鐘秉林，1951年7月出生，北京市人，留英博士。現(xiàn)任中國教育學(xué)會會長，曾任教育部高等教育司司長、北京師范大學(xué)校長。

　　 中國夢也是教育夢。教育本身就承載著夢想與希望?！爸袊鴫簟钡膶?shí)現(xiàn)，離不開教育的有力支撐。而要使“教育夢”實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還是去實(shí)踐，在教育改革的進(jìn)程中不斷前行。

我的教育夢：人人能接受適合自己的教育，人人能成為社會的有用之才。

　　夢想體現(xiàn)一種理想、理念、愿景。

    實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育是基礎(chǔ)，人才是核心。因此，中國夢也是教育夢。教育本身就承載著夢想與希望。我國自古以來就有重視教育的傳統(tǒng)，譬如“有教無類”、“因材施教”的思想等。我想，“教育夢”是深深根植于中華民族悠久的歷史和厚重的文化中的。

    我理解的“教育夢”有兩點(diǎn)：一是人人能接受適合自己的教育，一是人人能成為社會有用之才。這些說起來簡單，但是要真正實(shí)現(xiàn)，卻不是那么容易。

    人人能接受適合自己的教育，這涉及教育公平的問題。教育公平是社會公平的重要組成部分，只有人人享受公平的教育，才會成為自信的一代、充實(shí)的一代。但是，公平不等于平均，不等于不承認(rèn)差異。因材施教的前提就是承認(rèn)差異，要做到這一點(diǎn)也非常不容易。

    人人能成為社會的有用之才，也反映出人才應(yīng)該具有多樣性。社會的發(fā)展對人才需求是多方面的，需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，也需要具有國際視野的人才；需要具有發(fā)展?jié)摿Φ膹?fù)合型人才，也需要擁有高職業(yè)素養(yǎng)的技能型人才；從結(jié)構(gòu)、類型、層次上都有著多樣性。要樹立富有時(shí)代內(nèi)涵的人才觀和多樣化的質(zhì)量觀，多樣性得不到重視，也將阻礙教育的發(fā)展。

    上個(gè)世紀(jì)末以來，我國教育事業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展成就。免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，學(xué)前教育和高中階段教育加快普及，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，2012年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%，高考錄取率超過75%。數(shù)據(jù)表明，“上學(xué)難”的問題得到根本緩解，入學(xué)機(jī)會已不再是社會稀缺資源，中國已經(jīng)在規(guī)模上成為名副其實(shí)的教育大國。

    但是，教育大國并不意味著教育強(qiáng)國。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對高質(zhì)量教育的迫切需求與優(yōu)質(zhì)教育資源的嚴(yán)重短缺，已經(jīng)成為當(dāng)前我國教育領(lǐng)域的主要矛盾，并由此引發(fā)了培養(yǎng)質(zhì)量、教育公平、學(xué)生就業(yè)、自主辦學(xué)等一系列社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)的發(fā)展，我國教育改革已經(jīng)步入了“深水區(qū)”，不僅內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜，而且關(guān)注教育改革的利益群體增多，由于權(quán)益訴求、價(jià)值取向的多樣化，使得教育決策的難度明顯增加，教育政策的出臺和教育改革實(shí)踐的推進(jìn)更為艱難。

    “中國夢”的實(shí)現(xiàn)，離不開教育的有力支撐。而要使“教育夢”實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還是去實(shí)踐，在教育改革的進(jìn)程中不斷前行。

長期積累、厚積薄發(fā)，是教育發(fā)展和學(xué)校建設(shè)進(jìn)程中一條不可逾越的規(guī)律。

    我以為，要破解教育改革和發(fā)展的難題，就必須面對和破解三個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。一是如何在規(guī)模適度擴(kuò)大的同時(shí)努力拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，重在提高教育質(zhì)量，尤其是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；二是如何在提高教育質(zhì)量的長期過程中科學(xué)合理地配置有限的優(yōu)質(zhì)教育資源，大力促進(jìn)教育公平，尤其是保證入學(xué)機(jī)會均等；三是如何不斷增強(qiáng)中國教育在國際上的話語權(quán)，尤其是提高在國際學(xué)術(shù)界的影響力，積極推進(jìn)教育國際化。因此，提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育國際化，將成為今后一個(gè)時(shí)期我國教育發(fā)展的時(shí)代任務(wù)。

    毋庸置疑，緩解教育發(fā)展主要矛盾的根本途徑是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，提高各級各類學(xué)校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，但教育發(fā)展和學(xué)校建設(shè)有其自身的規(guī)律性，其特點(diǎn)之一就是更需要長期積累。經(jīng)費(fèi)充足、規(guī)劃得當(dāng)，硬件條件，如基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書資料等，可以很快得到改善；學(xué)校重視、認(rèn)真探索，軟件管理水平，如教學(xué)管理規(guī)范化、制度化等，也可在不太長的時(shí)期內(nèi)得到提高。但是，僅有硬、軟件條件的改善還遠(yuǎn)不足以辦好一所高水平學(xué)校，國內(nèi)外學(xué)校的發(fā)展實(shí)踐表明，教師隊(duì)伍整體水平的提升，優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)校文化以及鮮明辦學(xué)特色的形成，都需要經(jīng)過幾代師生的共同努力，需要長期的積淀和社會的認(rèn)可，這個(gè)過程不可能一蹴而就，也不可能用錢堆砌。所以，從這個(gè)角度來說，長期積累、厚積薄發(fā)，是教育發(fā)展和學(xué)校建設(shè)進(jìn)程中一條不可逾越的規(guī)律。但顯然，這與當(dāng)前社會公眾對于高質(zhì)量教育的急切期待，以及部分學(xué)校和地方政府急功近利的教育績效觀之間形成了強(qiáng)烈反差，這就導(dǎo)致在教育政策制定和改革舉措實(shí)施過程中往往容易發(fā)生違背教育規(guī)律、干涉學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的現(xiàn)象，也容易招致社會公眾和媒體對教育改革的種種不滿和非議，使改革的難度進(jìn)一步加大。

    在教育改革進(jìn)程中，教育利益相關(guān)者增多，不同利益群體都在強(qiáng)烈地表達(dá)自身的利益訴求，價(jià)值取向也呈現(xiàn)出明顯的多元化趨勢，有的價(jià)值取向甚至是相悖的。教育決策的形成過程和教育改革舉措的出臺過程，往往體現(xiàn)為不同利益群體的利益“博弈”過程，也必定會觸動(dòng)某些利益相關(guān)者的切身利益；面對不同價(jià)值取向的激烈沖突，決策者和實(shí)施者不得不有所取舍，求得妥協(xié)和平衡，而這又往往招致各方的不滿和非議。

    另外，隨著教育改革的不斷深化，改革張力逐步加大，系統(tǒng)性不斷增強(qiáng)。一方面，對某一層次或類型教育的內(nèi)部改革而言，單項(xiàng)改革往往難于深化和實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)改革。另一方面，教育體系內(nèi)部不同層次、不同類型教育之間的內(nèi)在聯(lián)系更加緊密，一項(xiàng)教育發(fā)展政策或改革舉措的出臺，往往涉及學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等相關(guān)教育領(lǐng)域的改革和發(fā)展，需要各教育領(lǐng)域之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)推進(jìn)。

    我們當(dāng)下特別關(guān)注的“異地高考”問題，就是教育改革步入“深水區(qū)”的一個(gè)典型案例。盡管除西藏之外的30個(gè)省、市、自治區(qū)已經(jīng)在去年底先后出臺了“異地高考”政策，但社會上的抨擊聲依然不斷，尤其是針對“北上廣”的方案。究其原因，一是不同利益群體的多元利益訴求發(fā)生沖突，在保證教育公平的共識下，外來務(wù)工人員關(guān)注子女的受教育權(quán)和考試權(quán)，當(dāng)?shù)鼐用駝t關(guān)注子女進(jìn)入“好大學(xué)”的機(jī)會不受影響，地方政府關(guān)注支撐城市可持續(xù)發(fā)展的資源條件，有些學(xué)者則關(guān)注高等教育的區(qū)域供求均衡，多方利益難以協(xié)調(diào)。二是教育領(lǐng)域內(nèi)部和外部改革也不協(xié)調(diào)，社會管理改革不配套，尤其是戶籍管理制度改革滯后，城市人口身份的“雙軌制”長期存在，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和一線城市制定“異地高考”政策的復(fù)雜性；三是政策執(zhí)行不到位，個(gè)別地區(qū)甚至由教育行政部門負(fù)責(zé)甄別考生和家長身份，超出了其職能和權(quán)限范圍，影響了政策執(zhí)行的力度和有效性。顯然，“異地高考”涉及到對戶籍制度、社會保障體系、公共服務(wù)制度、高考招生制度等一系列制度體系的調(diào)整，是跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部委的綜合性改革，只有加強(qiáng)統(tǒng)籌研究和協(xié)同改革，才有望從根本上解決問題。

注重觀念變革，加強(qiáng)系統(tǒng)研究，探索一條綜合改革的道路。

    把握經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的大趨勢及階段性發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，遵循教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)系統(tǒng)研究和綜合改革，積極回應(yīng)社會關(guān)切，是平穩(wěn)涉過教育改革“深水區(qū)”的必然選擇。

    這首先取決于政府部門和學(xué)校是否具有新理念，也就是所謂的觀念創(chuàng)新。教育改革和發(fā)展的實(shí)踐表明，任何教育觀念的創(chuàng)新都不是無源之水、無本之木，它是在對傳統(tǒng)進(jìn)行價(jià)值反思和對現(xiàn)實(shí)審時(shí)度勢基礎(chǔ)上的適時(shí)調(diào)整和應(yīng)對，是平穩(wěn)涉過教育改革“深水區(qū)”的重要先導(dǎo)。

    教育行政部門要重視教育觀念的更新，樹立涵蓋和統(tǒng)籌各級各類教育的大教育觀、科學(xué)的教育政績觀和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理觀念，在轉(zhuǎn)變政府職能、探索宏觀管理路徑和手段的過程中，打破不同管理部門之間的壁壘，克服各自為政和部門本位主義傾向。

    學(xué)校要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和教育改革發(fā)展的大趨勢，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，匯聚多方智慧，整合校內(nèi)外資源，統(tǒng)籌謀劃學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究、社會服務(wù)和教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真研究教育綜合改革的思路和路徑，推出綜合改革的舉措和項(xiàng)目，力爭在深化教育教學(xué)改革、提高學(xué)校辦學(xué)水平和效益方面有所突破。

    教育改革關(guān)系到我國近三億學(xué)生的前途和未來，涉及數(shù)千萬家庭的幸福，社會關(guān)注度極高，政策性也很強(qiáng)，稍有不慎，即會招致責(zé)難，影響教育改革的進(jìn)程。因此，營造良好的社會氛圍，把握改革的主動(dòng)權(quán)，是順利推進(jìn)綜合改革、平穩(wěn)涉過教育改革“深水區(qū)”的重要基礎(chǔ)。

    政府和新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化社會輿論環(huán)境。實(shí)事求是地宣傳教育改革發(fā)展的艱巨性和長期性，以及教育綜合改革的必要性和復(fù)雜性，客觀全面地分析教育改革遇到的挑戰(zhàn)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，才能讓更多人對教育發(fā)展有理性的認(rèn)識，對教育改革有合理的期待。

“教育夢”不光是擁有美好的愿景，我們還渴求夢想成真。

    “教育夢”不光是擁有美好的愿景，還要追求夢想成真。這就需要我們跟蹤經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，關(guān)注教育改革和發(fā)展面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。

    以社會及媒體廣泛關(guān)注的大學(xué)人才培養(yǎng)為例。首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致社會職業(yè)和人力資源市場需求發(fā)生變化，畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。一方面，學(xué)校必須認(rèn)真研究人才需求變化趨勢，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)效果與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間的適應(yīng)性和契合度。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了教育投資體制改革不斷深化，大學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)、高校多種渠道籌集辦學(xué)資金、構(gòu)建大學(xué)生資助體系等舉措平穩(wěn)實(shí)施，符合國際趨勢和中國國情的高等教育成本分擔(dān)新機(jī)制正在不斷完善之中。這對高等學(xué)校的內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)和學(xué)生管理帶來了新的挑戰(zhàn)。無獨(dú)有偶，北美和歐洲國家的大學(xué)由于學(xué)費(fèi)上漲而引發(fā)了學(xué)生維權(quán)熱潮，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也值得加以分析和借鑒。大學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)后，其身份從過去單純的受教育者轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃M(fèi)者，學(xué)生和家長更加重視教育收益率，維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，對知曉學(xué)校信息、參與學(xué)校管理等方面的民主訴求意識更加強(qiáng)烈。學(xué)校要堅(jiān)持以學(xué)生為本的辦學(xué)理念，高度重視學(xué)生的權(quán)益訴求，不斷完善民主管理制度，健全學(xué)生會、研究生會制度，暢通學(xué)生意見表達(dá)渠道，保障學(xué)生的知情權(quán)和權(quán)益申訴權(quán)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校管理的積極性；要直面大學(xué)生在改善教學(xué)質(zhì)量及生活條件等關(guān)系到切身利益方面的訴求，保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，改善教學(xué)和生活環(huán)境，切實(shí)抓好教學(xué)工作和后勤保障工作，為學(xué)生成才創(chuàng)造良好條件；要加強(qiáng)科學(xué)管理和規(guī)范辦學(xué)，及時(shí)消除由于教學(xué)和后勤問題引發(fā)的失穩(wěn)苗頭，保證正常教學(xué)秩序，避免群體性公共事件的發(fā)生。學(xué)校在提高管理水平、改善教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，要對學(xué)生管理機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真反思，系統(tǒng)梳理和修訂學(xué)生管理的有關(guān)政策文件，尤其是涉及學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予等方面的規(guī)章制度，使其保持與有關(guān)法律法規(guī)的“自恰性”，不斷提高依法治校、依法治教的水平。

    其次，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷增加，對人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。一是學(xué)科發(fā)展一方面高度分離，另一方面又高度融合，綜合化已成為主要趨勢。這就要求學(xué)校加強(qiáng)資源整合，重視跨學(xué)科研究和跨專業(yè)人才培養(yǎng)，同時(shí)探索內(nèi)部學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革人才培養(yǎng)體制和內(nèi)部管理體制。二是信息量飛速增長，知識更新和成果轉(zhuǎn)化周期縮短，一些學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域在本世紀(jì)孕育著重大突破。學(xué)校必須樹立終身教育的理念，調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格，加強(qiáng)課程體系和知識結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的前瞻性和系統(tǒng)性，重視學(xué)生學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力的培養(yǎng)。三是知識數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，導(dǎo)致人們獲取知識的渠道和方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，知識傳遞的方式已由單向轉(zhuǎn)向互動(dòng)，MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂和微課程等教學(xué)模式的變革，使得教師的角色正在由知識傳授者、學(xué)習(xí)組織者轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)伙伴，學(xué)校的知識權(quán)威受到威脅，教育的實(shí)際效能遭到質(zhì)疑。這對各級各類學(xué)校的人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式乃至教室布局等形成了強(qiáng)烈沖擊，我們必須改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，創(chuàng)造性運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)第一課堂的改革，在師生“學(xué)習(xí)共同體”內(nèi)實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)，探索多樣化和個(gè)性化培養(yǎng)。

    第三，進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國界，整個(gè)世界人力資源和物質(zhì)資源的跨國流動(dòng)成為一種常態(tài)，并很快滲透到教育領(lǐng)域，高等教育國際化已經(jīng)成為大勢所趨，而教學(xué)資源的跨國、跨地區(qū)流動(dòng)和傳播，則是高等教育國際化的必然結(jié)果。今年5月，北京大學(xué)、清華大學(xué)正式加盟由哈佛大學(xué)與麻省理工學(xué)院聯(lián)手創(chuàng)辦非盈利性大規(guī)模在線教育平臺，這些項(xiàng)目的順利開展，促成了國際化課程、教材和課件以及教學(xué)方式等教學(xué)資源的跨國、跨地區(qū)流動(dòng)和共享，使得傳統(tǒng)的教育方式和教學(xué)手段正在經(jīng)歷前所未有的變革。同時(shí)，也必然伴隨著教育教學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)管理模式的跨國、跨地區(qū)的傳播與融合。顯然，這對我國高校學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式，引入國外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和現(xiàn)代教學(xué)方法，深化人才培養(yǎng)模式改革具有積極的推動(dòng)作用。目前，我國已在境外設(shè)立了70個(gè)國際合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，覆蓋了美國、英國、新加坡等14個(gè)國家和地區(qū)。最近一個(gè)時(shí)期以來，埃及、馬來西亞、吉爾吉斯斯坦等國都從政府層面，邀請中國高校到當(dāng)?shù)剞k學(xué)，從一個(gè)側(cè)面反映出中國高等教育國際影響力的擴(kuò)大。

    總之，學(xué)校要致力于內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，以先進(jìn)的教育觀念作為重要先導(dǎo)，以學(xué)生的全面發(fā)展作為根本目標(biāo)，以有效的制度和體制機(jī)制作為根本保障，以綜合改革和協(xié)同創(chuàng)新作為重要支撐，以優(yōu)化社會氛圍作為重要基礎(chǔ)，不斷深化教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

    我們的使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我相信，在學(xué)校、政府和社會各界的共同努力下，我國教育事業(yè)的發(fā)展一定會躍上一個(gè)新的臺階，中國“教育夢”一定會夢想成真。（本報(bào)通訊員劉夢、本報(bào)記者靳曉燕整理）

（責(zé)任編輯：左浩仁）