廣東省扶貧基金會(huì)6年接收扶貧捐款11.14億元，已安排使用扶貧捐款9.18億元，為建設(shè)和諧廣東作出重要貢獻(xiàn)

   　 廣東省扶貧基金會(huì)成立于1994年2月，是經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性民間組織。廣東省扶貧基金會(huì)為推進(jìn)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

 　   ●撰文:鄧圣耀 張艷麗

　    安居改造

 　   “百村萬(wàn)戶”有了幸福家

   　 “幸虧有政府支持建在這里。”七十多歲的興寧市水口鎮(zhèn)坪畬村村民廖文彬喜氣洋洋地住進(jìn)了安居工程改造的新居。經(jīng)過(guò)安居工程的改造，舊茅草房、舊泥磚屋舊貌換新顏，變成一棟棟整齊舒適的鋼筋水泥房。大部分農(nóng)戶還用上了清潔環(huán)保的沼氣，告別了割草、劈柴、煙熏之苦。村民的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，告別了過(guò)去不具備生產(chǎn)、生活條件的“兩不具備”辛酸史，貧困村呈現(xiàn)一派欣欣向榮景象。

  　  2006年，省扶貧基金會(huì)資助對(duì)興寧市水口鎮(zhèn)坪畬村貧困農(nóng)戶危房進(jìn)行改造。采取省扶貧基金會(huì)資助一點(diǎn)、地方財(cái)政配套一點(diǎn)、農(nóng)戶自籌一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)的辦法，克服重重困難，為83戶危房戶387名貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了安居的夙愿。改造住房面積7304平方米，修通了306米的硬底化道路，大大改善了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。

  　  省扶貧基金會(huì)積極響應(yīng)省委、省政府提出的實(shí)施《十項(xiàng)民心工程》的號(hào)召，為改造15萬(wàn)貧困農(nóng)戶危房添磚加瓦，把解決仍居住在殘危房、茅草房、土坯房的全省52個(gè)縣29919戶貧困農(nóng)戶建安居房作為首要工程。期間，省扶貧基金會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人不辭勞苦，深入農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村安居工程實(shí)施狀況。同時(shí)奔走四方，為貧困農(nóng)民募集安居工程款。2006年至2008年三年間，省扶貧基金會(huì)募集了4000萬(wàn)元，用于梅州、河源、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、肇慶、湛江、云浮、惠州、汕尾、茂名、陽(yáng)江、揭西等十二個(gè)市縣100條村1萬(wàn)多戶貧困農(nóng)民的農(nóng)房改造，興建安居房，實(shí)現(xiàn)了他們多年來(lái)甚至幾代人住新房的愿望。

 　   至2008年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力下，全省全面完成農(nóng)村15萬(wàn)戶危房改造，如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

 　   創(chuàng)新金融扶貧

 　   從骨子里打通“造血”脈絡(luò)

    　從2003年開(kāi)始，郁南縣連灘鎮(zhèn)林楚惠夫婦就開(kāi)始承包山地、魚塘發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。市場(chǎng)變幻莫測(cè)曾令他們陷入困境，想要東山再起又苦于資金不足。2010年，正當(dāng)他們最困難的時(shí)候，林楚惠夫婦憑借擔(dān)保獲得恒大金融扶貧小額貸款8萬(wàn)元。隨后，他們擴(kuò)大承包魚塘70多畝、種植貢柑和香蕉140畝、養(yǎng)殖母豬160頭和小豬400頭以及存量肉豬500頭，把種養(yǎng)業(yè)干得風(fēng)生水起。2011年，林楚惠被授予“云浮市三八紅旗手”、“郁南縣相學(xué)相比種養(yǎng)能手”等光榮稱號(hào)。林楚惠夫婦的成功起到良好的示范作用。之后，郁南縣大灣鎮(zhèn)五星村貧困戶李敏常，郁南縣宋桂鎮(zhèn)車崗村馮嬌，郁南縣千官鎮(zhèn)田莊村馮柏文……都通過(guò)擔(dān)保獲取小額貸款，走上了勤勞脫貧致富的道路。

   　 2010年6月起，廣東省扶貧基金會(huì)利用恒大地產(chǎn)集團(tuán)捐贈(zèng)的 1.17億元建立恒大金融扶貧項(xiàng)目。經(jīng)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，選定在粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)13個(gè)縣組織實(shí)施小額貸款金融扶貧。2010年和2011年省扶貧基金會(huì)已將5680萬(wàn)金融扶貧資金劃撥到試點(diǎn)縣市的農(nóng)信社，全面鋪開(kāi)廣東省扶貧基金會(huì)金融扶貧小額貸款的試點(diǎn)工作。

   　 其中郁南縣的經(jīng)驗(yàn)和做法尤為顯著。自2011年以來(lái)，郁南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社向全縣貧困農(nóng)民發(fā)放的恒大金融扶貧小額貸款全部投向農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)，截至2012年12月底，已劃出扶貧貸款999.65萬(wàn)元，解決了406戶貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)啟動(dòng)資金的困難。截至目前，借貸貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、未出現(xiàn)不良貸款。

  　  愛(ài)心、技能助學(xué)

  　  貧困孩子有了技能傍身

 　   2009年夏天，懷集縣第一中學(xué)43名剛考上該校高中的品學(xué)兼優(yōu)的特困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難面臨輟學(xué)。佛山中南恒展集團(tuán)總裁陳雄飛先生得知此事后，決定通過(guò)省扶貧基金會(huì)向每位學(xué)生每年捐助6000元直至他們完成學(xué)業(yè)，三年共計(jì)77.4萬(wàn)元。2012年夏，喜訊傳來(lái)，43名學(xué)生全部以優(yōu)異成績(jī)考上大學(xué)，其中一本8人，二本32人，大專3人。

 　   再窮不能窮教育。為幫助貧困學(xué)生解決因家貧面臨輟學(xué)的困境，從2006年1月起，省扶貧基金會(huì)與中國(guó)移動(dòng)廣東公司合作，對(duì)省內(nèi)各大專院校（含中專）的貧困大、中專學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)省教育廳及各高等院校（中專學(xué)校）審核，篩選出符合幫扶條件的貧困學(xué)生給予助學(xué)金。至2007年6月，共資助了全省200多所大中專院校6069名貧困大、中專學(xué)生，資助金額高達(dá)970.55萬(wàn)元，幫助貧困家庭解決燃眉之急和后顧之憂，讓貧困學(xué)生能繼續(xù)安心讀書。

 　   此外，省扶貧基金會(huì)極為重視對(duì)貧困農(nóng)戶子女的技能培訓(xùn)工作，幫扶全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)技能培訓(xùn)基地。省扶貧基金會(huì)先后在清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源、梅州、湛江、肇慶、陽(yáng)江、茂名、云浮、汕尾等十縣（市、區(qū)）協(xié)助當(dāng)?shù)亟⑵鸱鲐毦蜆I(yè)技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民子女技能培訓(xùn)。為實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶”的目標(biāo)，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困農(nóng)民脫貧奔康步伐，省扶貧基金會(huì)將募集捐款中的1568萬(wàn)元用于資助12182名（每人1000元及電腦和教學(xué)設(shè)備）貧困農(nóng)戶的子女進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們學(xué)到一技之長(zhǎng)。

    　之后，扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地像雨后春筍，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，為扶貧事業(yè)興教育人，為農(nóng)村青年就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班，桑蠶種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，勞動(dòng)技能培訓(xùn)班……形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)班吸引著如饑似渴追求科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)的貧困農(nóng)民，激勵(lì)著他們脫貧奔康的強(qiáng)烈愿望。

  　  19年來(lái)，廣東省扶貧基金會(huì)所做所行如涓涓細(xì)流，匯集成愛(ài)心大海。

  　  從2006年至2012年，廣東省扶貧基金會(huì)第四屆理事會(huì)走過(guò)了難忘的六年，共接收扶貧捐款11.14億元，撥付扶貧捐款9.18億元。扶貧基金會(huì)參與實(shí)施了“醫(yī)療進(jìn)村工程”，其中，海王集團(tuán)捐贈(zèng)1700萬(wàn)元藥品、廣西梧州中恒集團(tuán)捐贈(zèng)1000萬(wàn)元藥品分配到全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。此外“協(xié)助建校和技能培訓(xùn)基地工程”、“資助抗洪救災(zāi)應(yīng)急工程”、“幫扶特困單親母親工程”等多項(xiàng)扶貧濟(jì)困工程相繼開(kāi)展。

  　  2010年省扶貧基金會(huì)與省婦聯(lián)、中移動(dòng)聯(lián)合發(fā)起“單親特困母親幫扶計(jì)劃”活動(dòng)，籌得善款1000多萬(wàn)元，提供就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦信息，幫助5000名單親特困母親改善生產(chǎn)生活條件，開(kāi)始嶄新生活。2011年省扶貧基金會(huì)劃撥1000萬(wàn)元作為幫扶特困單親母親金融扶貧項(xiàng)目的啟動(dòng)資金。同年中移動(dòng)再撥付1000萬(wàn)元給省婦女兒童基金會(huì)用于資助4000名特困單親母獲得發(fā)展生產(chǎn)和技能培訓(xùn)資金。

  　  ■特別關(guān)注

  　  簽訂協(xié)議嚴(yán)控資金使用

 　   不收捐款人任何管理費(fèi)用

 　   捐獻(xiàn)資金的使用管理是所有慈善基金組織良好聲譽(yù)的基石。廣東省扶貧基金會(huì)注重內(nèi)部管理，建立健全了財(cái)務(wù)管理、印章管理、項(xiàng)目及合同管理等一系列規(guī)章制度。狠抓誠(chéng)信服務(wù)，通過(guò)與捐贈(zèng)者簽訂捐贈(zèng)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，使善款從募集到受捐者使用全過(guò)程規(guī)范化管理，接受監(jiān)督確，確保捐贈(zèng)資金的順暢到位和劃撥資金的快捷安全。近三年來(lái)，廣東省扶貧基金會(huì)與恒大地產(chǎn)、碧桂園、中移動(dòng)、美的、立白、玖龍紙業(yè)、深圳寶能、僑鑫、雅居樂(lè)等30多家企業(yè)簽訂了《捐贈(zèng)款管理、使用協(xié)議書》，已簽捐贈(zèng)協(xié)議金額14.36億元，到賬捐贈(zèng)款7.07億元，撥出6.79億元。同時(shí)將捐款人名稱、金額、捐款日期，接受幫扶用款單位、用款金額等相關(guān)內(nèi)容公布在廣東省扶貧基金會(huì)網(wǎng)站上，全力打造公正、公開(kāi)、透明的陽(yáng)光扶貧濟(jì)困機(jī)制。在資金管理上，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金的使用管理，明確工作規(guī)則、審批權(quán)限和程序，嚴(yán)禁擠占、挪用扶貧捐贈(zèng)資金，確保捐贈(zèng)資金安全。此外，對(duì)接收扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”資金和“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)中的捐款不收取捐款人的任何管理費(fèi)用，讓捐贈(zèng)者滿意，使受贈(zèng)人得到實(shí)實(shí)在在的幫扶。

（責(zé)任編輯：曹子敏）