A　社保基金收益波動(dòng)太大建議出評(píng)估報(bào)告

　　“廣東委托全國社?；鹄硎聲?huì)投資贏利，是否好？我們自己怎么評(píng)價(jià)？”昨日上午，省人大常委會(huì)委員、暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊英在分組討論會(huì)上，圍繞“社?；鹜顿Y運(yùn)營”是否安全，是否利益空間最大化等拋出一系列問題。話音剛落，省人大常委會(huì)委員辛瀑也“搶麥”發(fā)表意見：“買保險(xiǎn)就是為了保險(xiǎn)，不該買更高風(fēng)險(xiǎn)的東西。”

　　省財(cái)政廳副廳長歐斌現(xiàn)場回應(yīng)道，社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}一直備受政府部門和群眾關(guān)注。目前廣東省社?；鸾Y(jié)余比較大，很大一部分是作為定期存款存在銀行里。2012年，省委、省政府出面跟全國社會(huì)保障基金理事會(huì)溝通，提出用1000億元養(yǎng)老金做投資運(yùn)營。經(jīng)過協(xié)議，投資運(yùn)營基金收益率要高出銀行日常社?；鸫婵罾?，這也是全國首創(chuàng)。“社?；鹗侨罕?lsquo;保命錢’，按照省委省政府的要求，要在安全基礎(chǔ)上，再考慮投資營運(yùn)。”歐斌表示：“至于這一做法好不好，要經(jīng)過這次投資營運(yùn)的情況下來，通過調(diào)研、研究，再作出評(píng)價(jià)，今后還要不要做這個(gè)事情。”目前，省委、省政府及相關(guān)部門會(huì)密切關(guān)注和跟蹤這項(xiàng)投資。

　　對于歐斌的回應(yīng)，委員們也曬數(shù)據(jù)說話。楊英稱，全國社保基金投資收益率波動(dòng)非常大。從相關(guān)年報(bào)看，社?；鹗昴昶骄找婺曷?.17%。2007年社?；疬\(yùn)營收益率達(dá)最高峰為43.19%。但第二年直降到-6.79%。按照收益比重來排名，全國社?；鹄硎聲?huì)收入主要有三個(gè)來源：證券差價(jià)、銀行存款、分紅三塊。

　　“雖然財(cái)廳給出的答案，可以理解成為是保本投資，但我建議相關(guān)部門還是應(yīng)該做一個(gè)評(píng)估方案。”楊英講道，方案包括社?；鹜顿Y運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，社?；鹜顿Y運(yùn)營利益空間如何最大化等內(nèi)容。“社保基金光放在銀行也是不行的，現(xiàn)在通貨膨脹這么嚴(yán)重，利率趕不上CPI，錢都‘縮水’了。”

　　B　建議財(cái)政不斷加大對社?；鸬难a(bǔ)充

　　昨日分組討論時(shí)，廣東省個(gè)人賬戶空賬這個(gè)老話題再次被省人大常委會(huì)委員們追問。省人力資源社會(huì)保障廳副廳長鄭朝陽現(xiàn)場回應(yīng)，個(gè)人賬戶空賬是一個(gè)歷史遺留問題。上世紀(jì)90年代，全國統(tǒng)一社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。“已經(jīng)退休國企企業(yè)員工沒有參保，也沒有積累，因此要通過‘新人養(yǎng)老人’，在崗人員養(yǎng)退休人這種模式。”鄭朝陽補(bǔ)充道，“現(xiàn)在廣東省個(gè)人空賬情況是400億元。占整個(gè)結(jié)存基金近11%左右。”目前，廣東省社保基金滾存量比較大，短期內(nèi)可以解決個(gè)人賬戶空賬問題。但隨著時(shí)間推移，這一問題肯定越來越彰顯。

　　如何解決這一問題？鄭朝陽提到，目前有學(xué)者提出，可通過國有企業(yè)利潤補(bǔ)充社?；穑送?，他還建議財(cái)政不斷加大對社?；鸬难a(bǔ)充。省人大常委會(huì)委員、暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊英認(rèn)為，廣東省個(gè)人賬戶空賬數(shù)字跟外省相比并不高，但需要引起廣東省政府及相關(guān)部門重視。

　　C　養(yǎng)老金繳費(fèi)比例太高會(huì)留不住企業(yè)

　　社?；鹬叙B(yǎng)老保險(xiǎn)基金也備受省人大代表關(guān)注。省人大常委會(huì)副主任陳繼興稱，企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)比例目前全國平均水平大概是12 .6%，而廣東只有幾個(gè)市低于12%、13%，10多個(gè)市的企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)比例達(dá)13%- 15%，還有幾個(gè)市在15%- 20%間，湛江甚至高達(dá)22%，“外省都比我們低，廣東為什么搞那么高？”他認(rèn)為，繳費(fèi)比例太高會(huì)影響政府招商引資，留不住企業(yè)。

　　省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長楊紅山旁聽分組討論時(shí)表示，“廣東現(xiàn)在正在把兩頭逐漸往中間靠”。他說，廣東準(zhǔn)備統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)比例，今后目標(biāo)是做到全國統(tǒng)籌。

　　“佛山現(xiàn)在繳費(fèi)比例是10%，要招商引資就保持10 %不變，為什么要提高？”陳繼興反問道。他建議，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)定10%- 15%的浮動(dòng)空間。企業(yè)應(yīng)規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)，不能按前幾年的平均工資，或者剔除獎(jiǎng)金、津貼來核算繳費(fèi)基數(shù)。“基數(shù)做大，調(diào)低企業(yè)繳費(fèi)比例，收入不會(huì)減少”。

（責(zé)任編輯：曹子敏）