編者按：近年來隨著國家不斷加大對農(nóng)村教育的投入，農(nóng)村的教學(xué)設(shè)施得到了很大改善。但是硬件條件上來了，軟件建設(shè)卻相對滯后，這主要體現(xiàn)在教師隊伍建設(shè)上。農(nóng)村教師隊伍年齡老化，人心不穩(wěn)，仍然嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

　　作者：紀(jì)翔 劉璐　央廣網(wǎng)運(yùn)城5月29日消息（記者紀(jì)翔 劉璐）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道： 走進(jìn)山西省平陸縣老城中心學(xué)校，校舍整齊明亮，操場、器械、實(shí)驗室、電教設(shè)備一應(yīng)俱全。校長曹平賢介紹，這幾年學(xué)校投入十幾萬元，不斷完善各類教學(xué)設(shè)施。盡管現(xiàn)代化設(shè)備建立起來了，但是對年紀(jì)偏大的老師來說，使用一些現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備還存在困難。 

　　曹平賢：“拿我們學(xué)校講除了我，除了特崗老師，年齡都在45歲往上，平均年齡都達(dá)到了五十歲了。五十歲以上的大多大專學(xué)歷，也有的是中專學(xué)歷?！? 教師年齡結(jié)構(gòu)老化帶來的問題不止這些。隨著課程設(shè)置越來越細(xì)化，在一些農(nóng)村小學(xué)，音體美及英語教師資源短缺的矛盾日漸凸顯。以往一個老師帶幾門課的情形比較常見，現(xiàn)在許多課程已經(jīng)帶不了了。

　　聞喜縣東村小學(xué)校長康官吉：“總的來說，這方面人才畢竟是少，我們農(nóng)村小學(xué)五十歲以上的都不會英語。像我們這個年齡的，教人家就費(fèi)勁，要重新學(xué)吧，我也沒老師教，我也發(fā)音不準(zhǔn)，我也不敢上講臺上講?！?br/>

　　年齡結(jié)構(gòu)是問題，編制同樣是個問題。按照相關(guān)規(guī)定，學(xué)校按照一定的師生比配置教師編制，許多學(xué)校由于學(xué)生數(shù)量不足而被裁員甚至裁撤。平陸縣石芫中學(xué)，離鎮(zhèn)中心有三十多里的山路，盡管學(xué)生只有十幾個，但為了保證所有的課都開起來，不得不保留十幾個老師。由于嚴(yán)重“超編”，這所學(xué)校隨時面臨著被撤的危險。

　　這讓聞喜縣教育局長李軍很頭疼： “這個初中我確實(shí)沒辦法撤?？偣彩膫€學(xué)生，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)離著這一塊還有三十多公里，你要是一撤，這些娃娃怎么辦？但是這些老師成了問題了，如果按照編制設(shè)置，這二十個娃只允許配一個老師，怎么辦？” 盡管在聞喜縣，只有一個“石芫中學(xué)”，但是像類似的難題在全國各地，尤其是貧困落后的山區(qū)卻大量存在。

　　李軍建議對于邊緣山區(qū)的教師編制設(shè)置，要采取相對靈活的政策。李軍：“我們現(xiàn)在缺人，再不要考慮編制的問題了。像咱們邊緣山區(qū)，人才教師資源的配置是不是不要卡的那么死，畢竟是一個行政規(guī)劃區(qū)域，不可能沒有學(xué)校。如果有可能，是不是要考慮實(shí)行九年一貫制?！?br/>

　　目前，農(nóng)村學(xué)校在發(fā)展過程中遇到了兩大難題：一個是年齡結(jié)構(gòu)，一個是教師編制。每一個問題都在制約著農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展。那么，面對這兩大問題，中央和地方進(jìn)行了哪些探索？在這一過程中，又碰到了哪些難題？

　　為解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，從2006年開始，中央開始在西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)施“特崗教師計劃”，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣、縣以下農(nóng)村學(xué)校任教。特崗教師們的到來，大大緩解了農(nóng)村學(xué)校老師短缺的問題。

　　山西平陸縣老城中心學(xué)校校長曹平賢：“你像以前音體美，還有計算機(jī)課開設(shè)不起來，沒有這方面的老師，之前都是師范生兼職，也不專業(yè)。但是有了特崗老師，這些課程都能開設(shè)起來了。按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)，都開齊了開全了。學(xué)生的整體素質(zhì)都得到了發(fā)展?！?br/>

　　按照規(guī)定，特崗教師們到農(nóng)村學(xué)校任教三年，三年后特崗教師和學(xué)校雙向選擇，最終留校的將轉(zhuǎn)為正式編制。盡管如此，一些特崗教師還是選擇了離開。因為，農(nóng)村，尤其是山區(qū)的條件相對艱苦。來自山西長治的趙小菲是平陸縣老城中心學(xué)校的一名特崗教師，盡管她最終選擇了留校，但是說起在城里工作同學(xué)來，她還是有些艷羨，她說支撐她留在這兒的是信念。

　　趙小菲：“就是覺著這兒需要我們。跟城里還是有差距的，在縣城住啊吃啊和啊買東西，生活方面比較方便，在這里還是交通什么的不太有利。未來婚姻怎么考慮的既然留在這兒了，盡量在這兒找一個更合適吧，可是男的真的挺少的?！?br/>

　　特崗教師遇到的，是其他農(nóng)村教師所共同面對的難題。為穩(wěn)定教師隊伍，教育部門對城鄉(xiāng)教師實(shí)行同工同酬，定崗定編制。但是這并不能阻止一些老師想盡辦法把自己“辦”到城里去。夏縣教育局長孫澤民認(rèn)為，這在一定程度上加速了農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。

　　孫澤民：“農(nóng)村和城市的差距還是存在的，你像祁家河離著縣城70多公里，老師回家一次就一百塊錢路費(fèi)，老師車費(fèi)就四百塊錢，老師生活成本大，所以老師都要求回城市里去。這個就帶來教師隊伍不穩(wěn)定，教學(xué)不穩(wěn)?！?br/>

　　吸引農(nóng)村教師進(jìn)城的，還有城里學(xué)校更好的教學(xué)環(huán)境。盡管近年來農(nóng)村教學(xué)設(shè)施不斷完善，但畢竟跟城里還是存在一定差距。另外，據(jù)山西夏縣廟前初中校長段蘇玲分析，城鄉(xiāng)學(xué)校的教學(xué)氛圍也有不同，對于老師們來講，在城里教學(xué)更容易產(chǎn)生成就感。 

　　段蘇玲：“老師的教學(xué)水平差不多，年輕老師如果放到城里，成長的速度比較快，畢竟學(xué)生好，競爭激烈。在這個地方成長的慢一些，教學(xué)相長嘛，學(xué)生差，教師進(jìn)步的速度也慢。學(xué)生也能促進(jìn)教師的發(fā)展。”

　　城鄉(xiāng)學(xué)校之間在生活和工作條件上的差距，帶給一些老師心理上的巨大落差。個別老師甚至把農(nóng)村學(xué)校成了“鍍金廠”，積累經(jīng)驗后馬上想辦法調(diào)進(jìn)城里。夏縣教育局長孫澤民認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)這一局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，就必須提供跟城里學(xué)校相當(dāng)甚至更好的條件，以吸引更多的人才前往農(nóng)村教學(xué)，并最終穩(wěn)定下來。

　　孫澤民：“同樣的條件下，農(nóng)村老師的教學(xué)的成本高。如何穩(wěn)定老師隊伍，改善他們辦公和住宅條件，給農(nóng)村老師提供和城里人教師享受的條件。國家要求城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，應(yīng)該加大農(nóng)村教師隊伍的待遇，吸引更多的老師，到邊遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行服務(wù)?！?/p>

　　農(nóng)村教師問題一直是一個老大難問題，但是在如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)的情況下，適當(dāng)加大投入也是解決問題的一個辦法。比如，打破常規(guī)，實(shí)行崗位工資，把特殊崗位津貼加大到足以吸引人的程度，打破縣域教師學(xué)校固定編制，所有教師定期輪崗，等等。只要想解決，總有解決問題的辦法。畢竟，這些鄉(xiāng)村教師已經(jīng)付出太多，國家應(yīng)該有所傾斜，社會應(yīng)該有所回報，這才能體現(xiàn)出社會的公正與公平。  

（責(zé)任編輯：曹子敏）