作者/郎咸平

　　內(nèi)容摘要：我們學(xué)日本的公平制沒(méi)學(xué)會(huì)，學(xué)美國(guó)的財(cái)富制也沒(méi)學(xué)好，再加上我們自己的區(qū)域歧視，形成了一個(gè)前所未有的特權(quán)制。

　　新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，政府總共推出了56個(gè)減負(fù)法令，結(jié)果學(xué)生的負(fù)擔(dān)不但沒(méi)有減少反而更重。現(xiàn)在，中國(guó)的家長(zhǎng)最擔(dān)心的就是政府胡亂出法令。在這里，我想告訴我們與教育有關(guān)單位的是，你需要搞懂了教育制度的本質(zhì)之后再?zèng)Q定下一步怎么做。

　　美國(guó)教育的體系，叫做“拼爹模式”。千萬(wàn)不要對(duì)美國(guó)有太多的幻想，美國(guó)的教育制度是全世界最不公平的教育制度。它不是看你的學(xué)習(xí)能力，而是看你的爸媽有沒(méi)有錢(qián)。也就是說(shuō)，它是一個(gè)真真正正的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，你出生家庭的財(cái)富決定了你能夠上什么樣的學(xué)校。

　　按照2012年的升學(xué)比例來(lái)看，全美32所好的高中，其中31所都是私立的，只有一家，排在第9位的亨特學(xué)院是免費(fèi)的公立學(xué)校。頂級(jí)私立學(xué)校占美國(guó)高中的4%，是真正培養(yǎng)美國(guó)精英的學(xué)校，學(xué)費(fèi)一年3萬(wàn)至4萬(wàn)美元，這就要求學(xué)生的父母必須有錢(qián)，否則交不起學(xué)費(fèi)。學(xué)校用這些錢(qián)聘請(qǐng)最好的老師，買(mǎi)最好的設(shè)備，建最好的環(huán)境，來(lái)培養(yǎng)美國(guó)最好的學(xué)生。當(dāng)然，這些頂級(jí)私立學(xué)校的升學(xué)率比一般的公立高中多出20%。

　　除了這4%的頂級(jí)私立學(xué)校，還有一類是名牌公立高中，占高中總數(shù)的5%。這些名牌公立高中怎么來(lái)的呢?基本上地方政府收的房產(chǎn)稅50%以上都投到了教育里，高的能達(dá)到70%。

　　所以很簡(jiǎn)單，如果是富人居住的高檔社區(qū)，房?jī)r(jià)就高，房產(chǎn)稅自然也高，因此學(xué)校的經(jīng)費(fèi)就特別充足。富人區(qū)能收的房產(chǎn)稅肯定多過(guò)中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)，中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)能收到的房產(chǎn)稅又高于城市的貧民窟，教育的差別就產(chǎn)生了。因此，這5%的名牌公立高中往往是在富人區(qū)，也不是一般人可以讀的。

　　可以說(shuō)，美國(guó)的教育制度就是以財(cái)富為基礎(chǔ)的制度，父母的經(jīng)濟(jì)狀況決定了子女能上什么樣的學(xué)校。美國(guó)社會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ)是金錢(qián)。美國(guó)總統(tǒng)要競(jìng)選，州長(zhǎng)要競(jìng)選，議員要競(jìng)選，人人可以參選，很公平對(duì)不對(duì)?但你如果要參加競(jìng)選，就需要投入大量的金錢(qián)。教育也是一樣，美國(guó)人人都能享受免費(fèi)教育，但如果你想獲得最好的教育，想上4%的頂級(jí)私立學(xué)校，那么你必須出生在大富大貴之家。

　　我當(dāng)然不建議我國(guó)學(xué)習(xí)這樣的美國(guó)。而與美國(guó)相對(duì)的是，日本教育是另外一個(gè)極端，即“公平模式”。

　　日本的教育制度有兩個(gè)政策，第一硬件標(biāo)準(zhǔn)化;第二師資標(biāo)準(zhǔn)化。硬件標(biāo)準(zhǔn)化在日本一百年前就已經(jīng)興起了。全國(guó)每個(gè)學(xué)校的教室、圖書(shū)館、宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)都是一樣的，連午飯吃什么菜都一樣，每個(gè)學(xué)校像是克隆出來(lái)的。而且請(qǐng)你記住，全部是由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。這就是日本的教育。

　　師資標(biāo)準(zhǔn)化這一點(diǎn)很值得我們關(guān)注。我們市區(qū)學(xué)校的條件好，農(nóng)村學(xué)校的條件差，所以農(nóng)村老師都想往城市擠，城里老師打死也不去農(nóng)村學(xué)校教書(shū)。日本卻不是這樣。日本的小學(xué)、初中的老師薪水最高，其次是幼兒園老師，再次是高中老師，大學(xué)老師最低。你知道為什么?因?yàn)槿毡镜男W(xué)、初中基礎(chǔ)教育的老師必須輪崗，六年一次，在市區(qū)的老師每六年就得從這個(gè)區(qū)轉(zhuǎn)到另外一個(gè)區(qū)，甚至還要到農(nóng)村去，因此必須給他們最好的待遇。為了激勵(lì)中小學(xué)老師，不但薪水高，還要把他們納入日本的公務(wù)員體系，給編制。這就叫師資標(biāo)準(zhǔn)化，我可以說(shuō)，全世界能夠做到這一點(diǎn)的國(guó)家是鳳毛麟角，但日本做到了。

　　所以，硬件標(biāo)準(zhǔn)化和師資標(biāo)準(zhǔn)化，塑造了一個(gè)公平的日本教育制度。日本的高考制度也和我們不一樣。我們的高考制度非常奇怪，各地有各自的考卷，而日本是全國(guó)統(tǒng)考，同一張考卷，你考得上你就念東京大學(xué)，你考不上也不會(huì)抱怨，因?yàn)樗且粋€(gè)絕對(duì)公平的制度。

　　我在這里談美國(guó)模式和日本模式，是因?yàn)槲覈?guó)這幾年非常辛苦地學(xué)了日本模式，也學(xué)了美國(guó)模式，但很不幸的是，我們學(xué)的都不是優(yōu)點(diǎn)，而是缺點(diǎn)，然后還加以發(fā)揚(yáng)光大，就成了我們更加奇怪的教育模式。

　　我們學(xué)習(xí)日本的教育公平制度，看起來(lái)很公平，其實(shí)一點(diǎn)都不公平。我們也用國(guó)家財(cái)政的錢(qián)補(bǔ)貼各個(gè)學(xué)校，這個(gè)好像是對(duì)的，但我們既沒(méi)有硬件標(biāo)準(zhǔn)化，也沒(méi)有師資標(biāo)準(zhǔn)化，到最后才發(fā)現(xiàn)，我們拿著國(guó)家財(cái)政的錢(qián)去學(xué)習(xí)美國(guó)模式，拿很大一部分比例去搞了重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。更巧合的是，重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班的比例剛好就是5%，和美國(guó)的頂級(jí)私立學(xué)校比例差不多，也就是說(shuō)，我們拿老百姓納稅的錢(qián)去補(bǔ)貼給這5%的重點(diǎn)學(xué)校。

　　大家一定知道名牌學(xué)校有多么重要吧。2010年，清華、北大在陜西省招生，考上的學(xué)生98.9%來(lái)自于陜西省五所名牌重點(diǎn)高中，其他高中就是三個(gè)字，“沒(méi)希望”。這就是為什么家長(zhǎng)們一定要千方百計(jì)利用權(quán)力、金錢(qián)，用各種方法讓自己的子女進(jìn)入這些重點(diǎn)學(xué)校。

　　那么，誰(shuí)去念重點(diǎn)學(xué)校呢?我們以北京市為例，北京的重點(diǎn)學(xué)校有個(gè)潛在體系叫“三三制”：1/3的學(xué)生是這些學(xué)校自己培養(yǎng)的“占坑班”的學(xué)生，或者是成績(jī)好的，或者是奧數(shù)好的，這些憑成績(jī)進(jìn)來(lái)的占1/3;學(xué)區(qū)房(戶籍標(biāo)準(zhǔn))的學(xué)生占1/3;另外，靠領(lǐng)導(dǎo)批條子進(jìn)來(lái)的“條子生”占1/3。所以，你發(fā)現(xiàn)有2/3的學(xué)生是靠著金錢(qián)和權(quán)力進(jìn)入了所謂的重點(diǎn)學(xué)校。

　　問(wèn)題就在這里，用全體老百姓的錢(qián)，來(lái)學(xué)習(xí)美國(guó)的教育模式，來(lái)建設(shè)這5%的重點(diǎn)學(xué)校，公平嗎?美國(guó)老百姓對(duì)所謂的頂級(jí)私立學(xué)校沒(méi)什么好抱怨的，人家是學(xué)生家長(zhǎng)自己出錢(qián)去讀。那我們的重點(diǎn)學(xué)校呢?不是學(xué)生自己出錢(qián)，是國(guó)家財(cái)政出錢(qián)，也就是全體老百姓出錢(qián)。憑什么全體老百姓出錢(qián)培養(yǎng)少數(shù)人的子女?所以，這才是最大的教育不公平。

　　我們學(xué)日本的公平制沒(méi)學(xué)會(huì)，學(xué)美國(guó)的財(cái)富制也沒(méi)學(xué)好，再加上我們自己的區(qū)域歧視，形成了一個(gè)前所未有的特權(quán)制，這才是我們的教育制度改革要搞明白的問(wèn)題?！?/p>

　　博主簡(jiǎn)介：經(jīng)濟(jì)學(xué)家

（責(zé)任編輯：曹子敏）