深圳壹基金深夜發(fā)出“給壹家人的一封信” 介紹善款使用情況 回應(yīng)多種質(zhì)疑

　　本報訊 （記者龍錕）雅安地震已過去一年，全國各大基金會大致公布了善款使用情況，深圳壹基金吸收善款近4個億，目前撥付4000萬元，僅占10%，由此陷入壹基金貪污的質(zhì)疑。深圳壹基金連日來遭遇重大公關(guān)危機(jī)，前晚12時許，該基金會發(fā)出“給壹家人的一封信”，介紹了善款主要的使用方向和進(jìn)程，并說明了目前善款使用的制度，表示將接近4億元善款放在余額寶理財?shù)恼f法是常識性錯誤，善款產(chǎn)生的利息也就在賬上，沒有人挪動。

　　善款將在5年內(nèi)使用完

　　雅安蘆山地震一周年，壹基金使用的救災(zāi)資金占雅安救災(zāi)定向捐款收入的12.72%。其余資金，壹基金計劃在未來3~5年之內(nèi)使用完畢，對于資金使用慢的問題，壹基金表示，救災(zāi)分三個階段，為緊急救援、過渡安排和災(zāi)后重建。壹基金災(zāi)后重建項目，主要集中在抗震農(nóng)房、社區(qū)減災(zāi)中心、抗震示范學(xué)校、學(xué)校社區(qū)減災(zāi)教育項目上，大量的資金使用將在一年準(zhǔn)備工作后開始，主要工程項目在三年左右完成，減災(zāi)教育項目則要持續(xù)更長時間。雖然被質(zhì)疑做項目慢，壹基金表示其實是在正常項目周期內(nèi)。

　　根據(jù)民政部2012年《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》中規(guī)定：“對于指定用于救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件的受贈財產(chǎn)，用于應(yīng)急的應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢；用于災(zāi)后重建的應(yīng)當(dāng)在重建期結(jié)束前使用完畢。”

　　這些規(guī)定，是針對災(zāi)后建設(shè)項目實施周期較長情況做出的調(diào)整。關(guān)于雅安蘆山地震災(zāi)后重建時間安排，國務(wù)院在2013年7月規(guī)定是“用三年時間完成恢復(fù)重建任務(wù)”。四川省委省政府、雅安市委市政府恢復(fù)重建的實施目標(biāo)確定是“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”。

　　壹基金表示，在緊急救災(zāi)及過渡安置階段后，將壹基金恢復(fù)重建資金安排為三年完成主要任務(wù)，五年完成全部建設(shè)。

　　壹基金存款

　　人民幣余額

　　為4.6億余元

　　招商銀行深圳梅龍支行出具了《資信證明書》顯示，截至2014年4月23日，壹基金銀行存款人民幣余額為463930863.54元，美元余額為894841.76元，這里包含壹基金全部捐款及利息。

　　壹基金回應(yīng)各種質(zhì)疑

　　資金被侵占？銀行出具報告稱無違法保管合約

　　深圳壹基金表示，3億元被貪污，資金利息被侵占，壹基金救災(zāi)資金用于余額寶理財?shù)倪@些問題其實都不存在。

　　資金全部托管在招商銀行，為資金安全，壹基金不僅建立內(nèi)部嚴(yán)格的資金使用審批監(jiān)督流程，而且還主動增加托管銀行審批環(huán)節(jié)。壹基金資金由招商銀行托管，招商銀行要審核每筆支出是否符合國家法律政策，是否符合壹基金章程及資金運(yùn)用預(yù)算。根據(jù)今年4月18日招商銀行出具的壹基金資金托管報告說明，“沒有發(fā)現(xiàn)壹基金有違反本保管合同約定使用公益資金的情況。”

　　招商銀行深圳梅龍支行出具了《資信證明書》，截至今年4月23日，壹基金銀行存款人民幣余額為463930863.54元，美元余額為894841.76元，這里包含壹基金全部捐款及利息。

　　利息被私分? 去年444.36萬元利息還在賬上

　　針對外界對壹基金對善款進(jìn)行理財、并且侵吞利益的質(zhì)疑，壹基金表示，壹基金雅安蘆山地震救災(zāi)支出的專項審計報告，是對2013年4月20日到2013年12月31日壹基金雅安救災(zāi)收入和支出進(jìn)行的階段性審計，捐贈資金產(chǎn)生的利息收入不是此次專項審計的內(nèi)容。

　　2013年壹基金利息收入共計444.36萬元，利息存在壹基金招商銀行賬戶中，只能用于壹基金救災(zāi)項目，不存在公益資金利息消失或私分問題。

　　有人質(zhì)疑壹基金將3億元救災(zāi)資金投入余額寶理財。深圳壹基金回應(yīng)稱，資金沒有在招商銀行以外的任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行過投資理財。而且，余額寶只對個人賬戶開放，尚不對法人賬戶開放。壹基金作為機(jī)構(gòu)法人，賬戶資金不能投入余額寶理財，因此質(zhì)疑壹基金余額寶理財，屬常識性錯誤。

　　壹基金表示，會計年度是從每年1月1日到12月31日，所有的收支（含利息收入）將在年度審計報告中體現(xiàn)。不過根據(jù)深圳市民政管理規(guī)定，基金會年檢報送《工作報告》和《審計報告》的截止時間是2014年6月30日。

　　壹基金認(rèn)為，如果在雅安地震周年前就提前安排審計并公示全部年度審計報告，本次質(zhì)疑的許多問題就可能不會出現(xiàn)。因此他們保證會在政府規(guī)定的時間之前，提前提交和披露《工作報告》和《審計報告》。

（責(zé)任編輯：曹子敏）