《問(wèn)診教育》2014年終策劃 進(jìn)入專題

2014年教育界改革動(dòng)作頻頻，從高考政策落地到在線教育引爆互聯(lián)網(wǎng)；從本科轉(zhuǎn)型駛?cè)肟燔嚨赖脚嘤?xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)倒閉潮；從出國(guó)留學(xué)低齡化到就近入學(xué)政策出爐；從“紅七條”出臺(tái)到教師輪崗制度常態(tài)化；從在職碩士統(tǒng)考取消到全國(guó)上下掀起國(guó)學(xué)熱；2014年教育改革可謂“馬力十足”。這不僅是教育界的狂歡，更是數(shù)以百計(jì)家庭的期待，整個(gè)教育界出現(xiàn)“教育新常態(tài)”，讓莘莘學(xué)子感受到了公平和公正。這些教育改革政策究竟怎樣影響和改變著我們的生活？這些教育政策的背后又有決策者怎樣的教育考量？鳳凰教育將為你梳理這些政策背后的故事。

【高考改革政策出爐】有人說(shuō)2014年是高考制度改革力度最大的的年份。浙江和上海作為高考改革先行者，兩地均提出了3+3的高考模式，即語(yǔ)數(shù)外必考科目外，考生還可在6至7個(gè)科目中選擇3門考試，高考改革的面紗終于揭開(kāi)。不過(guò)，從最終公布的版本看，一些民間呼聲在這次改革中得到了正面回應(yīng)，盡管留有余地，但畢竟開(kāi)了口子。

【在線教育高燒難退】在線教育行業(yè)在2014年可謂“搶盡了風(fēng)頭”。業(yè)內(nèi)大佬及各資本大鱷紛紛“跑馬圈地”，幾乎每周都有項(xiàng)目融資、新產(chǎn)品、新玩家、新玩法進(jìn)入在線教育行業(yè)。其中，有新東方、好未來(lái)、淘寶同學(xué)這樣的教育產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)巨頭，也有YY、網(wǎng)龍、萬(wàn)達(dá)、科大訊飛這樣的跨界大玩家。

【本科轉(zhuǎn)型再提速】在2014年本科教育轉(zhuǎn)型步入“快車道”，目標(biāo)也更加明確。但真正實(shí)施起來(lái)并不容易。十多年前擴(kuò)招之下的院校升級(jí)有些冒進(jìn)，這次院校轉(zhuǎn)型調(diào)整必須吸取上輪改革時(shí)的沖動(dòng)教訓(xùn)，穩(wěn)中求進(jìn)。值得欣慰的是，輿論對(duì)“地方院校轉(zhuǎn)型高職”的調(diào)整大多保有樂(lè)觀期待，畢竟，建設(shè)一個(gè)以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從眼下的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，最起碼能緩解大學(xué)生就業(yè)難的困境;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更有助于提升“中國(guó)制造”的品質(zhì)。

【培訓(xùn)機(jī)構(gòu)冰火兩重天】2014年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可謂“幾家歡樂(lè)幾家愁”，我國(guó)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是從公辦高校的剩余教育資源轉(zhuǎn)化延伸出來(lái)的。經(jīng)過(guò)近15年的發(fā)展，目前，我國(guó)已經(jīng)形成了多種辦學(xué)主體的市場(chǎng)格局，主要包括各級(jí)各類學(xué)校辦的培訓(xùn)班、行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)中心和行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)中心等。面對(duì)發(fā)展如此迅速的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“亂象叢生”在某種意義上似乎成了必然現(xiàn)象。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從新洗牌，有的成功登陸A股，有的則是走向了“死亡”。

【留學(xué)“回國(guó)潮”再現(xiàn)】2014年我國(guó)留學(xué)事業(yè)也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，其中我國(guó)正迎來(lái)有史以來(lái)規(guī)模最大的回國(guó)潮成為最大亮點(diǎn)，僅2012年留學(xué)人員回國(guó)數(shù)量就達(dá)27.29萬(wàn)人。截至2012年底我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)到264萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員則有109萬(wàn)人?！艾F(xiàn)在的人才引進(jìn)還缺少‘載體’，引進(jìn)的人才往往與行政級(jí)別掛鉤，容易導(dǎo)致按照行政級(jí)別高低分配科研資源，沒(méi)有行政級(jí)別很可能拿不到資源，難以做到公平競(jìng)爭(zhēng)?！毙录悠聡?guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說(shuō)。

【就近入學(xué)政策落地】2014年這次戶籍制度改革可謂是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，不僅僅只是戶籍的改革，更多的是戶籍背后的福利資源的重新再分配。對(duì)義務(wù)教育而言，應(yīng)該以此為良機(jī)，逐步實(shí)行按各省（市、自治區(qū)）實(shí)際接受義務(wù)教育的適齡兒童的總?cè)藬?shù)的多寡，來(lái)統(tǒng)一劃撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。并且，如果還能再進(jìn)一步改革的話，可以實(shí)行所有義務(wù)教育適齡兒童均有一筆固定的國(guó)家人均義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；到公立學(xué)校上學(xué)，這筆經(jīng)費(fèi)則撥發(fā)給學(xué)校所在地，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一分配給學(xué)校；到私立學(xué)校上學(xué)，則由民辦學(xué)校向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)撥發(fā)。

【“紅七條”出臺(tái)】2014年師德問(wèn)題十分突出，習(xí)近平在北師大第三十個(gè)教師節(jié)對(duì)教師提出來(lái)“四有”好教師，這也從另個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)師德問(wèn)題比較突出。對(duì)高校的師德問(wèn)題，過(guò)去放得太松了，現(xiàn)在抓緊一下，很有必要。故而，教育部發(fā)布高校師德“紅七條”，正當(dāng)其時(shí)，而且，配套“紅七條”，還將建立懲罰和問(wèn)責(zé)機(jī)制，一方面，給“紅七條”通上高壓電，對(duì)違反“紅七條”的教師嚴(yán)懲不貸；另一方面，對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究高校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，給高校負(fù)責(zé)人也套上了“緊箍咒”。

【教師輪崗常態(tài)化】2014年教師輪崗制度成為了“教育新常態(tài)”。從發(fā)達(dá)國(guó)家推行義務(wù)教育教師輪換的經(jīng)驗(yàn)看，鄉(xiāng)村學(xué)校教師的待遇往往要高于城市學(xué)校教師的待遇。需要注意的是，在這些發(fā)達(dá)國(guó)家，義務(wù)教育教師是國(guó)家公務(wù)員，教師在享有公務(wù)員權(quán)利、待遇的同時(shí)，也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。但就是如此，對(duì)于教師的輪換，也不會(huì)單純強(qiáng)調(diào)義務(wù)和奉獻(xiàn)，而會(huì)從教師職業(yè)本身建設(shè)的角度，增加鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力，除了薪酬待遇更高，鄉(xiāng)村教師獲得的晉升空間也比城市學(xué)校教師大。

【在職教育改革出臺(tái)】2014年在職教育改革“有力有度”推進(jìn)，設(shè)置了兩年的過(guò)渡期，充分考慮了在職考試的特點(diǎn)。在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生改革將分兩步進(jìn)行。第一階段為過(guò)渡期,2014、2015年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室仍繼續(xù)組織在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國(guó)聯(lián)考,獨(dú)立開(kāi)展在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生工作。第二階段,從2016年起,不再組織在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國(guó)聯(lián)考。

【傳統(tǒng)文化進(jìn)教材】2014年從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到小學(xué)生都對(duì)國(guó)學(xué)“情有獨(dú)鐘”，在國(guó)內(nèi)外掀起了一股國(guó)學(xué)熱。國(guó)學(xué)熱的主要?jiǎng)恿?lái)自于外部和內(nèi)部雙輪驅(qū)動(dòng)，外部國(guó)家層面的推進(jìn)和內(nèi)部國(guó)學(xué)自身散發(fā)的文化魅力和底蘊(yùn)。國(guó)學(xué)教育在高學(xué)段中不斷延伸的同時(shí)，很多低齡孩子也開(kāi)始接觸國(guó)學(xué)教育。不久前，作為教育部“十二五”課題，國(guó)內(nèi)首套幼兒園傳統(tǒng)文化實(shí)驗(yàn)教材完成，并計(jì)劃在明年進(jìn)行較大范圍試點(diǎn)推廣。國(guó)學(xué)教育已經(jīng)形成了學(xué)前教育到中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2014年的教育改革已經(jīng)接近尾聲，但沒(méi)有結(jié)束，教育改革仍在循序漸漸的推進(jìn)，致使中國(guó)的教育出現(xiàn)了新氣象，感受到教育帶給人向上力量。我相信在即將到來(lái)的2015年，中國(guó)的教育事業(yè)將會(huì)發(fā)展的更好，讓無(wú)力者更加有力，讓悲觀者能夠前行，無(wú)論教育改革之路有多遠(yuǎn)，只要我們不放棄，一點(diǎn)一滴，一步一個(gè)腳印朝著方向努力，我相信教育對(duì)人類的促進(jìn)作用會(huì)越來(lái)越大。

（責(zé)任編輯：曹子敏）