中組部：抽查干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作

中組部要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，保證填報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，將開(kāi)展隨機(jī)抽查核實(shí)

　　據(jù)新華社電 日前，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。

　　《通知》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2010年印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，積極主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，保證填報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

　　《通知》明確，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守報(bào)告紀(jì)律。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。

　　《通知》提出，今年起將開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。據(jù)了解，抽查核實(shí)工作主要是對(duì)報(bào)告材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)，每年按一定比例開(kāi)展隨機(jī)抽查。同時(shí)，根據(jù)工作需要對(duì)擬提拔的部分考察對(duì)象、擬列入后備干部人選對(duì)象和其他需要核查的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)核查。

　　干部須報(bào)告哪些個(gè)人事項(xiàng)？

　　范圍

　　●各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級(jí)副職以上（含縣處級(jí)副職）的干部

　　●人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級(jí)副職以上的干部

　　●大型、特大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員

　　內(nèi)容

　　●本人的婚姻變化情況

　　●本人持有因私出國(guó)（境）證件的情況

　　●本人因私出國(guó)（境）的情況

　　●子女與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人通婚的情況

　　●子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況

　　●配偶、子女移居國(guó)（境）外的情況

　　●配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國(guó)（境）外從業(yè)的情況和職務(wù)情況

　　●配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況

　　●本人的工資及各類(lèi)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等

　　●本人從事講學(xué)、寫(xiě)作、咨詢、審稿、書(shū)畫(huà)等勞務(wù)所得

　　●本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況

　　●本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票（包括股權(quán)激勵(lì)）、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況

　　●配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況

　　●配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況

　　時(shí)間

　　●領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前集中報(bào)告一次上一年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

　　處分

　　●不按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

　　■ 解讀

　　專(zhuān)家 抽查應(yīng)在各級(jí)干部中展開(kāi)

　　據(jù)新華社電 現(xiàn)行的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》是2010年發(fā)布的，這項(xiàng)規(guī)定明確了報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍、報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容、不按規(guī)定報(bào)告的處理措施等內(nèi)容，也提出“可以對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)”。

　　《規(guī)定》未達(dá)到預(yù)期效果

　　中央黨校教授辛鳴指出，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)這幾年一直在做，但效果并不明顯，沒(méi)有達(dá)到制度安排的預(yù)期目的?！艾F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部在報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的時(shí)候，愿意報(bào)就報(bào)，不愿意報(bào)就不報(bào)，不僅內(nèi)容打了折扣，還出現(xiàn)了虛假信息或缺斤短兩的信息?！毙柳Q說(shuō)。

　　利用職務(wù)便利為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利，向海外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，“裸官”貪腐……近年來(lái)發(fā)生的一些貪污腐敗案件表明，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的監(jiān)督與威懾作用并沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)，亟待完善。

　　今年1月召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確提出，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開(kāi)展抽查核實(shí)工作。目前，廣東、上海等地已經(jīng)啟動(dòng)或?qū)嵤┝诉@項(xiàng)工作。

　　在率先開(kāi)展抽查核實(shí)的浙江省武義縣，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)14項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。從抽查核實(shí)結(jié)果看，37名抽查對(duì)象中有11人進(jìn)行了重新申報(bào)，補(bǔ)報(bào)內(nèi)容全部為房產(chǎn)遺漏，其中有10人漏報(bào)房產(chǎn)共14處。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部在自行申報(bào)有關(guān)房產(chǎn)問(wèn)題上存在報(bào)告不實(shí)的情況。

　　抽查將對(duì)干部形成威懾

　　中組部發(fā)出的通知要求，抽查核實(shí)工作主要是對(duì)報(bào)告材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)。每年按一定比例開(kāi)展隨機(jī)抽查，同時(shí)，根據(jù)工作需要對(duì)擬提拔的部分考察對(duì)象、擬列入后備干部人選對(duì)象和其他需要核查的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)核查。

　　抽查核實(shí)作為一種手段，將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成威懾，使其放棄僥幸心理?！翱梢哉f(shuō)，單純申報(bào)只能使這項(xiàng)制度發(fā)揮兩三成作用，如果申報(bào)加核查，則可以發(fā)揮50%至60%的作用，再加上公示，就能發(fā)揮更大作用。”北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安說(shuō)。

　　目前，對(duì)于抽查核實(shí)的范圍、方法、結(jié)果運(yùn)用等方面，還沒(méi)有出臺(tái)具體規(guī)定。但專(zhuān)家表示，抽查應(yīng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面展開(kāi)。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家提出，“抽檢應(yīng)以省市縣三級(jí)為主干核心，梯級(jí)選擇抽樣對(duì)象，重點(diǎn)是黨政一把手，其次是各級(jí)黨委的常委成員?！边€有專(zhuān)家建議，應(yīng)當(dāng)把抽查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，讓監(jiān)督的范圍更大更廣，形成的震懾更具威力。

　?。ň幷咦ⅲ涸臉?biāo)題為《瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)官員不得提拔》）

（責(zé)任編輯：楊曉均）