本報(bào)記者 張國 解振華坐在陌生的會議室里，安安靜靜的。他面前的筆記本上手寫著大段發(fā)言稿。擬好的開場白寫在第一行：“一，本人是新委員，要向老委員學(xué)習(xí)，盡快轉(zhuǎn)變身份，認(rèn)真履行政協(xié)委員的職責(zé)?！?/span>

    整個房間的39位與會者中，他是唯一的新面孔。

    中國青年報(bào)記者半開玩笑問他：“您第一次當(dāng)政協(xié)委員，準(zhǔn)備了提案嗎？”

    “沒有——這是我第四天當(dāng)委員?！彼约阂残α?。

    全國政協(xié)十二屆三次會議召開前夕，解振華被增補(bǔ)為全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任，分在經(jīng)濟(jì)界別，成了第37小組的“插班生”。

    同組的其他人早就熟悉這張國字臉。此前他是正部級的國家發(fā)改委副主任，全球氣候談判的中方代表，中國的“氣候部長”。

    他的名字總是與“環(huán)境保護(hù)”、“節(jié)能減排”“氣候”“污染”“碳”等詞語聯(lián)系在一起，最近幾年又多了個“霧霾”。

    對他來說這是不可避免的。他1982年起就進(jìn)入了當(dāng)時還不為大眾熟知的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，在該領(lǐng)域30多年的努力，使他獲得過聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)最高獎“聯(lián)合國環(huán)境署世川環(huán)境獎”。

    十年前的兩會，《中國青年報(bào)》發(fā)表了一篇文章，報(bào)道中國環(huán)保部門的被關(guān)注度升溫，形容時任國家環(huán)?？偩志珠L的解振華“12年終于把‘冷板凳’坐熱”。

    環(huán)保為他帶來成就感的同時也帶來了挫折。也是在那一年，松花江爆發(fā)重大水環(huán)境污染事件，這位國家組建環(huán)?？偩趾蟮牡谝蝗尉珠L引咎辭職。此后他調(diào)任國家發(fā)改委，但仍然沒有離開環(huán)保。

    3月5日下午，解振華在政協(xié)小組會上強(qiáng)調(diào)了自己的新委員身份，“角色還沒轉(zhuǎn)過來”，表示要好好學(xué)習(xí)，參與民主協(xié)商、民主監(jiān)督——以前，他所在的國家發(fā)改委每年要處理幾千份代表委員的議案、提案，現(xiàn)在，他成為建言者。

    人們沒有忘記他的本行。上午集體聽取李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告后，返回駐地的大巴上，就有人指著報(bào)告里提到的“黃標(biāo)車”，詢問這位環(huán)保行家。

    他解釋說，一輛黃標(biāo)車排放的污染物相當(dāng)于歐四、歐五排放標(biāo)準(zhǔn)汽車的幾十輛甚至上百輛?？偫砣ツ陥?bào)告里提到一年要淘汰600萬輛黃標(biāo)車，是下了很大決心，出錢把這些車贖買過來并淘汰掉。

    下午，討論政府工作報(bào)告時，他很快又忍不住談起了環(huán)保。他注意到，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告里有一個很大的亮點(diǎn)，就是在節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化和保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)方面。

    報(bào)告說，2014年中國經(jīng)濟(jì)的能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來最大降幅。而2015年的主要預(yù)期目標(biāo)，包括“能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少”。

    解振華說，很多指標(biāo)說明，現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量向好的方面發(fā)展。我國的主要污染物總量減少，證明環(huán)境質(zhì)量逐步提高。能耗強(qiáng)度去年下降了4.8%，體現(xiàn)的是能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

    政府工作報(bào)告中還指出，今年二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。解振華說，過去主要沒有完成任務(wù)的是氮氧化物，這是霧霾的主要組成部分。以前，國家的經(jīng)濟(jì)政策沒有跟上，后來政策鼓勵工廠脫硝，氮氧化物指標(biāo)逐漸改善。

    “今年的任務(wù)就更具體了，連煤怎么減少、減在哪兒都有要求，提出一些重點(diǎn)地區(qū)煤炭消耗是零增長”。解振華感慨，國家在這方面下了很大決心，已經(jīng)推出“大氣十條”，現(xiàn)在又在審議“水十條”，還要推出旨在改善土壤質(zhì)量的“土十條”，決心、力度非常大，而且措施具有針對性。

    他說，環(huán)境的改善需要時間，因?yàn)槲覀冞^去的發(fā)展還是粗放的。30多年粗放、快速的發(fā)展，帶來了能源資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染?，F(xiàn)在要想解決這個問題，需要時間。時間需要多長，取決于現(xiàn)在的力度。“大氣十條”“水十條”和“土十條”以及修訂后的環(huán)保法力度都很大。“現(xiàn)在人們講，環(huán)保法‘長了牙’了！過去一個企業(yè)排污，環(huán)保部門罰款權(quán)最高10萬元，現(xiàn)在按日計(jì)算，不封頂！”

    坐在他身旁的中國石化董事長傅成玉也補(bǔ)充說：“不光這個，企業(yè)超標(biāo)排放，負(fù)責(zé)人就負(fù)刑事責(zé)任了——這是歷史上最嚴(yán)的環(huán)保法！”

    解振華還記得，多年前自己在環(huán)保部門，去過一個超標(biāo)排污的電廠開罰單。結(jié)果，廠長當(dāng)場甩出了100萬元——你不是一次罰款10萬嗎？我先付你100萬，允許我以后接著排污?！澳菚r候法律約束沒辦法。現(xiàn)在好辦了，按日計(jì)罰，超標(biāo)多少罰多少，總量計(jì)算，力度非常大，可能不是幾萬、幾十萬，是上百萬上千萬的罰。而且現(xiàn)在可以關(guān)廠子、停產(chǎn)治理，過去都沒有這些權(quán)力——現(xiàn)在新法是帶牙的?！碑?dāng)他說到此處時，全場都笑了。

    他強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵就看下一步執(zhí)法是不是真正依法來辦事。如果不執(zhí)法，就追究你瀆職的責(zé)任。而且另外一個規(guī)定是實(shí)行責(zé)任制，現(xiàn)在決策了，出了問題，以后無論到哪兒，終身追責(zé)。法律確實(shí)更嚴(yán)格了?！?/span>

    只要談起環(huán)保，解振華就可以信手拈來、滔滔不絕：他向英國同行介紹中國關(guān)閉的火電廠裝機(jī)容量，震驚了對方，因?yàn)槌隽擞娜珖b機(jī)總?cè)萘浚蛔罱?0年中國的累計(jì)節(jié)能量占了全世界的58%；中國可再生能源總裝機(jī)容量占了全球的24%……

    終于，散會之后，被問起有關(guān)我國氣候變化立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的問題時，解振華簡短回答后，大笑著轉(zhuǎn)身離開：“我得轉(zhuǎn)變身份了?！?/span>

（責(zé)任編輯：曹子敏）