光明網(wǎng)評(píng)論員：作為十八大后的“新晉”落馬高官，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華的履歷和言行正被輿論密集盤點(diǎn)。30日，有媒體爆出了廖少華的廉潔語錄，稱其提醒干部，要把好“思想關(guān)”、筑牢思想防線；把好“欲望關(guān)”、警鐘長鳴；把好“權(quán)力關(guān)”、正確使用權(quán)力；把好“小節(jié)關(guān)”、始終廉潔自律。廖少華還在一次私人聊天中慨嘆“送禮的人無孔不入”，“曾經(jīng)在中鐵拿很高的年薪，并不缺錢，怎么會(huì)對(duì)那點(diǎn)購物卡心動(dòng)?！?/span>

句子整齊、音韻鏗鏘的反腐語錄，公眾并不陌生，手邊就有例子。稍早于廖少華落馬的季建業(yè)在2010年就任南京市長時(shí)，也曾在就職演說中以一個(gè)漂亮的排比句做出承諾：“做一個(gè)執(zhí)政為民的市長；做一個(gè)務(wù)實(shí)奮進(jìn)的市長；做一個(gè)依法行政的市長；做一個(gè)廉潔從政的市長?！逼浜?，他在接受媒體集體采訪時(shí)，高調(diào)表示“盡量做人民滿意的市長。若干年以后我不當(dāng)南京的市長了，讓老百姓來給我打分，如果打到七八十分我就滿意了?！碑?dāng)時(shí)意在自謙，現(xiàn)在看來卻已是奢望。

近十年來，每一次對(duì)落馬后巨貪的“精神清算”中，幾乎都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些讀來冠冕堂皇的廉政語錄、一些貌似雷厲風(fēng)行的反貪舉措。等貪腐事實(shí)暴露后，公眾再回看這些人當(dāng)年在臺(tái)上的肅貪反貪情形，其表情之嚴(yán)肅、眼神之凝重、措辭之有力、態(tài)度之真誠真真讓人驚訝不已。為此，評(píng)論者創(chuàng)作了很多段子形容這些兩面官員，諸如“臺(tái)上反腐敗、臺(tái)下搞腐敗”、“左手拿現(xiàn)金、右手拿先進(jìn)”等等，不一而足，對(duì)其個(gè)人品性的憎惡和批判掩蓋了對(duì)權(quán)力本身的反思。

貪官反腐、邊反貪邊腐敗，是權(quán)力既無外部監(jiān)督也無內(nèi)部制衡的典型后果。一些地方的“議行合一”，加之普遍存在的一把手負(fù)責(zé)傳統(tǒng)，使得權(quán)力不僅高度集中而且極容易被私人化、家長化。兩個(gè)后果由此產(chǎn)生，其一是權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)激增，尤其容易發(fā)生在土地、資源等需要行政審批的領(lǐng)域；其二是決策缺乏民主過程，因其不民主所以更難科學(xué)——季建業(yè)在南京大拆大建、將六朝古都隨意“開膛破肚”就是手邊的例子。

公共賦權(quán)一旦異化為私人權(quán)杖，其隨意使用幾乎是必然的，也是不可控的。而將其規(guī)范使用的理想，冀望在官員個(gè)體的“個(gè)人品質(zhì)”和“黨性修養(yǎng)”上，則不啻于一場賠率巨大的賭博。其實(shí)，在微觀層面的社會(huì)交往中，老百姓常見會(huì)上高喊廉潔、臺(tái)下蠅營狗茍的官員，卻見怪不驚、沒有覺出任何違和感，原因就在于此。

制度反腐專家李永忠教授曾多次呼吁，反腐工作的突破口在于權(quán)力結(jié)構(gòu)的改革。他在梳理了幾十年來百位落馬的省部級(jí)高官經(jīng)歷后，曾有過這樣的結(jié)論：一兩個(gè)高官出事，應(yīng)該是個(gè)人素質(zhì)出了問題；三五個(gè)高官出事，或許是思想教育出了問題；十來個(gè)高官出事，可能是選人用人出了問題；幾十個(gè)高官出事，大約是監(jiān)督體制出了問題；上百個(gè)高官出事，肯定是權(quán)力結(jié)構(gòu)出了問題。這個(gè)分析，是今天反腐工作的一聲警鐘。

（責(zé)任編輯：楊曉均）