徐永光66歲了。

　　他穿一身黑色西裝，白襯衫，黑皮鞋，得體而考究。他講起話來(lái)也十分講究，前因后果條理清晰。他頭發(fā)梳得一絲不茍，總以微笑示人，目光專注而儒雅。

　　從1989年創(chuàng)辦中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)并發(fā)起著名的“希望工程”算起，徐永光已經(jīng)在中國(guó)公益慈善領(lǐng)域耕耘了25年。他從一名領(lǐng)軍者，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者，從一名一線實(shí)干家，漸漸成為幕后培育者。

　　“我一直追求的一個(gè)夢(mèng)想，就是讓慈善能夠真正回歸民間，讓慈善成為每一個(gè)人內(nèi)心的追求。”徐永光說(shuō)。

　　慈善應(yīng)該姓“民”而不姓“官”

　　徐永光的公益生涯充滿了爭(zhēng)議。

　　1989年，他剛40歲，是共青團(tuán)中央年輕的組織部部長(zhǎng)。從一名干事到組織部長(zhǎng)，他僅用了8年，然而他卻提出了辭職。他向《中國(guó)新聞周刊》回憶，“當(dāng)時(shí)的社會(huì)改革氣氛很濃，但在體制里，有很多規(guī)定動(dòng)作和規(guī)定語(yǔ)言，這不適合我?！?/span>

　　恰好，當(dāng)時(shí)的《基金會(huì)管理辦法》鼓勵(lì)成立“民間基金會(huì)”，在共青團(tuán)體制改革的大框架下，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)誕生了，繼而發(fā)起了中國(guó)最早、也最家喻戶曉的公益項(xiàng)目“希望工程”。

　　作為“希望”工程的創(chuàng)辦者和掌門人，徐永光在這塊中國(guó)社會(huì)的嶄新領(lǐng)域開始了耕耘。

　　1990年代，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期，也是各項(xiàng)規(guī)章制度亟待完善的時(shí)期。根據(jù)國(guó)務(wù)院當(dāng)時(shí)的《基金會(huì)管理辦法》，基金會(huì)的所有捐款都要用于受助項(xiàng)目，行政費(fèi)用和人員工資只能利用捐款利息和投資收益來(lái)獲取;與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行對(duì)于基金會(huì)資金的管理規(guī)定是：基金會(huì)不能自己投資，必須由信托投資公司來(lái)代為投資。

　　徐永光生來(lái)有股闖勁兒，又具有溫州人靈活的商業(yè)頭腦，他說(shuō)實(shí)在不放心把那么多錢交給信托公司，決心親自找項(xiàng)目去做投資。“十個(gè)項(xiàng)目里，可能有一兩個(gè)是壞的?！毙煊拦獠]有隱瞞的確有失敗的投資，但20年過(guò)去，他說(shuō)當(dāng)年投資的1億元資金，已增值為超過(guò)2億多元，“總算從結(jié)果上可以給大家一個(gè)交待”。

　　交待還來(lái)自反證。從1992至1998年，中國(guó)共有信托公司339家，但1999年國(guó)務(wù)院開始對(duì)信托公司清理整頓，只存留了59家，絕大部分顆粒無(wú)收。

　　然而，徐永光并非沒有意識(shí)到中國(guó)公募慈善領(lǐng)域的諸多問(wèn)題：非營(yíng)利組織的相關(guān)法律制度不完善;公募基金與政府體制之間的摩擦;機(jī)構(gòu)自己的管理疏誤;以及如何對(duì)待外界對(duì)基金會(huì)的質(zhì)疑與評(píng)價(jià)。

　　他對(duì)基金會(huì)的認(rèn)識(shí)也漸漸清晰起來(lái)?！叭魏紊鐣?huì)都有三種社會(huì)組織：第一是政府部門;第二是企業(yè);第三是非政府非營(yíng)利部門。這第三種部門應(yīng)該是獨(dú)立于政府與市場(chǎng)之外的?！彼f(shuō)，“真正的慈善應(yīng)是盡量開啟民間的力量，用民間去幫助民間。慈善應(yīng)該姓‘民’，而不是姓‘官’。”

　　2000年，他與張朝陽(yáng)的一次談話更說(shuō)明了他對(duì)基金會(huì)運(yùn)作方式的思考。他對(duì)張朝陽(yáng)說(shuō)：“你們投資互聯(lián)網(wǎng)，干的卻是公益，人們使用互聯(lián)網(wǎng)都是免費(fèi)的，互聯(lián)網(wǎng)是用公益方式做商業(yè);而我們投資項(xiàng)目正好相反，我們是使用商業(yè)的方法做公益，目標(biāo)是解決社會(huì)問(wèn)題?！?/span>

　　他有了去意。2001年，他辭去了青基會(huì)秘書長(zhǎng)，2005年，又辭去了常務(wù)副理事長(zhǎng)——2005年國(guó)家全面實(shí)施針對(duì)農(nóng)村學(xué)齡兒童的“兩免一補(bǔ)”，徐永光時(shí)代的希望工程使命結(jié)束，共計(jì)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生490余萬(wàn)名。他轉(zhuǎn)而加盟中國(guó)慈善總會(huì)，出任副會(huì)長(zhǎng)。

　　在中華慈善總會(huì)的工作中，徐永光接觸到一批新生的中國(guó)草根慈善NGO。為他們的熱情和艱辛而感動(dòng)，還沒干滿一年，他就從中華慈善總會(huì)辭職，轉(zhuǎn)而去籌備純民間的南都公益基金會(huì)。

　　注冊(cè)資金1億元，籌備用了18個(gè)月，其中審批歷時(shí)近1年，徐永光卻斗志昂揚(yáng)。他主持的南都基金會(huì)采用了國(guó)際上通行的基金會(huì)運(yùn)作模式，理事會(huì)下設(shè)投資委員會(huì)，通過(guò)投資組合來(lái)實(shí)現(xiàn)基金會(huì)的增值——當(dāng)年懸在青基會(huì)理事長(zhǎng)頭上的那把達(dá)摩克里斯之劍終于消失了。

　　在努力實(shí)現(xiàn)資本保值增值的前提下，南都基金會(huì)定位非常明確——支持民間公益。徐永光還記得，汶川地震一年后，他去當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村莊，看見村里的道路還像震后那樣崎嶇不平，問(wèn)：政府已經(jīng)把大路修到了村口，為什么不自發(fā)把村路修起來(lái)?村民回答：這得問(wèn)政府啊!

　　徐永光很激動(dòng)：“政府沒有力量管這么多，你們生活在這里，完全可以自己動(dòng)手鋪一個(gè)扎實(shí)路出來(lái)啊。”

　　事隔多年，徐永光仍念念不忘：“政府的權(quán)力越大，民間的權(quán)力就越小，導(dǎo)致人的自我管理能力越來(lái)越差。慈善回歸民間之日，便是中國(guó)慈善興盛之時(shí)。”

　　“對(duì)人的投資，是最有價(jià)值的投資”

　　看到了中國(guó)民間社會(huì)的弱點(diǎn)，南都基金會(huì)對(duì)民間社會(huì)的培育，首先從人開始。

　　徐永光推出的第一個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目便是新公民計(jì)劃，主要致力于進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育，并計(jì)劃用5至10年，在全國(guó)捐建100所民辦公益新公民學(xué)校，預(yù)計(jì)將有5萬(wàn)名適齡青少年受益。每所學(xué)校都公開招標(biāo)，嚴(yán)格評(píng)審后才給予資助，使資金的使用效率最大化。

　　徐永光說(shuō)，之所以取名“新公民計(jì)劃”，是期待這些進(jìn)城務(wù)工人員子女，將來(lái)都能成為城市里的新公民，因此，所資助建立的學(xué)校也都叫“新公民學(xué)?！倍皇谴蚬ぷ拥軐W(xué)校，“為了讓孩子們感受到一種平等和自信”。

　　接下來(lái)，南都公益將目光轉(zhuǎn)向了民間公益組織。徐永光認(rèn)為中國(guó)民間公益發(fā)展的最大瓶頸，來(lái)自人才流失。這其間的原因不只是待遇低、發(fā)展空間有限、工作強(qiáng)度大(許多人對(duì)他說(shuō)每天都至少工作12小時(shí)以上)，還有公益項(xiàng)目規(guī)劃不夠、專業(yè)能力不足等。能力不足，便無(wú)法獲得資源，沒有資源就無(wú)法吸引人才，于是形成了惡性循環(huán)。

　　“突破點(diǎn)是人才，”徐永光說(shuō)，“要把錢投資到人才上?！?/span>

　　2010年，南都基金會(huì)進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，提出了以資助草根NGO人才培養(yǎng)的“銀杏伙伴成長(zhǎng)計(jì)劃”。無(wú)論是學(xué)者、媒體人、社會(huì)活動(dòng)家或自由職業(yè)者，只要致力于中國(guó)民間NGO者，均有可能成為“銀杏伙伴”，連續(xù)3年獲得基金會(huì)每年10萬(wàn)元的資金支持，以及其他資源方面的支援。

　　為了盡量擴(kuò)大這個(gè)項(xiàng)目的惠及群體，申請(qǐng)程序中特別規(guī)定了必須由推薦人提名，再由基金會(huì)對(duì)被提名人考察，確定人選后，再提請(qǐng)獨(dú)立的專家委員會(huì)評(píng)審?！巴扑]制的好處是，推薦人事先幫我們把了一道關(guān)，如果僅靠我們自己，很難發(fā)現(xiàn)這么多人才?！毙煊拦庹f(shuō)。

　　除了資金的顯性支持，銀杏伙伴還有專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以便于相互交流與合作，基金會(huì)每年還會(huì)組織一次海外考察。徐永光說(shuō)，為“銀杏伙伴”設(shè)立的目標(biāo)是：在3年內(nèi)迅速提升專業(yè)水平和領(lǐng)導(dǎo)力，5至10年內(nèi)成為所在領(lǐng)域的骨干或引領(lǐng)性人物，“也就是中國(guó)未來(lái)民間公益領(lǐng)袖”。

　　從2010年至今，已經(jīng)有48位銀杏伙伴獲得了資助，如罕見病關(guān)愛負(fù)責(zé)人王奕鷗、打工者服務(wù)負(fù)責(zé)人孫恒、綠色昆明的創(chuàng)建者梅念蜀等。每年的銀杏伙伴分享會(huì)，徐永光都要參加，他不止一次闡明：“胸懷天下、腳踏實(shí)地”，這是南都基金會(huì)對(duì)銀杏伙伴的要求，也是提供資助時(shí)的一個(gè)契約。但并不要求有什么具體回報(bào)，而只是要有一個(gè)承諾：能夠?yàn)檫@個(gè)社會(huì)，為這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，承擔(dān)更多的責(zé)任。

　　2012年，南都基金會(huì)再次發(fā)起“機(jī)構(gòu)伙伴景行計(jì)劃”，目標(biāo)是對(duì)具備支持性或引領(lǐng)性的民間公益組織，給予三年以上連續(xù)資助，每年資助金額達(dá)30萬(wàn)至50萬(wàn)，幫助其獲得能力的提升。同時(shí)，通過(guò)倡導(dǎo)更靈活的資助理念和模式，推動(dòng)民間公益組織支持系統(tǒng)的整體改善。

　　徐永光解釋說(shuō)，基金會(huì)在公益市場(chǎng)的定位應(yīng)該是發(fā)揮金融功能、提供資金，然而中國(guó)有4000多家基金會(huì)，但資助型基金會(huì)只是個(gè)位數(shù)。他希望南都基金會(huì)是率先在中國(guó)實(shí)現(xiàn)這一功能的基金會(huì)。

　　從希望工程開始的這條公益之路，徐永光一直沒有放棄。他是那種既有計(jì)劃、又有激情、對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)都抱有確定信念的人，也正因如此，他成了改變中國(guó)公益慈善領(lǐng)域內(nèi)種種觀念和做法的人。

　　當(dāng)然沒有忘記20年前在青基會(huì)所面臨的困境，但他用輕松的語(yǔ)調(diào)說(shuō)：“我是個(gè)向往自由、聽從內(nèi)心感受的人。我當(dāng)不了官，經(jīng)不了商，能夠參與中國(guó)社會(huì)第三種組織，這是我的幸運(yùn)?！?/span>

　　獲獎(jiǎng)理由

　　他是中國(guó)當(dāng)代公益慈善界教父級(jí)的人物，一手創(chuàng)辦了影響中國(guó)20余年、惠及數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村學(xué)齡兒童的“希望工程”;他也是最先看到民間公益力量的先驅(qū)，并為此辭去公職，為鼓勵(lì)草根NGO呼吁不歇。創(chuàng)立希望工程，打造新公民學(xué)校，直至建立培養(yǎng)青年公益領(lǐng)袖的“銀杏伙伴成長(zhǎng)計(jì)劃”，他始終滿懷理想主義的激情。

　　徐永光

　　現(xiàn)任南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)。曾主持創(chuàng)辦中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)，任秘書長(zhǎng)、常務(wù)副理事長(zhǎng);及中華慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。作者/蘇曉明