對(duì)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰的引入，會(huì)否成為某些群體逃脫刑責(zé)的后門。這一擔(dān)心完全可以通過(guò)嚴(yán)格強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰的適用對(duì)象和適用范圍來(lái)加以控制。同時(shí)，在強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰的執(zhí)行中，也要強(qiáng)化監(jiān)管，并疏通從勞動(dòng)罰到自由罰的管道。

　　11月2日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)十七次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，審議最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告。這是最高檢首次就此項(xiàng)工作向全國(guó)人大常委會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告中，最高檢建議增設(shè)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等刑罰方式。

　　增設(shè)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)刑并不是一項(xiàng)新的動(dòng)議，十余年來(lái)，一些地方司法機(jī)關(guān)在強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰的引入上已有零星實(shí)踐。如廣東、福建、重慶等地的一些法院就對(duì)失火罪或破壞生態(tài)類犯罪的被告人，判令其通過(guò)種樹(shù)來(lái)恢復(fù)生態(tài)。嚴(yán)苛的刑罰也不失人文關(guān)懷，這些個(gè)案還曾得到了輿論和公眾的不少點(diǎn)贊。但咎于刑罰體系改革遲遲未予啟動(dòng)，這些局限于地方試點(diǎn)的“強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰”終歸只具實(shí)驗(yàn)意義，而無(wú)法得到進(jìn)一步推廣。

　　自上世紀(jì)下半葉以來(lái)，強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰迅速發(fā)展起來(lái)，這其中以“社會(huì)服務(wù)令”最具代表性。這種強(qiáng)制勞動(dòng)罰在減少監(jiān)禁刑適用、促進(jìn)罪犯社會(huì)化和降低行刑成本等方面發(fā)揮了重要作用。與強(qiáng)制勞動(dòng)罰概念相近的“社區(qū)服務(wù)刑”甚至與傳統(tǒng)刑罰及保安處分被同稱為刑罰新三元。2002年，香港藝人謝霆鋒因一樁頂包案被法院判處240小時(shí)社會(huì)服務(wù)令。娛樂(lè)圈的這宗勁爆新聞，也讓社會(huì)服務(wù)令在中國(guó)內(nèi)地廣為人知。引入社區(qū)服務(wù)令作為中國(guó)刑罰的補(bǔ)充，也開(kāi)始出現(xiàn)在學(xué)界，并經(jīng)由媒體的傳播，而走向了人大。

　　中國(guó)現(xiàn)行的刑罰體系分為主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑五種，附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利與沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種，此外還有針對(duì)外國(guó)人的驅(qū)逐出境。今年8月通過(guò)的刑法修正案（九）又增加了一類資格刑，即“禁止從事相關(guān)職業(yè)”。但對(duì)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)，仍未松動(dòng)。立法機(jī)關(guān)的冷靜與一些地方司法機(jī)構(gòu)的熱情，形成了鮮明的對(duì)比。

　　刑罰體系的變動(dòng)需要慎重再慎重，這是毋庸置疑的。但這并不表明，刑罰一經(jīng)確定，就要一成不變地堅(jiān)守下去。從刑罰種類的組織與配置來(lái)看，我們的刑種遠(yuǎn)稱不上豐富，與實(shí)現(xiàn)司法公正、提升司法效益，還有較大差距。刑法修正案（九）引入資格刑是一個(gè)良好的開(kāi)端。強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰完全可以成為下一次刑法修正的重要議題——何時(shí)能實(shí)現(xiàn)這一新刑種的立法引入，尚無(wú)法確定。但就強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰先討論起來(lái)，甚至先擴(kuò)大范圍試點(diǎn)起來(lái)，當(dāng)是急需確定的。

　　對(duì)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰的引入，也有一個(gè)頗具代表性的擔(dān)憂：即這一新刑罰會(huì)否成為某些群體逃脫刑責(zé)的后門。這一擔(dān)心完全可以通過(guò)嚴(yán)格強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰的適用對(duì)象和適用范圍來(lái)加以控制。同時(shí)，在強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)罰的執(zhí)行中，也要強(qiáng)化監(jiān)管，并疏通從勞動(dòng)罰到自由罰的管道。這些具體的舉措，除卻更廣泛的討論，還需要更多的司法實(shí)踐。一句話，“社會(huì)勞動(dòng)罰”，這個(gè)可以有！

　　王琳（海南大學(xué)法學(xué)院副教授）