用,直接由本單位“消化”,各種花費(fèi)不低于在編公車,形成“私車公養(yǎng)”模式。日照市東港區(qū)西湖鎮(zhèn)紀(jì)委干部劉艷艷也指出,有些領(lǐng)導(dǎo)干部私車的運(yùn)行費(fèi)用以公車名義在單位報(bào)銷,采用加油卡方式,一次大額充值發(fā)票報(bào)賬,具體加油次數(shù)、車輛、行程等無法檢查明細(xì)。

  躲貓貓:云南省大理州委常委、州紀(jì)委書記張鴻建指出,有的公車雖不敢停在高檔餐廳或風(fēng)景名勝區(qū),卻讓駕駛員把車停在附近隱蔽的地方,或者請接待單位另外租車,依然到高檔餐廳或風(fēng)景名勝區(qū)吃喝、游玩。

  “任性”租車:福建省建寧縣常委、縣紀(jì)委書記吳江潮表示,在督查中發(fā)現(xiàn)部分干部在公車不能用的情況下,“任性”租車辦私事,更有甚者假借私車公用為由報(bào)銷油費(fèi)。

  借車:江蘇省徐州市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任謝曉東指出,一些地方將本單位超出編制的車輛,落戶到其他單位,再以“借用”的名義使用,或是直接從其他單位長期“借車”,隱匿違規(guī)用車事實(shí)。

  “定制”假車牌:接受采訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部表示,檢查中還發(fā)現(xiàn)過有的干部公務(wù)出車時(shí)用“正牌”,辦私事用“假牌”,給公車披上私車的外衣,兩牌互換逃避檢查的現(xiàn)象。

  違規(guī)公款吃喝:從“土?xí)钡诫[秘“家宴”

  數(shù)據(jù)顯示,今年以來,截至4月30日全國查處違規(guī)公款吃喝問題765起,占全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的10.07%。實(shí)踐中,公款吃喝的“變種”,非??简?yàn)人們的想象力。

  江西省井岡山市委常委、市紀(jì)委書記姚九華歸納了公款吃喝的四種“變種”:

  一是地點(diǎn)選擇更“隱蔽”。往往把聚餐場所選在機(jī)關(guān)食堂、企業(yè)食堂、農(nóng)家樂、住宅小區(qū)等一些比較隱蔽的場所,大吃大喝由“地上”轉(zhuǎn)為“地下”。

  二是人員范圍更“縮小”。參加宴請人員僅是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和重要客人,叫上企業(yè)老板作陪,吃完老板一般“自覺”買單。

  三是支付方式更“巧妙”。有些單位在固定飯店秘密掛賬,風(fēng)聲緊的時(shí)候不結(jié)賬,等候合適的時(shí)機(jī)以會(huì)議費(fèi)、辦公用品、車輛維修等名義進(jìn)行集中處理。

  四是消費(fèi)方式更“遮目”。有的單位在內(nèi)部食堂以“工作餐”名義舉行公務(wù)接待,有的單位以個(gè)人名義結(jié)賬,將公務(wù)宴請美其名曰“家宴”,有的在“礦泉水瓶里裝茅臺(tái)”、“‘紅塔山’盒里藏‘熊貓’”,換包裝掩人耳目。

  接受采訪的市縣紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍提到這四種“變種”,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部揭露了一些更“隱秘”的吃喝花招——

  土?xí)核拇ㄊ?nèi)江市市中區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記曾思明指出,有的人在農(nóng)村承包山頭,投資建房,購買高檔家具、餐具等,雇人做飯,吃喝玩樂,儼然成了“土?xí)薄?/span>

  隱秘“家宴”:廣東省開平市紀(jì)委常委邱鎮(zhèn)堯指出,一些干部為規(guī)避單位監(jiān)管和公眾監(jiān)督,以朋友之間聚餐的名義,在某個(gè)熟人家里擺宴。從采購到烹飪都由家屬包辦,然后由開酒店的朋友或者其他經(jīng)商的朋友開出發(fā)票,拿回單位虛構(gòu)項(xiàng)目報(bào)銷。由于整個(gè)過程在相對封閉的私人住宅內(nèi)進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)和取證都比較難,打擊效果不明顯。

  報(bào)銷“竅門”:江西省于都縣紀(jì)委干部肖星則揭露了公款吃喝報(bào)銷的一些“竅門”:一是“拆分發(fā)票”,將大額公款吃喝消費(fèi)采用拆分發(fā)票的方式降低消費(fèi)金額?! 《恰懊孛軖熨~”,在固定飯店秘密掛賬,不一事一結(jié),采取階段性結(jié)賬,導(dǎo)致檢查人員無法檢查明細(xì)、招待次數(shù)、金額。三是“調(diào)換科目報(bào)賬”。對超支招待費(fèi)采取開具辦公用品等其他費(fèi)用開支的方式予以報(bào)銷。

  大辦婚喪喜慶事宜:從化整為零到電子紅包

  今年以來,截至4月30日全國查處大辦婚喪喜慶事宜1172起,占全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的15.43%。紀(jì)檢監(jiān)察干部對大辦婚喪喜慶事宜的“變種”也極為關(guān)注——

  造假賬:山東省泰安市委常委、市紀(jì)委書記趙明東表示,有的人在收禮登記簿上做手腳,剔除管理服務(wù)對象等,留下親戚朋友再造一本假賬冊,以便在被舉報(bào)時(shí)拿出這塊“擋箭牌”。

  收錢不操辦:吉林省磐石市紀(jì)委干部高會(huì)軍表示,一些黨員干部認(rèn)為不把以前“隨”出去的“禮”借自家的“紅白喜事”撈回來就“虧”大了,繼而采取只收錢不操辦的手法,規(guī)避查處。比如有的黨員干部通過電話或短信群發(fā)的方式,將有利益關(guān)系的管理相對人聚集在一起,采取類似“見面會(huì)”的方式收取禮金;還有的黨員干部采取“下基層”的方式,到被管理對象的單位、住處走上一圈,聊聊家常,被管理對象心領(lǐng)神會(huì),一般都及時(shí)“表達(dá)心意”。

  電子紅包:福建省建寧縣委常委、縣紀(jì)委書記吳江潮指出,有些干部操辦婚喪喜慶事宜不直接收紅包,而采用電子紅包的方式收受禮金。

  異地辦酒:接受采訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部透露,實(shí)踐中一些領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦,采取異地操辦、他人代辦等策略。辦宴者直接把宴席設(shè)在偏僻的老家,借機(jī)斂財(cái)。

  化整為零:山東省利津縣紀(jì)委干部張建昌表示,一些領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦,在宴請賓朋時(shí)化整為零,今天安排一撥兒,明天安排一撥兒,實(shí)際上該請的一個(gè)也沒有少請,該來的一個(gè)也沒有少來,該收的錢一分也沒有少收。

  不發(fā)請?zhí)阂恍┘o(jì)檢監(jiān)察干部表示,從查處的案例看,一些人操辦婚喪喜慶事宜時(shí)“不發(fā)請?zhí)?,通過私下聊天“廣而告之”,單位同事和服務(wù)對象礙于情面都會(huì)把禮金隨上。

  公款旅游:從“移花接木”到搭“便車”

  接受采訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部指出了部分公款旅游的“變種”——

  移花接木:江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記徐明指出,有一種“移花接木”公款旅游,一些景點(diǎn)、景區(qū)原本跟廉政文化毫無關(guān)聯(lián),為了能夠承接公務(wù)團(tuán)隊(duì),生搬硬套植入廉政元素,扛上清風(fēng)之旅的牌子攬客,迎合個(gè)別單位、部門的需求。

  搭“便車”:重慶市涪陵區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記劉艷紅指出了變相公款旅游的4種搭“便車”現(xiàn)象:搭“培訓(xùn)便車”,搭“學(xué)習(xí)便車”,搭“離退休老干部療養(yǎng)便車”,搭“出差便車”。

  “公權(quán)”旅游:景德鎮(zhèn)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任余春娥指出,有的干部不敢直接公款旅游,而是接受服務(wù)對象的邀請,利用“公權(quán)”旅游。

異地辦班:四川省宜賓縣紀(jì)委干部金世萍指出,沿海地區(qū)的到內(nèi)地辦研討班,西部的到東部辦培訓(xùn)班,南方的到北方辦進(jìn)修班,辦班之意不在學(xué),在乎沿途風(fēng)景和異域風(fēng)情。

  其他:從電子送禮風(fēng)到換湯不換藥的官僚主義

  除了上述種種,接受采訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部還揭露了一些“四風(fēng)”問題的其他“變種”——

  電子送禮風(fēng):四川省攀枝花市委常委、市紀(jì)委書記李群林指出,一些人收送禮品禮金從節(jié)前有禮變成節(jié)后有禮、平常有禮,送禮搭上信息技術(shù)和現(xiàn)代物流快車,從實(shí)物送禮、貨幣腐敗向電子商務(wù)轉(zhuǎn)變,微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬、電子禮品卡、充值點(diǎn)券、提貨卡成為新的送禮方式。四川省宜賓縣委常委、縣紀(jì)委書記宿斌也表示,送禮出現(xiàn)了電子禮品卡、預(yù)付卡、上門送卡、異地提取等新方式,用商品交易行為掩蓋了個(gè)人送禮行為,在“神不知鬼不覺”中完成權(quán)力與金錢的交易。

  打哈哈:云南省大理州委常委、州紀(jì)委書記張鴻建表示,有的部門接待群眾態(tài)度是好了,可面上“打哈哈”,就是不辦事;工作紀(jì)律倒是不違反了,就是工作效率不高,甚至為官不為;有的單位下基層調(diào)研時(shí),車水馬龍、迎來送往倒是少了,但同群眾交談依然是高高在上。河北省南和縣委常委、縣紀(jì)委書記曹培也指出,群眾辦事由“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,向“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”轉(zhuǎn)變,部分機(jī)關(guān)人員變著法子撈好處。(本報(bào)記者 李志勇)

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