民政部與云南省政府在美麗春城共同舉辦推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)組織座談會(huì)，這是深入貫徹黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)組織管理制度改革的重要舉措，對(duì)云南乃至全國(guó)建立現(xiàn)代社會(huì)組織體制具有重要意義。在此，我代表民政部對(duì)座談會(huì)的召開表示熱烈祝賀，向參加會(huì)議的新老朋友表示誠摯的歡迎！剛才，光榮書記作了重要講話，講話緊貼云南實(shí)際，開宗明義對(duì)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)組織闡釋了四個(gè)深層次思考，從三個(gè)方面對(duì)推動(dòng)云南省社會(huì)組織健康有序發(fā)展做了深刻論述，通篇貫徹了十八大精神，反映了改革意識(shí)，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織積極作用有很多啟示。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、云南省推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革成效顯著

　　云南省是我國(guó)重要的邊疆省份和多民族聚居區(qū)，也是國(guó)家面向西南開放的重要橋頭堡。近年來，圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，取得了明顯成效。

　　一是黨委政府高度重視。云南省委、省政府把社會(huì)組織工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，思路新、舉措實(shí)，基本建立了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)合理、扶持促進(jìn)、監(jiān)管有力、民主自律的社會(huì)組織發(fā)展體系，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的社會(huì)組織服務(wù)管理格局。特別是黨的十八大以后，在光榮書記、紀(jì)恒省長(zhǎng)親自主持下，組成精干班子，北上南下調(diào)研，內(nèi)外結(jié)合借鑒，制定了一整套帶有創(chuàng)新性、前瞻性的政策法規(guī)，必將有力推動(dòng)全省社會(huì)組織管理制度改革和社會(huì)組織又好又快發(fā)展。

　　二是改革探索積極主動(dòng)。云南省作為民政部確定的社會(huì)組織改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)，對(duì)社會(huì)組織管理服務(wù)勇于改革，大膽實(shí)踐。在全國(guó)率先出臺(tái)規(guī)范境外非政府組織活動(dòng)暫行規(guī)定，較早出臺(tái)異地商會(huì)登記管理辦法，在西部地區(qū)率先出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)條例。尤其是在本次會(huì)議討論的“1＋3”文件，緊貼云南社會(huì)組織管理實(shí)際，內(nèi)容豐富，綜合配套，改革亮點(diǎn)很多，創(chuàng)新特點(diǎn)鮮明。這些積極而有效的探索，必將為國(guó)家出臺(tái)或修訂相關(guān)政策法規(guī)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　三是社會(huì)組織作用明顯。近年來，云南省社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大，總數(shù)已經(jīng)達(dá)到15600個(gè)，年均增長(zhǎng)10%以上。針對(duì)云南地處邊疆、民族眾多、災(zāi)害頻發(fā)、貧困面廣等特殊省情，廣大社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各盡其能，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。行業(yè)協(xié)會(huì)覆蓋企業(yè)對(duì)云南GDP的貢獻(xiàn)率超過50％，2012年異地商會(huì)及會(huì)員企業(yè)協(xié)議引進(jìn)資金200多億元，助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2600多個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富；生態(tài)環(huán)保類社會(huì)組織積極開展環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)；各類慈善組織廣泛開展助醫(yī)助養(yǎng)、扶貧救災(zāi)、艾滋病預(yù)防與關(guān)懷等社會(huì)服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，促進(jìn)了民生改善。

　　二、加快推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革意義重大

　　改革開放以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，制定了一系列方針政策和法規(guī)制度，保證了社會(huì)組織平穩(wěn)較快發(fā)展。截至2012年底，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織49.9萬個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體27.1萬個(gè)，民辦非企業(yè)單位22.5萬個(gè)，基金會(huì)3031個(gè)。各類社會(huì)組織廣泛活躍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多領(lǐng)域，已經(jīng)成為社會(huì)建設(shè)的重要主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但社會(huì)組織發(fā)展仍然面臨諸多體制機(jī)制束縛，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題還很突出。在全面建成小康社會(huì)的新階段，加快改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，意義十分重大。

　?。ㄒ唬└母锷鐣?huì)組織管理制度有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，對(duì)于調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有獨(dú)特作用。2012年，全國(guó)各類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)增加值520多億元，收入1800多億元，支出1242億元，從業(yè)人員1218萬人，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的重要組成部分。尤其是6萬多家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在構(gòu)建科技服務(wù)平臺(tái)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織技術(shù)培訓(xùn)，開展行業(yè)自律，整合產(chǎn)業(yè)資源，加大品牌宣傳，拓展?fàn)I銷渠道，維護(hù)市場(chǎng)秩序，調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面，功能獨(dú)特、優(yōu)勢(shì)明顯。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，社會(huì)組織的作用仍有很大的拓展空間，必須改革束縛社會(huì)組織發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力。

　　（二）改革社會(huì)組織管理制度有利于完善公共服務(wù)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)組織是提供公共服務(wù)的重要主體。我國(guó)現(xiàn)有民辦幼兒園8.3萬個(gè)、占全國(guó)幼兒園的62％，民辦高校640所，在校學(xué)生占全國(guó)高校在校學(xué)生的19％，科技文化服務(wù)機(jī)構(gòu)6萬多個(gè)，民辦養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3.6萬個(gè)，民辦衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2.7萬個(gè)，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬多個(gè)。這些民辦機(jī)構(gòu)機(jī)制靈活，涉及面廣，貼近群眾，不僅拓寬了公共服務(wù)范圍，豐富了公共服務(wù)內(nèi)容，彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足，而且從體制機(jī)制上改進(jìn)了公共服務(wù)供給方式，減輕了國(guó)家負(fù)擔(dān)，降低了行政成本。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展仍不平衡，與實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)差距仍然很大。因此，必須廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，大力發(fā)展各類民辦機(jī)構(gòu)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，逐步形成多元化的公共服務(wù)體系。

　?。ㄈ└母锷鐣?huì)組織管理制度有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)組織是人民群眾有序參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要載體，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要主體。如何最大限度地發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同作用，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須要解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。改革社會(huì)組織管理制度，有利于激發(fā)全社會(huì)參與社會(huì)管理的活力，培育社會(huì)協(xié)同和公眾參與的主體，發(fā)揮好人民群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用和社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的重要作用。因此，必須改變過去以政府為單一主體、以行政管理為主要手段的傳統(tǒng)方式，從政策導(dǎo)向上、體制機(jī)制上支持和引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。

　?。ㄋ模└母锷鐣?huì)組織管理制度有利于深化行政體制改革。我國(guó)歷次行政體制改革，尤其是1998年將機(jī)械、冶金、煤炭、紡織等工業(yè)部門撤銷并轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)后，我國(guó)工業(yè)不僅沒有削弱，而且出現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。這些實(shí)踐證明，社會(huì)組織能夠承接政府轉(zhuǎn)移職能，能在一定程度上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)事業(yè)健康有序發(fā)展。黨的十八大和十八屆二中全會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變作出了新的部署。國(guó)務(wù)院明確了凡適合市場(chǎng)、社會(huì)組織承擔(dān)的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給市場(chǎng)和社會(huì)組織承擔(dān)的要求。社會(huì)組織的承接能力在一定程度上影響到政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。因此，改革社會(huì)組織管理制度，有利于進(jìn)一步解決好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系問題，有效激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)造活力，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　?。ㄎ澹└母锷鐣?huì)組織管理制度有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。社會(huì)組織的會(huì)員和服務(wù)對(duì)象遍及城鄉(xiāng)，全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系會(huì)員企業(yè)2000多萬家，學(xué)術(shù)類社團(tuán)聯(lián)系高校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)千家，匯聚專家學(xué)者500多萬人，各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)聯(lián)系農(nóng)戶2000多萬家，職業(yè)類、聯(lián)合類社團(tuán)擁有會(huì)員數(shù)千萬，志愿服務(wù)組織凝聚了2500萬名志愿者，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)還活躍著上百萬基層社會(huì)組織，吸引了數(shù)億居民參與。改革社會(huì)組織管理制度，讓密切服務(wù)和聯(lián)系群眾的社會(huì)組織健康發(fā)展，可以為我們黨更加緊密地聯(lián)系人民群眾、更加廣泛地團(tuán)結(jié)和凝聚各方積極力量提供有組織的社會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　 三、加快推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革的主要舉措

　　按照黨的十八大和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》及任務(wù)分工，在社會(huì)組織管理制度改革上要實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)任務(wù)：一是逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，強(qiáng)化行業(yè)自律，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。成立這些社會(huì)組織，直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。政治法律類、宗教類等社會(huì)組織和境外非政府組織在華代表機(jī)構(gòu)仍需要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。三是堅(jiān)持積極引導(dǎo)發(fā)展、嚴(yán)格依法管理的原則，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制，健全管理制度，推動(dòng)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。四是加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式。公平對(duì)待社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度。五是基本形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。我們一定要緊緊圍繞這五項(xiàng)任務(wù)，按照習(xí)近平總書記“以更大的政治勇氣和智慧深化改革”的要求，按照國(guó)務(wù)院部署和李克強(qiáng)總理的指示，以及國(guó)務(wù)委員王勇最近專題調(diào)研社會(huì)組織的講話精神，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革。

　　一是深化調(diào)查研究，搞好改革的統(tǒng)籌謀劃。社會(huì)組織改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須先謀而后動(dòng)，統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。目前國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)已全面鋪開，近期將出臺(tái)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)、建立社會(huì)組織年金制度等政策；年內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤方案、社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見、社會(huì)組織管理制度改革綜合性指導(dǎo)意見、社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例等法規(guī)政策也將陸續(xù)出臺(tái)。但國(guó)家層面不能替代地方層面，我國(guó)省份之間、東部與西部之間存在一定的差異性和不平衡性，各地要在認(rèn)真落實(shí)這些法規(guī)政策的同時(shí)，主動(dòng)從本地實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，全面掌握情況，做好總體規(guī)劃和工作部署。要明確改革任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，完善保障措施。民政部將積極鼓勵(lì)和支持有改革條件、有創(chuàng)新熱情的地區(qū)進(jìn)行探索實(shí)踐，為全國(guó)社會(huì)組織管理制度改革注入活力和動(dòng)力。

　　二是勇于解放思想，突破改革的重點(diǎn)難點(diǎn)。社會(huì)組織管理制度改革已經(jīng)到了“深水區(qū)”，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。必須牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為。要把社會(huì)組織登記管理體制改革作為重中之重，盡快確立直接登記和雙重管理相結(jié)合的登記管理體制，厘清民政部門、綜合職能部門和行業(yè)主管部門的職責(zé)，推動(dòng)形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的登記管理體制。要因地制宜、分類分步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在人事、機(jī)構(gòu)、職能、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，逐步改變社會(huì)組織的行政化傾向。要切實(shí)減政放權(quán)，大膽下放基金會(huì)、商會(huì)等登記審批事項(xiàng)，將社會(huì)組織能夠自律解決的主動(dòng)交給社會(huì)組織。要鼓勵(lì)同類型、同行業(yè)、同地域的社會(huì)組織成立聯(lián)合組織，進(jìn)行自律管理和自我服務(wù)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類聯(lián)合組織在自主自愿基礎(chǔ)上發(fā)揮橋梁紐帶、資源拓展和規(guī)范引導(dǎo)等功能作用。要切實(shí)優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)是按照機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變精神，制定向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的具體措施和相關(guān)目錄，建立嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合本地財(cái)政狀況和稅收權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的財(cái)稅支持，有條件的地方要建立專項(xiàng)發(fā)展基金，為壯大社會(huì)組織，更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。

　　三是推動(dòng)自身建設(shè)，提高社會(huì)組織發(fā)展能力。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)體制，社會(huì)組織面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。社會(huì)組織只有練好內(nèi)功，做強(qiáng)自身，才能不辱使命，有所擔(dān)當(dāng)。因此，必須要按照現(xiàn)代社會(huì)組織的內(nèi)在要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范民主選舉制度，建立健全負(fù)責(zé)人管理、責(zé)任追究和資金管理制度；規(guī)范社會(huì)組織會(huì)費(fèi)收取、網(wǎng)絡(luò)募捐、合作活動(dòng)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等行為；搭建覆蓋全國(guó)的社會(huì)組織管理信息平臺(tái)，建立誠信自律機(jī)制，提高社會(huì)組織公信力；加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好社會(huì)組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。社會(huì)組織的發(fā)展關(guān)鍵靠人才，要著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將社會(huì)組織人才納入各行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立和完善社會(huì)組織勞動(dòng)合同、人才選拔、流動(dòng)配置、社會(huì)保障、職稱評(píng)定、技能鑒定、表彰激勵(lì)等政策，培育社會(huì)組織領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才，造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社會(huì)組織人才隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)社會(huì)組織的管理和服務(wù)，正確處理改革中“放”和“管”的關(guān)系，既要放得有力，又要管理有序，還要服務(wù)到位，寓管理于服務(wù)之中。

　　四是服務(wù)國(guó)家大局，發(fā)揮社會(huì)組織積極作用。發(fā)揮社會(huì)組織積極作用是推進(jìn)改革的根本目的，也是社會(huì)組織的價(jià)值所在。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整、優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展結(jié)構(gòu)和整體布局，因地制宜建立社會(huì)組織支持中心或創(chuàng)業(yè)基地，提高社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量。要把中央明確的四類社會(huì)組織作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)，納入政府產(chǎn)業(yè)扶持和社會(huì)事業(yè)發(fā)展扶持的政策范圍，在政府購買服務(wù)、財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、培育孵化等方面，加強(qiáng)政策傾斜，加大支持力度。著力培養(yǎng)和塑造一批企業(yè)靠得住、政府信得過的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，一批運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)度高的公益慈善組織，一批匯聚專業(yè)精英、繁榮科學(xué)文化的學(xué)術(shù)科技組織，一批能夠承擔(dān)服務(wù)職能、提供一流服務(wù)的民辦非企業(yè)單位，一批植根基層、服務(wù)群眾的城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助推經(jīng)濟(jì)的作用，科技類社會(huì)組織聯(lián)系廣大知識(shí)分子推進(jìn)理論創(chuàng)新、繁榮科學(xué)文化事業(yè)、提供人才智力支持的作用，公益慈善類社會(huì)組織扶助弱勢(shì)群體、維護(hù)公平正義、建設(shè)生態(tài)文明的作用，民辦社會(huì)機(jī)構(gòu)推動(dòng)民生改善、緩解供需矛盾的作用，社區(qū)社會(huì)組織、各類農(nóng)村專業(yè)組織等城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類組織促進(jìn)和諧穩(wěn)定、提供多樣化公共服務(wù)的作用。

　　五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。社會(huì)組織管理制度改革政治性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)注度高，工作難度大。完成這項(xiàng)任務(wù)，離不開堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)造性的工作。希望各級(jí)黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)組織管理制度改革擺上重要議事日程，加大協(xié)調(diào)力度，健全工作機(jī)制，努力構(gòu)建社會(huì)組織發(fā)展體系和管理服務(wù)體系。要適應(yīng)社會(huì)組織管理制度改革要求，切實(shí)解決社會(huì)組織登記管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等薄弱問題，承擔(dān)好社會(huì)組織服務(wù)管理的責(zé)任。各級(jí)民政部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，善抓機(jī)遇，主動(dòng)做好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和登記管理工作。有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好社會(huì)組織相關(guān)管理服務(wù)工作。也希望各方面專家學(xué)者和社會(huì)組織管理服務(wù)人員積極建言獻(xiàn)策，共同研究解決社會(huì)組織管理制度改革中面臨的理論和現(xiàn)實(shí)問題，為社會(huì)組織蓬勃發(fā)展提供理論支撐和智力支持。 

（責(zé)任編輯：丁軍勤）