探索社區(qū)服務(wù)新路徑，未來3年將培育50—100家 

　　南方日報(bào)訊 （記者/杜嘯天 柳艷）深圳在基層社會治理創(chuàng)新和加快發(fā)展慈善公益事業(yè)方面又邁出堅(jiān)實(shí)一步。昨日，深圳首批6家社區(qū)基金會正式掛牌登記成立。

　　深圳市民政局局長杜鵬表示，未來3年內(nèi)深圳將培育50—100個(gè)社區(qū)基金會。據(jù)悉，昨天掛牌的深圳首批6家社區(qū)基金會分別是光明新區(qū)的白花、鳳凰、新羌、圳美、玉律和寶安區(qū)的海裕社區(qū)。

　　“推動社區(qū)基金會的改革試點(diǎn)，是全面深化改革的突破口，也是全市社會建設(shè)的重點(diǎn)工作。一開始社會和群眾大多不了解、不熟悉，甚至存在一些片面的認(rèn)識和誤解，為此光明新區(qū)開展了一系列的宣傳和動員工作，贏得了轄區(qū)企業(yè)和居民的認(rèn)可和支持。在短短兩個(gè)星期時(shí)間內(nèi)，光明集團(tuán)、華星光電、京基、創(chuàng)維、展辰涂料等21家愛心企業(yè)積極響應(yīng)，首批捐贈善款達(dá)1470多萬元?！惫饷餍聟^(qū)黨工委書記田夫在現(xiàn)場會議上介紹道。

　　100萬元即可登記成立

　　杜鵬表示，社區(qū)基金會作為一種扎根基層的公益性社會組織，將為熱衷于社區(qū)慈善公益的企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人提供一個(gè)參與平臺，匯聚更多的公益慈善力量，實(shí)現(xiàn)平等、互助的理念。因此，深圳市委、市政府將培育發(fā)展社區(qū)基金會作為推動深圳社會建設(shè)和慈善公益事業(yè)發(fā)展的重要舉措，并起草制定了《深圳市社區(qū)基金會培育發(fā)展工作暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　“目前，我國基金會管理法規(guī)當(dāng)中，沒有專門的社區(qū)基金會類型劃分，社會基金會基本按照《基金會管理?xiàng)l例》的條件和程序進(jìn)行設(shè)立登記，但是適當(dāng)降低了其原始資金最低額度的要求，規(guī)定了募集100萬元原始基金即可登記成立社區(qū)基金會?？紤]到社區(qū)基金會還處于培育階段，《辦法》將社區(qū)基金會的活動地域范圍限制在社區(qū)體制改革后的社區(qū)范圍內(nèi)，將來可視情況再決定是否擴(kuò)大。”杜鵬說。

　　根據(jù)《辦法》，深圳的社區(qū)基金會將被定位為資助型基金會，主要以非公募的方式在本社區(qū)范圍內(nèi)籌集資金，以項(xiàng)目化的方式開展救助和資助活動。

　　向居民代表會議報(bào)告并接受監(jiān)督

　　社區(qū)基金會作為基層民間組織，必須建立完善的決策、運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，才能保證獨(dú)立高校的運(yùn)作以及健康成長。

　　《辦法》規(guī)定其應(yīng)在社區(qū)范圍內(nèi)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地公布機(jī)構(gòu)基本信息，接受捐贈信息、財(cái)務(wù)信息，并對社區(qū)基金會建立統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺、明確發(fā)布內(nèi)容做了具體規(guī)定。

　　《辦法》還規(guī)定社區(qū)基金會理事會紀(jì)要等決策信息也須及時(shí)公布，以維護(hù)捐贈者的合法權(quán)利和社區(qū)基金會公信力。更重要的是，社區(qū)基金會每年須向業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門提交年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，向居民代表會議報(bào)告工作，接受居民代表會議的民主評議和監(jiān)督。

　　同時(shí)，《辦法》對培育發(fā)展社區(qū)基金會的財(cái)稅政策、政府購買服務(wù)、社會支持等都作了明確規(guī)定。

　　此外，《辦法》規(guī)定，社區(qū)基金會將引入金融領(lǐng)域較為成熟的監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，將籌集的慈善資金進(jìn)行金融托管，由具備基金托管資質(zhì)的銀行提供記賬、資金流動、支付管理、保值增值和信息公開等支持服務(wù)，以此降低資產(chǎn)管理成本、促進(jìn)保值增值、提高監(jiān)管效率。

（責(zé)任編輯：曹子敏）