光明網(wǎng)評(píng)論員：河南固始縣國(guó)土資源局干部楊志輝和許新戴罪升遷的事件近日被媒體曝光。據(jù)悉，楊志輝2010年5月因犯有非法倒賣土地使用權(quán)罪被固始縣人民法院判處有期徒刑三年，緩刑五年。上訴之后，又于同年8月被信陽(yáng)市中級(jí)人民法院裁定維持原判。但在此后3年間，楊志輝在刑期內(nèi)并未被開(kāi)除公職，而是調(diào)任固始縣國(guó)土局城市土地監(jiān)察大隊(duì)任副大隊(duì)長(zhǎng)。無(wú)獨(dú)有偶，該局干部許新在固始縣國(guó)土局擔(dān)任礦產(chǎn)稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，也于2010年1月被固始縣人民法院判處“玩忽職守罪，免予刑事處罰”，此后數(shù)年，許新先后擔(dān)任固始縣國(guó)土局辦公室主任、黨委委員，并最終升任為固始縣國(guó)土局副局長(zhǎng)。

　　日前，固始縣對(duì)該事件作出處理：開(kāi)除固始國(guó)土局城市監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊志輝公職及黨籍；免去許新該縣國(guó)土局黨委委員職務(wù)，終止許新固始縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)試用期；固始縣人民法院主辦楊志輝案件的法官閆其友未能按規(guī)定對(duì)楊志輝案進(jìn)行“法紀(jì)銜接”，工作失職，現(xiàn)正對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。固始縣紀(jì)委書(shū)記葉金廣對(duì)此事的解釋是：“法院對(duì)許新的判決書(shū)，今天才送到縣紀(jì)委?！?/span>

　　2010年本縣法院的判決書(shū)，2013年才送到本縣紀(jì)委，這樣的銜接速度，足以令人驚愕?；蛟S如果不是媒體的曝光，這封判決書(shū)就會(huì)成為一份永遠(yuǎn)也到不了的書(shū)信。然而我們依然不免要問(wèn)，即便是紀(jì)委真的沒(méi)有收到判決書(shū)，是否法院的判決就對(duì)獲刑的官員沒(méi)有約束力了？2007年頒布實(shí)施的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十七條明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。為什么這個(gè)判決書(shū)沒(méi)有對(duì)楊志輝和許新的公務(wù)員身份構(gòu)成影響？難道固始縣人民法院2010年這封判決書(shū)也是直到今天才送到縣府的嗎？

　　在如今我們的干部考核中，政紀(jì)、黨紀(jì)和法律是三個(gè)不同的體系，三方面約束的本意應(yīng)是從嚴(yán)要求官員，本應(yīng)三者合力監(jiān)督合力約束。然而在楊志輝和許新的案件中，卻無(wú)一發(fā)揮作用，難不成真應(yīng)了那句古話“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”？

　　其實(shí)不然，政紀(jì)、黨紀(jì)、法律三者對(duì)干部們看似均有效力，但許多基層地方，基本上只認(rèn)黨紀(jì)，不認(rèn)政紀(jì)，更不把法律放在眼里。只要沒(méi)有受到黨紀(jì)的處罰，他們就可以藐視法律、藐視政紀(jì)，甚至連堂堂法院判決書(shū)也不屑一顧。這就造成在許多基層干部考核中，只要黨的認(rèn)定就可以，政紀(jì)、法律均可以不以為然。

　　長(zhǎng)此以往，后果是嚴(yán)重的。不惟黨紀(jì)失去了政紀(jì)、法律兩個(gè)最可靠的盟友，破壞了三者的和諧統(tǒng)一，且造成部分地方黨紀(jì)大于法律，以黨紀(jì)壓政紀(jì)的失衡局面，滋生了腐敗，影響了黨的形象，影響了社會(huì)主義建設(shè)大局，破壞了魚(yú)水情深的干群關(guān)系。

　　除了固始縣國(guó)土局的這兩位干部外，我們不知道還有多少官員在“今天才送到紀(jì)委”的托辭下，無(wú)視法律判決書(shū)，逍遙自在地戴罪升遷。但是我們知道，只要基層黨紀(jì)、政紀(jì)、法律三者關(guān)系沒(méi)有擺正，這樣的事件就絕不是個(gè)案。這就需要我們一方面加強(qiáng)法治觀念，建設(shè)強(qiáng)有力的立法、司法、執(zhí)法、普法體系，一方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，自覺(jué)接受法律和群眾的監(jiān)督。唯有如此，才能徹底地杜絕戴罪升遷等不合理不合法的現(xiàn)象。

（責(zé)任編輯：楊曉均）