光明網(wǎng)評論員：河南固始縣國土資源局干部楊志輝和許新戴罪升遷的事件近日被媒體曝光。據(jù)悉，楊志輝2010年5月因犯有非法倒賣土地使用權罪被固始縣人民法院判處有期徒刑三年，緩刑五年。上訴之后，又于同年8月被信陽市中級人民法院裁定維持原判。但在此后3年間，楊志輝在刑期內(nèi)并未被開除公職，而是調(diào)任固始縣國土局城市土地監(jiān)察大隊任副大隊長。無獨有偶，該局干部許新在固始縣國土局擔任礦產(chǎn)稽查大隊大隊長時，也于2010年1月被固始縣人民法院判處“玩忽職守罪，免予刑事處罰”，此后數(shù)年，許新先后擔任固始縣國土局辦公室主任、黨委委員，并最終升任為固始縣國土局副局長。

　　日前，固始縣對該事件作出處理：開除固始國土局城市監(jiān)察大隊副大隊長楊志輝公職及黨籍；免去許新該縣國土局黨委委員職務，終止許新固始縣國土資源局副局長試用期；固始縣人民法院主辦楊志輝案件的法官閆其友未能按規(guī)定對楊志輝案進行“法紀銜接”，工作失職，現(xiàn)正對其進行責任追究。固始縣紀委書記葉金廣對此事的解釋是：“法院對許新的判決書，今天才送到縣紀委?！?/span>

　　2010年本縣法院的判決書，2013年才送到本縣紀委，這樣的銜接速度，足以令人驚愕?；蛟S如果不是媒體的曝光，這封判決書就會成為一份永遠也到不了的書信。然而我們依然不免要問，即便是紀委真的沒有收到判決書，是否法院的判決就對獲刑的官員沒有約束力了？2007年頒布實施的《行政機關公務員處分條例》第十七條明確規(guī)定：行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。為什么這個判決書沒有對楊志輝和許新的公務員身份構成影響？難道固始縣人民法院2010年這封判決書也是直到今天才送到縣府的嗎？

　　在如今我們的干部考核中，政紀、黨紀和法律是三個不同的體系，三方面約束的本意應是從嚴要求官員，本應三者合力監(jiān)督合力約束。然而在楊志輝和許新的案件中，卻無一發(fā)揮作用，難不成真應了那句古話“三個和尚沒水喝”？

　　其實不然，政紀、黨紀、法律三者對干部們看似均有效力，但許多基層地方，基本上只認黨紀，不認政紀，更不把法律放在眼里。只要沒有受到黨紀的處罰，他們就可以藐視法律、藐視政紀，甚至連堂堂法院判決書也不屑一顧。這就造成在許多基層干部考核中，只要黨的認定就可以，政紀、法律均可以不以為然。

　　長此以往，后果是嚴重的。不惟黨紀失去了政紀、法律兩個最可靠的盟友，破壞了三者的和諧統(tǒng)一，且造成部分地方黨紀大于法律，以黨紀壓政紀的失衡局面，滋生了腐敗，影響了黨的形象，影響了社會主義建設大局，破壞了魚水情深的干群關系。

　　除了固始縣國土局的這兩位干部外，我們不知道還有多少官員在“今天才送到紀委”的托辭下，無視法律判決書，逍遙自在地戴罪升遷。但是我們知道，只要基層黨紀、政紀、法律三者關系沒有擺正，這樣的事件就絕不是個案。這就需要我們一方面加強法治觀念，建設強有力的立法、司法、執(zhí)法、普法體系，一方面加強黨的建設，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，自覺接受法律和群眾的監(jiān)督。唯有如此，才能徹底地杜絕戴罪升遷等不合理不合法的現(xiàn)象。

（責任編輯：楊曉均）