“辦好一所學(xué)校，光一個(gè)好校長不夠；讓一所學(xué)校衰落，一個(gè)人就夠了”

　　本報(bào)記者 李劍平“國家示范校建設(shè)項(xiàng)目剛通過驗(yàn)收就被調(diào)走，繼任者是鞏固成果深化發(fā)展，還是對(duì)學(xué)校實(shí)施休克式顛覆發(fā)展？”一所國家示范高職校原校長近日向中國青年報(bào)記者說出了離任時(shí)的復(fù)雜心態(tài)：“一直把高職校院當(dāng)成‘孩子’對(duì)待，但自己又決定不了其命運(yùn)，為其發(fā)展前途憂慮。”

    國家示范高職校長們犯了什么心病，是在杞人憂天嗎？這一切源于2006年至2008年分三批次進(jìn)入教育部和財(cái)政部“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目的100所高職院校（被民間稱為高職211），都在2014年或2015年進(jìn)入院校長“新老交替季”。

    用廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長俞仲文的話說，“進(jìn)入改革‘深水區(qū)’以后，高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的不僅僅是校企合作、人才培養(yǎng)等問題，還有學(xué)校管理、校長遴選等核心利益問題”。

    換一個(gè)校長，學(xué)校就從國內(nèi)龍頭地位一落千丈

    “這個(gè)問題太敏感了?！碧旖蚵殬I(yè)大學(xué)校長董剛一聽記者的提問連忙說：“不好談，不好談。”不過，經(jīng)過一天的思考，本著對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，董校長敞開心扉暢談了高等職業(yè)學(xué)校尤其是國家示范高職校面臨的行政化問題。

    上個(gè)世紀(jì)末期，我國高等職業(yè)教育剛起步發(fā)展，缺乏任何可以借鑒的模式與經(jīng)驗(yàn)。南方某職業(yè)技術(shù)學(xué)院與天津職業(yè)大學(xué)、河北邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一起，邊向國外學(xué)習(xí)，邊摸著石頭過河。

    在探索發(fā)展過程中，這所職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長的辦學(xué)思路、管理理念、教學(xué)實(shí)踐比較先進(jìn)，一躍成為全國高等職業(yè)教育的排頭兵。2008年前后院長到退休年紀(jì)，當(dāng)?shù)仄胀ǜ咝Ｒ晃桓毙ｉL被調(diào)到這所國家示范高職擔(dān)任院長。

    “應(yīng)該說地方政府財(cái)力有保障，師資隊(duì)伍也優(yōu)秀，但由于新院長的行事風(fēng)格與辦學(xué)思路差異，現(xiàn)在南方這所國家示范高職校在國內(nèi)高職中銷聲匿跡，多可惜啊?！倍瓌傉f。

    遼寧交通高等?？茖W(xué)校校長張亞軍在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)透露，2013年長三角地區(qū)某國家示范高職校長提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，繼任者是普通高等學(xué)校一名副職領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)變動(dòng)給學(xué)校帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，引起了國內(nèi)高等職業(yè)教育界的關(guān)注。

    據(jù)俞仲文介紹，東部某職業(yè)技術(shù)學(xué)院連續(xù)三任院長都是主管廳局的老處長提拔下派的。其中一任院長是帶病提拔，身體本來不好對(duì)學(xué)院發(fā)展不怎么關(guān)心；另一任院長對(duì)國家示范高職校的情況不怎么了解，卻掌握了絕對(duì)話語權(quán)。門戶之爭的現(xiàn)象非常厲害。

    “這些案例的教訓(xùn)十分慘痛?！痹谥胁磕呈〗逃龔d官員眼里看來，“高等職業(yè)教育形成目前這種發(fā)展環(huán)境非常不容易，社會(huì)各界付出了很多的努力，但還是十分脆弱，根本經(jīng)受不起行政化的折騰?！?/span>

    “辦好一所學(xué)校，光一個(gè)好校長還不夠；搞垮一所學(xué)校，一個(gè)人就夠了。”西安交通大學(xué)原副校長于德宏說。

    一些國家示范校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與積淀被束之高閣

    山東科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長徐建明今年已經(jīng)58歲了。俞仲文見到徐院長問的第一句話便是“您的‘接班人’物色好了嗎？”徐建明巧妙回答：“院長對(duì)校內(nèi)事權(quán)的權(quán)重大些，對(duì)上的人事建議權(quán)和話語權(quán)則在書記這邊?！?/span>

    徐建明向中國青年報(bào)記者表示，近兩年來考慮最多的是，怎樣把國家示范高職校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與積累轉(zhuǎn)化成山東科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院的文化內(nèi)涵與發(fā)展動(dòng)力。

    作為全國高等職業(yè)教育界有影響的人物，俞仲文拒絕對(duì)自己的繼任者作任何評(píng)價(jià)。但是對(duì)國家示范高職校越來越重的行政化色彩，這位職教界“老人”旗幟鮮明地持批評(píng)態(tài)度。

    “高職院校長是教育領(lǐng)域最為活躍的一個(gè)改革群體，目前面臨一個(gè)自身不能破解、又事關(guān)高等職業(yè)教育發(fā)展的‘瓶頸’問題，即院校長新老交替、青黃不接。”俞院長說。

    關(guān)于這方面情況，張亞軍校長給出了具體的數(shù)據(jù)：“在2006年參加第一批國家示范高職校建設(shè)項(xiàng)目答辯的28所院校長中，我與湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長姚和芳最年輕，四十剛出頭。目前堅(jiān)守在院校長崗位的也只有我和姚院長等少數(shù)幾個(gè)人，一部分院校長轉(zhuǎn)崗高升了，另一部分人則遺憾地退出了主戰(zhàn)場?！?/span>

    無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院（正院級(jí)）調(diào)研員戴勇則向本報(bào)記者介紹了目前國內(nèi)高職院校長的主要來源。第一種類型是政府官員，為解決副廳級(jí)待遇下派到學(xué)院來的；第二種類型是普通高等學(xué)校副職或二級(jí)學(xué)院院長、系主任空降過來的；第三種類型就是高職院校內(nèi)部提拔上來的；第四種類型是有行業(yè)主管的高職院校長有的是從企業(yè)調(diào)來。

    某國家示范高職校組織部部長向中國青年報(bào)記者透露，近3年中校黨委書記、院長換了6個(gè)人：先是校長調(diào)走，然后書記交流任職；沒過多久書記又調(diào)走，校長轉(zhuǎn)任書記，再從外面調(diào)來新校長?！笆痉缎＝ㄔO(shè)工作進(jìn)展不大，大家都在適應(yīng)新領(lǐng)導(dǎo)的工作方式、方法?！边@位組織部長說。

    浙江金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記周建松引用一位教授的話說，國內(nèi)高職院校主要崗位新老交替最容易出現(xiàn)“三種人”：第一種是默守陳規(guī)，無主見、無作為、無超越的“庸人”；第二種是妄自尊大，目中無人，否定一切的“狂人”；第三種是實(shí)事求是，尊重、稟承、創(chuàng)新、發(fā)展的“高人”。

    縱觀國家示范高職校長新老交替進(jìn)程，俞仲文認(rèn)為：“優(yōu)秀的校長不少，并不是所有的校長都是一茬接著一茬干。有的是一茬對(duì)著一茬干，有的另起爐灶，有的亂折騰，搞得一線教職工無所適從?！?/span>

    “更有急功近利的院校長，為了表現(xiàn)自己與前任不一樣，不是從不同發(fā)展階段去找不同的成績，而是從否定中找成績，好像一下子進(jìn)入‘撥亂反正’期，用國家示范高職校的‘青年時(shí)期’去否定其成長的‘少年時(shí)期’。”俞院長向中國青年報(bào)記者透露。

    “在高職院校長的四種來源中，角色沖突最大的當(dāng)數(shù)從本科高校過來的?！睆垇嗆娬f，這種類型的繼任者往往認(rèn)為國家示范高職校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與積累不值一提，教職工創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科研成果少，全部又按普通本科高校那一套模式搞。

    不建立科學(xué)的校長遴選機(jī)制，投入再多的錢都可能打水漂

    “包括國家示范高職校在內(nèi)的絕大部分高等職業(yè)學(xué)校發(fā)展歷史短，至今仍處于‘未成年’階段，學(xué)校的發(fā)展快慢往往寄托在一把手身上。校長思路清楚，能力很強(qiáng)，短時(shí)間內(nèi)發(fā)展很快。否則，就是另外一個(gè)結(jié)果?！倍瓌傉J(rèn)為問題的根本在這里。

    在調(diào)任貴州省銅仁學(xué)院院長之前，侯長林在銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長崗位上工作近10年。他說出了一些即將退休或離任的高職院校長的心里話：“繼任人選不認(rèn)可高等職業(yè)教育類型以及國家示范高職校建設(shè)過程中積累的話，投入再多的錢都可能打水漂?！?/span>

    早在國家示范高職校項(xiàng)目建設(shè)之初，于德宏就建議，國家示范高職校長應(yīng)該突破60歲退休的限定，允許一部分身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富的院校長干到65歲；同時(shí)，地方在調(diào)整國家示范高職校長時(shí)，應(yīng)通報(bào)國家教育行政部門。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為此建議是在給教育部門惹麻煩，否決此項(xiàng)建議。

    黨政部門與教育行政部門一些領(lǐng)導(dǎo)開始意識(shí)到了深化這項(xiàng)制度改革的緊迫性。山東省委常委、常務(wù)副省長孫偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“職業(yè)院校不是一個(gè)安排干部當(dāng)官、解決待遇的地方。如果能夠走到教育家辦學(xué)的路上，可能很多事都不用咱們操心。職業(yè)院校校長應(yīng)該既是教育家又是企業(yè)家。”

    “行政體制改革就是少用行政命令去做事情?！焙鲜〗逃龔d副廳長王健認(rèn)為，“當(dāng)前，高等職業(yè)教育過重的行政化色彩，扼殺了高職院校的創(chuàng)造力，弄得大家沒有積極性；少管以后可以讓學(xué)校自己闖出一條路來。”

    來自改革開放前沿地區(qū)的俞仲文院長說，“這就涉及到改革的深層次問題，即如何建立科學(xué)的高等職業(yè)學(xué)校校長遴選機(jī)制，以及管理制度?！?/span>

    對(duì)黨政部門而言，希望校長是一個(gè)政治家；從社會(huì)關(guān)系角度來看，希望校長成為教育家；站在行業(yè)企業(yè)的立場，希望校長是一個(gè)業(yè)務(wù)專家。浙江金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記周建松認(rèn)為，高職院校長要成為懂政治的教育行家，懂市場的內(nèi)部管家，懂業(yè)務(wù)的理論專家；同時(shí)要具備學(xué)習(xí)研究能力，資源整合能力，管理掌控能力。

    據(jù)山東省委常委會(huì)的專題調(diào)研報(bào)告稱，臺(tái)灣職業(yè)學(xué)校競聘校長必須具備相應(yīng)條件和資格。公立學(xué)校校長遴選工作由專門的校長遴選委員會(huì)負(fù)責(zé)。

    “我們不乏好校長、好教師，但與臺(tái)灣相比還有一些差距。”山東省委常委會(huì)的這份調(diào)研報(bào)告指出，有的地方對(duì)學(xué)校行政干預(yù)過多，有的學(xué)校行政化傾向過重，招聘職業(yè)院校教師過于強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，從學(xué)校門到學(xué)校的門缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

    山東省委常委會(huì)的調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，推進(jìn)教育家辦學(xué)首先要?jiǎng)澢逭c學(xué)校責(zé)任邊界；其次，要加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，可借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，建立校長、教師會(huì)、家委會(huì)和行業(yè)企業(yè)共同參與的職業(yè)學(xué)校治理機(jī)制，從制度上保證遴選的人適合干校長、能夠干好校長；第三，要在校長、教師隊(duì)伍建設(shè)入口上把好關(guān)，將業(yè)界經(jīng)驗(yàn)作為職業(yè)院校教師準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)招聘各行各業(yè)的技術(shù)技能型人才等進(jìn)入學(xué)校任教或兼職，這樣的校長、教師最清楚企業(yè)需要什么樣的人才，以及怎樣培養(yǎng)這樣的人才。

（責(zé)任編輯：曹子敏）