廣東省禁毒條例送審稿公開征求意見，要求嚴格實行快遞實名制

　　南方日報訊 （記者/辛均慶 陳楓）通過快遞寄毒品，在有關部門查處的涉毒案件中并不鮮見。日前，廣東省法制辦就《廣東省禁毒條例（省公安廳送審稿）》（以下簡稱“送審稿”）公開征求意見。送審稿提出，寄收快遞包裹應當出示有效身份證件，并主動配合郵政、寄遞企業(yè)的查驗。如寄件人拒絕查驗、填寫虛假信息、沒帶身份證，郵政、寄遞企業(yè)不能收寄。

　　值得注意的是，送審稿明確，對因涉毒問題嚴重被上級列為重點整治的地區(qū)，應當予以通報批評，并按照禁毒工作責任制追究相關責任人責任，禁毒工作第一責任人、主要責任人原則上不得評先受獎、提拔和交流任用，同時應當視情況給予相應處分。

　　收寄件人信息留存1年備查

　　由于部分快遞公司沒有嚴格實行實名制和查驗物品，涉毒分子打起了快遞的主意。送審稿明確，物流行業(yè)和郵政、寄遞企業(yè)實行實名登記制度和驗視制度，并負有配合偵查機關依法行使職權的職責。

　　在寄件環(huán)節(jié)，送審稿要求物流企業(yè)應當如實登記托運人、提貨人的身份信息、聯(lián)系方式和托運貨物名稱、數(shù)量，留存1年備查。物流企業(yè)遇有可疑情況應當開箱驗視，托運人、提貨人應當予以配合。郵政、寄遞企業(yè)對寄件人交寄的除信件以外的物品，都應當場驗視內件。

　　送審稿要求嚴格實行快遞實名制。托運人、提貨人應當憑本人有效身份證件托運簽收物品。提貨人本人無法簽收時，可以委托他人代為簽收，收件員應當核實代收人身份信息并登記。如寄件人拒絕驗視、不如實填寫寄遞運單、無法提供安全證明或者不能出示有效身份證件的，郵政、寄遞企業(yè)不予收寄。

　　在查驗過程中，物流企業(yè)和郵政、寄遞企業(yè)如發(fā)現(xiàn)托運疑似毒品或非法托運麻醉藥品、精神藥品、易制毒物品的，應當及時向公安機關和行政主管部門報告，并配合偵查機關做好有關調查工作。相關企業(yè)如違反相關規(guī)定，情節(jié)嚴重的，將被責令停業(yè)整頓直至吊銷業(yè)務經營許可證，自經營許可證被吊銷之日起3年內，不得申請經營快遞業(yè)務，并將處5萬元以上30萬元以下罰款。

　　娛樂場所涉毒最少停業(yè)3個月

　　送審稿明確，娛樂場所及其他服務場所應當建立巡查、舉報獎勵和禁毒知識培訓制度。發(fā)現(xiàn)場所內有涉毒違法犯罪活動的，應當立即向公安機關報告。如未能落實相關制度，由縣級人民政府文化部門、公安機關給予書面警告并責令改正；拒不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。

　　娛樂場所及其他服務場所如存在“單次被查獲吸毒人員不足10人”“單次被查獲2間以下包房存在涉毒行為”“現(xiàn)場查獲娛樂場所從業(yè)人員非法持有毒品，未達到刑事處罰標準”等情形，由縣級以上公安機關沒收違法所得和非法財物，對直接負責的主管人員和其他責任人員處5000元以上1萬元以下罰款，對涉毒娛樂場所處5萬元以上10萬元以下罰款，同時責令其停業(yè)整頓3個月。

　　單次被查獲吸毒人員、單次被查獲包房涉毒數(shù)量超過上述規(guī)定時，相應的罰款額度和停業(yè)整頓時間也將延長。此外，當娛樂場所及其他服務場所因涉毒問題在1年內2次被查處或者累計被查處3次以上，或場所內發(fā)生因吸毒致人重傷、死亡等嚴重暴力性案件，將由縣級以上公安機關沒收違法所得和非法財物，由原發(fā)證機關吊銷相關營業(yè)證照，對直接負責的主管人員和其他責任人員處5萬元以上10萬元以下罰款，對涉毒娛樂場所處50萬元以上100萬元以下罰款。

　　送審稿還明令禁止現(xiàn)實操作中的“變通”行為。其中規(guī)定，娛樂場所涉毒停業(yè)整頓期間，工商行政管理部門根據(jù)禁毒委員會辦公室或者公安機關出具的書面告知書，對于該娛樂場所變更法定代表人（負責人）、企業(yè)名稱等申請，或者利用該娛樂場所地址作為處所（經營場所）開設同類場所的申請不予受理；已經受理的，予以駁回。娛樂場所所在物業(yè)自停業(yè)整頓決定生效之日起6個月內，不得轉讓、出租。另外，娛樂場所被吊銷娛樂經營許可證之日起6個月內，所在物業(yè)原址不得出租給其他人申辦同類經營項目。

（責任編輯：曹子敏）