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推行職業(yè)化 別再用生命筑“防火墻”(6圖)

發(fā)布時(shí)間:2015-04-20 14:45 | 來(lái)源:青視野 2015年1月5日 總第149期 | 查看:1332次

  •   1月2日13時(shí)14分,哈爾濱市南頭日雜物品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。在救火過(guò)程中,19名消防戰(zhàn)士(包括1名保安),被全部掩埋在廢墟之中,其中5人犧牲,他們最大的22歲,最小的18歲,入伍剛剛4個(gè)月。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年有近30名消防員在救火中犧牲,近300名消防員受傷甚至致殘,而他們的平均年齡只有24歲。更讓人們意外的是,承擔(dān)著如此高危、讓我們敬愛(ài)的消防人員竟然都是“臨時(shí)工”,工資低、風(fēng)險(xiǎn)大、看不到職業(yè)前景,說(shuō)好的職業(yè)化呢……

  •   現(xiàn)狀:年輕的“臨時(shí)工”們用生命筑造防火墻

搜尋戰(zhàn)友遺體的消防員 圖片來(lái)源:新京報(bào)網(wǎng)

  在哈爾濱大火中犧牲的消防戰(zhàn)士都是90后,年輕的生命定格于火海讓人扼腕痛惜,更讓人反思。

  近年來(lái),消防隊(duì)員在火災(zāi)等救援搶險(xiǎn)過(guò)程中犧牲殉職的案例頻發(fā)。今年2月,上海一倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi),兩名90后消防員陸晨、孫絡(luò)絡(luò)因起火建筑整體垮塌被埋犧牲;2013年10月,北京石景山一商場(chǎng)著火,兩名消防士官進(jìn)入火場(chǎng)偵查時(shí)不幸犧牲;2013年元旦凌晨,杭州一廠房發(fā)生大火,3名消防隊(duì)員遇難,其中一名剛結(jié)婚10天。

  相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近5年來(lái),全國(guó)在救火搶險(xiǎn)一線犧牲的消防人員達(dá)144人,每年有300多名消防員受傷甚至致殘。犧牲的消防官兵平均年齡24歲,最小的僅為18歲。

  而事實(shí)上,許多火場(chǎng)傷亡事故并非不可避免。以建筑火災(zāi)坍塌事故為例,雖來(lái)得突然,但在消防指揮層面,如果救火初期能對(duì)失火建筑進(jìn)行充分的評(píng)估,預(yù)測(cè)火場(chǎng)坍塌的可能性,制定防止坍塌的救火方案,同時(shí)設(shè)置專門的安全人員,加強(qiáng)火場(chǎng)安全的偵察;在救火操作層面,如果現(xiàn)場(chǎng)消防人員有著足夠的警惕意識(shí)和豐富的判斷經(jīng)驗(yàn),隨時(shí)捕獲火場(chǎng)的異常信號(hào),那么就有可能在坍塌發(fā)生前,及時(shí)撤出滅火人員。

  所有的這一切,都是建立在完備的專業(yè)知識(shí)和豐富的火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)之上的,可見(jiàn)消防拼的不僅是體力與勇氣,作為一種實(shí)踐科學(xué),它更需要經(jīng)驗(yàn)的累積。

抱火哥皇甫江武

  但我國(guó)消防員主體為現(xiàn)役武警官兵,鐵打的營(yíng)盤流水的兵,服役多年的消防員剛累積了一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn),就得退役,新來(lái)的消防員則是經(jīng)驗(yàn)全無(wú)。許多年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的消防指揮官由于不能獲得晉升,往往在黃金從業(yè)年齡離開了這一行業(yè)。合同制消防員也是消防隊(duì)伍的一部分,他們因消防隊(duì)伍編制受限,應(yīng)運(yùn)而生。這種局部改革看似既解決了消防人員奇缺的問(wèn)題,又沒(méi)突破既有編制,但 “臨時(shí)工”性質(zhì)更加明顯,缺乏系統(tǒng)的制度支撐,留下了不少隱患。比如,武警消防隊(duì)員在執(zhí)行警務(wù)時(shí)遭遇傷亡的,可適用《軍人撫恤優(yōu)待條例》;而合同制消防員只能靠商業(yè)保險(xiǎn),其保障范圍和力度有很大差別。再如,消防隊(duì)往往將合同制消防員與武警消防戰(zhàn)士混編,兩者的待遇不盡相同,難免使得個(gè)別合同制消防員會(huì)有一些心理落差。此外,合同制消防員缺乏職業(yè)前景,合同一般一兩年一簽,沒(méi)有晉升空間,難逃“臨時(shí)工”的心態(tài),所以流失率相當(dāng)高。

  曾在網(wǎng)上被熱捧的武漢“抱火哥”皇甫江武就說(shuō)自己是個(gè)“臨時(shí)工”。即使他憑著自己的勇氣和果敢一抱成名,合同到期后,也不得不離開自己熱愛(ài)的消防行業(yè)。英雄等不到遲暮,就不得不提前離場(chǎng)。

  沒(méi)有職業(yè)化的教育和訓(xùn)練,沒(méi)有統(tǒng)一、先進(jìn)的制度化管理,到目前為止,除了山東等少數(shù)地方開始嘗試消防員職業(yè)化之外,其他地方的消防員仍是一群用最寶貴的生命做賭注的“臨時(shí)工”。

  質(zhì)疑:美國(guó)消防人員傷亡比1:800 我國(guó)傷亡比1:20

美國(guó)消防員要參加1年的訓(xùn)練,且通過(guò)率不足1%

  如此慘重的流血犧牲,難道是消防員必須付出的代價(jià)?其實(shí)未必,挪威首都奧斯陸消防服務(wù)局自二戰(zhàn)之后已經(jīng)有近70年時(shí)間沒(méi)有消防員因救災(zāi)而殉職,主要原因就在于該局在內(nèi)部建立了一個(gè)有效的安全健康管控體系,消防員平均年齡在24歲以上,正式工作前要通過(guò)體能、技能、理論、心理等9個(gè)方面測(cè)試和1年培訓(xùn),從征召、培訓(xùn)演練、設(shè)備狀態(tài)到火場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格把控,使設(shè)備和人員始終處于最佳狀態(tài)。同樣在其他發(fā)達(dá)國(guó)家,消防員“高?!币膊⒉灰欢ㄅc火場(chǎng)“高死亡率”畫等號(hào)。

  在英國(guó),專門設(shè)有消防學(xué)院,學(xué)院培訓(xùn)分為5個(gè)級(jí)別,從新入職的消防員到班長(zhǎng)、地方最高消防長(zhǎng)官都需到學(xué)院接受培訓(xùn)。并且,訓(xùn)練強(qiáng)度極大,受訓(xùn)學(xué)員一般每日平均演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)撲滅8場(chǎng)特級(jí)大火,相當(dāng)于消防隊(duì)員4年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),一周下來(lái),學(xué)員取得的經(jīng)驗(yàn),相當(dāng)于消防隊(duì)員20年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。消防學(xué)院一般都設(shè)“消防行為”課程。讓未來(lái)的消防員學(xué)會(huì)觀察火勢(shì)發(fā)展和突變;把握打開水龍對(duì)付濃煙的最佳時(shí)機(jī);判斷撲滅火焰的最佳地點(diǎn);了解氧氣、高溫和燃料融合到一起后產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)等。

  在日本,有56所消防學(xué)校,除嚴(yán)格的體能和專業(yè)技能訓(xùn)練,每個(gè)班還會(huì)配備若干個(gè)現(xiàn)役消防員作為助教。一旦被助教發(fā)現(xiàn)跟不上進(jìn)度的學(xué)員,將被立即勸退。

  在美國(guó),新消防員教育程度要在高中以上,并且接受4個(gè)月的基礎(chǔ)訓(xùn)練(包括體能、基本技能、基本常識(shí)等)和6個(gè)月的下隊(duì)實(shí)習(xí)、集中培訓(xùn),經(jīng)考試合格后才能成為正式的消防員,但錄取率不到1%。

  同時(shí),各國(guó)還用優(yōu)厚的福利薪酬制度,吸引最優(yōu)秀的人才加入消防員隊(duì)伍,如在美國(guó)紐約,1名入行5年的消防員,平均年薪9.9萬(wàn)美元以上,是當(dāng)?shù)卮髮W(xué)教授平均年薪的兩倍,這還不包括如消防員本人及全家終身的醫(yī)療保險(xiǎn)等額外福利。

  先進(jìn)的裝備、器材,優(yōu)厚的福利待遇,職業(yè)化的教育、管理,讓這些國(guó)家的消防員們有清楚的職業(yè)認(rèn)識(shí)、完整的職業(yè)規(guī)劃,往往可以從執(zhí)業(yè)一直干到退休。

消防員科目訓(xùn)練 圖片來(lái)源:云南網(wǎng)

  在我國(guó),一個(gè)新戰(zhàn)士從入伍到成為一名消防員,要經(jīng)過(guò)哪些訓(xùn)練?公安部消防局訓(xùn)練處牛處長(zhǎng)解答說(shuō),新兵入伍后,按慣例首先是三個(gè)月的新兵訓(xùn)練,除了政治教育等內(nèi)容外,“也進(jìn)行消防基本功、消防技能、體能等專業(yè)訓(xùn)練?!狈值礁飨狸?duì)后,“訓(xùn)練和執(zhí)勤相結(jié)合”。

  現(xiàn)役軍人實(shí)現(xiàn)兩年制,這意味著,一名普通的消防員,從進(jìn)入部隊(duì)到熟悉器材、培訓(xùn)、掌握到經(jīng)驗(yàn)積累只有兩年時(shí)間。牛處長(zhǎng)說(shuō),在訓(xùn)練中,消防員也要學(xué)習(xí)諸如識(shí)別各種不同的燃燒物,大火對(duì)建筑物的破壞、建筑物的耐火極限等?!坝械顾n目的訓(xùn)練,其中包括對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的了解、倒塌以后對(duì)人員的施救等?!钡艾F(xiàn)在的問(wèn)題是對(duì)很多商住樓的質(zhì)量我們不了解”。

  推進(jìn):12年的輪回 職業(yè)價(jià)高人不值錢

消防員在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

  在我國(guó),消防員職業(yè)化也早已被提出。尤其是在2003年衡陽(yáng)大火20名消防官兵犧牲后,呼吁消防人員“職業(yè)化”的聲音一直不斷,但遺憾的是,盡管“職業(yè)化”的影響已成從消防部門到社會(huì)大眾的共識(shí),但相關(guān)的改革遲遲未啟動(dòng)。各地消防系統(tǒng)仍然普遍面臨人力不足、消防員專業(yè)素質(zhì)偏低、待遇不佳的尷尬。

  目前,我國(guó)只有山東、四川的等少數(shù)地區(qū)正在初步嘗試消防員職業(yè)化,例如2011年,山東菏澤通過(guò)《菏澤市專職消防隊(duì)員招收管理辦法》,把臨時(shí)合同制改為職業(yè)制,根據(jù)崗位性質(zhì)、工作表現(xiàn)和身體狀況,工作年限可延長(zhǎng)至國(guó)家規(guī)定的退休年齡;2013年,山東濟(jì)寧出臺(tái)《濟(jì)寧市政府專職消防員招收管理辦法》,把450名合同制消防員統(tǒng)一套改為政府專職消防員;2014年,四川宜賓出臺(tái)《政府專職消防員量化考核管理規(guī)定》,對(duì)專職隊(duì)員全面實(shí)行工作量化管理,將隊(duì)員日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)與等級(jí)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)金、合同續(xù)簽、工作推薦等事關(guān)隊(duì)員切身利益的內(nèi)容掛鉤。

  但這一改革在全國(guó)推進(jìn)緩慢,有媒體分析,這是由于滯后的消防觀念造成的,認(rèn)為要推進(jìn)消防隊(duì)伍職業(yè)化,首先要消除“拼英雄主義與個(gè)人勇氣”的落后觀念。但若看了消防部門相關(guān)人士寫的文章,就可以發(fā)現(xiàn)他們對(duì)現(xiàn)行消防員兵役制的弊端非常清楚,甚至可以說(shuō)比外界的認(rèn)識(shí)要深刻得多。所以改革不能推進(jìn)與其說(shuō)是觀念問(wèn)題,不如說(shuō)是利益問(wèn)題。

  想要實(shí)現(xiàn)職業(yè)化,必然需要更多的培訓(xùn)、更好的待遇和更優(yōu)厚的保障,與之直接相關(guān)的就是成本的大幅提高。但是,不能只看到物質(zhì)成本,而忽略了對(duì)于“人”的價(jià)值估算,兩年一輪換,不停地趕走熟手、培訓(xùn)新手,這難道不是浪費(fèi)?不職業(yè)導(dǎo)致人員、財(cái)產(chǎn)損失,難道不是“成本”?

  (中國(guó)青年網(wǎng)綜合《新京報(bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》等)

  水火無(wú)情,生命有價(jià)??粗鵂奚绬T的照片,那是一張張稚氣未脫的臉龐,他們的英勇固然可歌可泣,但再多的獻(xiàn)禮也不能挽回這些鮮活的生命。消防員職業(yè)化,不能再等。

(責(zé)任編輯:王薇星)

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