【編者按】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9月3日在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上宣布：中國將裁減軍隊員額30萬。這是新中國成立后中國軍隊第11次大規(guī)模裁軍，先后共有數(shù)十個大軍區(qū)和兵團級單位被撤銷，近千所軍隊院校、醫(yī)院等被裁撤、縮編或改隸，全軍員額從抗美援朝時的627萬人減為目前的230萬人，裁軍調(diào)整為實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設奠定了基礎。具體如下：

【時間】1950年復員150萬 全軍總員額由550萬壓縮到400萬

1950年5月，解放軍進行了第一次大裁軍。當時新中國剛剛成立，人民解放軍總兵員550萬，“小米加步槍”的步兵是解放軍的主體，空軍、海軍和陸軍特種兵幾乎是空白。1950年4月，中央政治局決定對軍隊進行大規(guī)模的精簡整編復員的重大戰(zhàn)略決策。中央軍委于5月16日至31日對整編復員工作進行研究、討論和部署。決定軍隊復員150萬人，將全軍的總員額由550萬壓縮到400萬，當年即復員23.9萬余人。

【時間】1952年全軍共精簡219.9萬余人

1952年1月，解放軍進行第二次大裁軍。1952年1月5日，毛澤東主席批準了《軍事整編計劃》。從此，全軍第二次大規(guī)模精簡整編工作全面展開。在周恩來副主席和聶榮臻代總參謀長的領導和組織下，第二次精簡工作至1952年底結束，全軍共縮減3個兵團、19個軍、73個師。通過精簡整編，國防部隊在1951年底的基礎上精簡了28.3%，公安部隊精簡了31.6%，大幅度壓縮了步兵和機關人員，全軍共精簡了219.9萬余人。加強了海軍、空軍、特種兵和院校。全軍總人數(shù)降為406.4萬余人。軍費開支大幅下降。

【時間】1953年全軍轉業(yè)干部和復員戰(zhàn)士達500萬人

1953年8月，解放軍進行第三次大裁軍，全軍總兵力精簡23.3%，其中陸軍部隊精簡比例最大。第三次精簡整編工作從1954年2月全面開始至1955年底結束，全軍轉業(yè)干部和復員戰(zhàn)士已達500萬人。全軍總兵力共精簡了21.2%，總員額減到350萬人。其中陸軍部隊裁減比例最大，特種兵得到加強，極大地推進了人民解放軍合成化建設。軍費開支由1953年占國家財政總支出的34.2%下降到24.1%。通過整編，全軍基本上做到了人員統(tǒng)一編制、武器統(tǒng)一定型，人民解放軍基本上實現(xiàn)了單一兵種向諸軍兵種合成化的轉變。

【時間】1957年共轉業(yè)和復員100余萬人

1957年1月，解放軍進行第四次大裁軍，到1958年底，共轉業(yè)和復員了100余萬人，全軍成建制地集體轉業(yè)或移交地方的有1個軍部、46個師、30余所院校。精簡最多的是步兵部隊和各級機關，步兵部隊精簡51.2%，各級機關精簡27.2%，全軍總人數(shù)降為237萬。在步兵減少的同時，海、空軍和特種兵得到了加強，占到全軍總人數(shù)的32%，成為合成軍隊中重要的戰(zhàn)斗力量。全軍總人數(shù)與新中國建立時相比，精簡了61%。

【時間】1975年裁軍約150萬

1975年整頓軍隊到80年代百萬大裁軍，經(jīng)歷了第五、六、七次精簡整編。鄧小平關于時代主題的科學判斷，進一步指明了我軍建設的方向，為中國特色的精兵之路開辟了廣闊的前景。應該說，新時期中國軍隊改革的起點是1975年的軍隊整頓。鄧小平曾這樣說過，改革也在1975年試驗過一段時間，那時的改革用的名稱是整頓。

1975年底，解放軍進行了第五次大裁軍?！拔母铩逼陂g，部隊組織編制混亂，比例失調(diào)，機構臃腫，干部嚴重超編。1975年6月24日至7月15日，中央軍委召開了軍委擴大會議，集中討論和重點解決壓縮軍隊定額、調(diào)整編制體制等重大問題。9月，中央軍委批轉了有關調(diào)整方案，方案中，在3年內(nèi)將軍隊定額從610.8萬人壓縮到450萬人，精簡最多的是工程兵、鐵道兵，到1976年，全軍總人數(shù)比1975年減少13.6%。

【時間】1997年裁軍50萬

1997年9月，江澤民在黨的十五大報告中宣布，在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，我國將在今后3年內(nèi)再裁減軍隊員額50萬。到1999年底，裁軍50萬的任務已經(jīng)完成。這是人民解放軍的第九次精簡整編。這次裁軍的特點是“精兵、合成、高效”，實現(xiàn)解放軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。

【時間】1980年裁軍約150萬

1980年，解放軍進行了第六次大裁軍。當年3月，中央軍委決定，軍隊再次進行精簡整編，大力精簡機關，壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊，將一部分部隊移交地方。全軍精簡整編工作從1980年第四季度開始實施，至1981年底基本完成，人民解放軍總人數(shù)由603萬人壓縮到450萬人，初步解決了部隊臃腫龐大的問題。

【時間】1982年全軍干部與戰(zhàn)士總比例由1：2.7調(diào)整到1：3左右 大約51萬

1982年7月，中央軍委召開座談會，著重研究軍隊體制改革問題。會議明確提出，軍隊體制改革、精簡整編的原則是精兵、合成、平戰(zhàn)結合、提高效能，并確定軍隊體制改革包括四個方面的內(nèi)容，一是軍隊的整體組織結構，二是領導、指揮關系，三是各級職權的劃分，四是部隊的編組。

1982年8月16日，中央軍委命令，為適應軍隊現(xiàn)代化建設和駐軍兵種合同作戰(zhàn)指揮的需要，加強對兵種部隊的集中統(tǒng)一領導，決定將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關，分別改為總參謀部炮兵部、裝甲兵部、工程兵部。

此次改革還建立健全了文職人員和志愿兵制度，適合使用職工的不再用軍人，能用戰(zhàn)士擔任的職務不再用干部，盡量減少干部數(shù)量。整編后，全軍干部與戰(zhàn)士總比例由1：2.7調(diào)整到1：3左右。

在這次編制體制調(diào)整中，國務院和中央軍委決定，撤銷人民解放軍鐵道兵和基建工程兵，兩個兵種51萬官兵集體轉業(yè)到鐵道部和原配屬的國家各部委。鐵道兵并入了鐵道部，撤銷基建工程兵，組建了中國人民武裝警察部隊和預備役部隊，人民解放軍朝著精兵、合成、高效的方向邁出了堅實步伐。

【時間】1985裁軍100萬

1984年建國35周年閱兵后,中央軍委主席鄧小平宣布裁軍100萬。

1985年6月4日，在北京舉行的中央軍委擴大會議上，中央軍委主席鄧小平宣布：中國政府決定軍隊減少員額100萬。

這次大裁軍有四個特點：一是陸軍軍改編成集團軍，將獨立的裝甲兵、炮兵、工兵等兵種部隊編入集團軍，并充實擴編了通信兵、防化兵等兵種，增編了電子對抗部隊、偽裝部隊等專業(yè)兵種，集團軍編成內(nèi)的各兵種的火力、突擊力和機動作戰(zhàn)能力都大大超過了原陸軍軍。二是陸軍淘汰了騾馬，實現(xiàn)了摩托化和半機械化。三是改革體制，裁并機構。直屬中央軍委和大軍區(qū)的炮兵司令部、裝甲兵司令部、工程兵司令部、防化兵部，分別縮編合并為總參謀部和大軍區(qū)司令部所屬的業(yè)務部；11個大軍區(qū)合并為7個。四是改變隸屬關系?？h市人民武裝部改歸地方政府建制領導。百萬大裁軍后，解放軍陸軍的專業(yè)兵種數(shù)量第一次超過了步兵，炮兵成為陸軍中的第一兵種，裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量，陸軍航空兵、海軍陸戰(zhàn)隊、陸軍防空導彈部隊等一大批新的兵種紛紛誕生，騎兵、司號兵等不適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的兵種和專業(yè)被取消。

【時間】2005年裁軍20萬

2005年底解放軍完成了20萬人的精簡任務。解放軍第十次大裁軍的主要目的是，為了適應世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，推進中國特色的軍事變革。進入21世紀，隨著現(xiàn)代科技特別是信息技術的發(fā)展，以信息化為核心的世界新軍事變革在更大范圍和更深層次上呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，戰(zhàn)爭形態(tài)開始由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉變，工業(yè)化時代的機械化軍隊正在向信息化軍隊轉變，國際軍事領域的競爭更加激烈。黨中央、中央軍委審時度勢，進一步充實新時期軍事戰(zhàn)略方針，明確提出把軍事斗爭準備的基點放在打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭上，提出進行中國特色軍事變革，實現(xiàn)軍隊建設完成機械化和信息化雙重歷史任務，真正走出一條跨越式發(fā)展道路，軍隊改革進入了整體推進階段。進一步進行軍隊體制編制改革，向建設一支規(guī)模適度、結構合理、機構精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力強的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊目標邁進。

【時間】2015年裁軍30萬

9月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上表示，中國將裁減軍隊員額30萬。

通過歷次裁軍歷史可以看出，中國人民解放軍的每一次裁軍，都是著眼國際國內(nèi)形勢變化，適應科學技術和戰(zhàn)爭形態(tài)的發(fā)展，為提高軍隊戰(zhàn)斗力而進行的，其實就是軍隊作戰(zhàn)理論和編制體制的重大改革。經(jīng)過建國后共11次較大規(guī)模的裁軍，人民解放軍總數(shù)大體保持在了230萬人的規(guī)模上。與此同時，我軍開始朝著規(guī)模適度、結構合理、機構精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力強的目標邁進。

（常紅 張志達）

（責任編輯：曹子敏）