近5年全國(guó)法院受理民告官案件166萬(wàn)件；今年前9月受理40萬(wàn)件

　　新京報(bào)訊 （記者王夢(mèng)遙）昨日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全國(guó)人大報(bào)告2010年以來(lái)行政審判工作情況。2010年到2014年，各級(jí)人民法院共受理各類行政案件166萬(wàn)件，審結(jié)163.5萬(wàn)件，分別比前五年上升16.3%、15.2%。

　　周強(qiáng)透露，五年來(lái)，各級(jí)人民法院共判決行政機(jī)關(guān)敗訴5.9萬(wàn)件，敗訴率為9.1%。

　　今年5月“民告官”案同比上升221%

　　據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，《行政訴訟法》自1990年起施行，到2013年年底，全國(guó)法院受理的一審行政案件共203.1萬(wàn)件。也就是說(shuō)，23年來(lái)，平均每年受理88304件。

　　在報(bào)告中，周強(qiáng)表示：“一個(gè)時(shí)期以來(lái)，受多方面因素影響，一些法院對(duì)行政案件有案不收、有訴不理，‘立案難’成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”。

　　2015年4月1日，中央深改組審議通過(guò)了《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》。4月15日，最高法改革案件受理制度，將立案審查制變?yōu)榱傅怯浿疲瑢?duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理。5月1日，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的決定也正式實(shí)施。當(dāng)月，全國(guó)各級(jí)人民法院受理“民告官”案件2.6萬(wàn)件，同比上升221%。

　　據(jù)介紹，今年1到9月份，各級(jí)人民法院共受理各類“民告官”案件40萬(wàn)件，同比上升47.6%。

　　最高法呼吁出臺(tái)制度嚴(yán)懲鬧訪

　　“民告官”越來(lái)越容易，但相應(yīng)的問(wèn)題依然存在。

　　“案多人少”的問(wèn)題更加顯著。報(bào)告指出，目前全國(guó)從事行政審判的法官僅有8878人，基層行政審判隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流動(dòng)快的現(xiàn)象較為突出，具有十年以上行政審判工作經(jīng)驗(yàn)的法官僅占22.3%。

　　此外，新修改的行政訴訟法方便了行政相對(duì)人依法行使訴權(quán)，但在一些地方也出現(xiàn)了惡意訴訟、濫用訴權(quán)的現(xiàn)象。有的當(dāng)事人甚至變換不同地方重復(fù)起訴，耗費(fèi)了大量行政審判資源。個(gè)別當(dāng)事人長(zhǎng)期纏訴鬧訪，擾亂庭審秩序，嚴(yán)重影響行政審判工作的正常開(kāi)展。

　　對(duì)此，周強(qiáng)在報(bào)告中提到，要抓緊出臺(tái)相應(yīng)的制度措施，加大對(duì)惡意訴訟、濫用訴權(quán)、纏訴纏訪行為的懲處力度，營(yíng)造良好行政訴訟環(huán)境。