新華網(wǎng)北京５月４日電（記者熊琳、魯暢、林苗苗）５月４日，是我國法院實施立案登記制后的首個工作日。隨著立案登記制正式實施，法院立案工作將迎來哪些新變化？會對老百姓打官司產(chǎn)生哪些影響？記者到多家法院實地采訪。

　　立案快、后交費、書面補證成亮點

　　“我經(jīng)歷過的立案最長時間是２個多小時。今天從取號到立案完畢也就２０分鐘。速度大大提高?！保慈丈衔纾箷r３０分，在西城區(qū)人民法院立案大廳，北京鵬凱律師事務所律師孫磊告訴記者，“今天的立案大廳首次增設立案導訴臺，兩名法官根據(jù)當事人的訴求進行引導，當事人可以選擇調(diào)解或者立案。選擇立案的當事人拿著號碼牌直接到窗口部門辦理立案即可”。

　　在朝陽區(qū)人民法院立案大廳，執(zhí)業(yè)２０多年的馬律師表示，以前是直接到窗口進行立案審查，每名法官的要求不同，因此審查的要求和時間也不一樣。如果遇到行政訴訟案件，還需要當事人提供相關證據(jù)材料，否則不予立案，一些證據(jù)屬于行政機關持有，老百姓確實拿不到?！艾F(xiàn)在取消審查制度，更有助于維護當事人的訴訟權益?！彼f。

　　一位律師說，以前立案缺少材料是法官口頭補證，一旦少說一項內(nèi)容，律師和當事人即使來到現(xiàn)場仍然不能立案，還需要再次告知?，F(xiàn)在實行書面補證，能夠一次性明確立案所需材料，提高了效率。

　　“以前先交費、后立案是北京法院通行做法。立案登記改革后，是否立案將不與訴訟費繳納掛鉤?！北本┦谐枀^(qū)人民法院副院長曹志剛表示，訴訟費用是否按期足額繳納，將由審判法官負責核實。逾期未繳費，法官將裁定按照撤訴處理。這一新規(guī)定，更有效地保障當事人訴權。

　　案件多、人手少：法院面臨新挑戰(zhàn)

　　西城區(qū)人民法院立案庭負責人張暉告訴記者，法院立案登記制實施以后，法院從一線審判人員等群體中抽調(diào)１０人加入到立案庭中，人手增加三分之一，增設訴服導訴臺、立案導訴平臺，為當事人和律師提供引導咨詢服務。從長遠看，人手緊張是法院亟待解決的難題。

　　“立案登記制度后，法院受理案件的數(shù)量可能會有所增加?！北本┦械谒闹屑壢嗣穹ㄔ毫竿ネラL石東弘介紹，以行政案件為例，去年北京市行政案件立案率為３０％。今年１至４月，行政案件立案率為７１．２％。其中，以區(qū)縣政府為被告的行政案件中，進入審判程序案件數(shù)量是去年１．１８倍。立案登記制實施后，這一數(shù)量還將有所增加。

　　一些法官還擔心，立案登記制實施后，立案門檻降低，將會增加濫用訴權的隱患。比如政府信息公開案件，實踐中，有的申請人提出與自身生產(chǎn)生活無關的信息公開申請，并且無正當理由反復提起訴訟，造成訴訟資源的浪費。

　　以訴前調(diào)解、誠信承諾破解“案多人少”

　　隨著立案登記制的實施，立案門檻比以前低了，“案多人少”的矛盾該如何解決？

　　朝陽區(qū)人民法院立案庭庭長韓毅鋼說，法院在立案階段形成快速調(diào)解、委托調(diào)解、法官訴前調(diào)解、人民調(diào)解、司法確認為一體的多元糾紛化解機制，包括與北京仲裁委員會調(diào)解中心等多個機構(gòu)建立訴調(diào)對接合作，以緩解案多人少矛盾。

　　張暉說，調(diào)解程序通常不收費，即使部分調(diào)解收費也價格低廉。一般情況下１５日內(nèi)就完成調(diào)解過程。此外，法院指導督促調(diào)解過程，依法確認協(xié)議效力，因此鼓勵當事人進行訴前調(diào)解。

　　石東弘表示，為減少當事人濫用訴權等問題的發(fā)生，立案登記制實施后，北京市第四中級人民法院實施“誠信訴訟承諾書”制度。即前來立案的當事人或者律師需要簽署承諾書，承諾內(nèi)容包括所提交的相關信息真實、杜絕在審判活動中濫用訴權以及虛假陳述等內(nèi)容，否則將承擔相應的法律責任。

（責任編輯：曹子敏）