外來農(nóng)民工異地就醫(yī)報銷難，常常因此小病拖成大病

繼江西鄱陽后，春節(jié)后安徽阜陽三縣農(nóng)民也可在杭看病報銷

　　□通訊員 詹祥 本報記者 黃淼君

　　一個平凡的打工者，力量到底有多大？高金林花了四年時間，為我們作了一個最好的注解。

　　年近五旬的他，只有初中文化水平，卻完成了一個旁人看起來不可能完成的任務(wù)：幫助來杭打工的幾十萬名外來務(wù)工者，爭取到了直接刷農(nóng)保卡的看病便利。

　　今年春節(jié)過后，繼江西鄱陽之后，安徽阜陽的太和縣、界首縣、臨泉縣外來務(wù)工者，也能在杭州市第二人民醫(yī)院直接看病刷卡了。據(jù)統(tǒng)計，自江西鄱陽縣可在市二醫(yī)院報銷優(yōu)惠政策實施一年來，已為198名該縣住院患者按比例直接報銷了住院費用，共計96萬余元。

　　“就像賣保險一樣，起初是我纏著人家，可聯(lián)系得多了，對方反而不好意思了。”昨天，老高這樣來調(diào)侃自己的奔波之路。

　　20萬在杭務(wù)工的　鄱陽老鄉(xiāng)因其受益

　　今年33歲的鄱陽人彭先生，是高金林促成此事后的受益人。

　　2011年10月27日，他因突發(fā)腹痛2個多小時，被送進了杭州市二醫(yī)院。醫(yī)院確診為彌漫性腹膜炎及上消化穿孔，動了手術(shù)，住院總費用是14899.48元。他刷農(nóng)?？ê?，報銷了5959.79元。

　　像彭先生這樣的外來務(wù)工者，換作在以前，得了這樣的病，如果在杭州的醫(yī)院進行治療，能報銷拿到手的錢可能只有現(xiàn)在的一半，而且還要來回奔波。所以，很多外來務(wù)工者，不到萬不得已，是不進醫(yī)院的。

　　“在杭州看病，回鄱陽報銷，除了要帶一堆的發(fā)票，還要來回坐車。因為是在異地就醫(yī)，無法參照當?shù)氐膱箐N比例，最終能報銷的錢大約只有20%左右。所以許多人都懶得上醫(yī)院，寧可拖著病，等回老家了再看?！备呓鹆謱Υ松钣懈惺埽诤即蚬さ纳┳雍驮栏?，就曾經(jīng)因為嫌麻煩，干脆不回原籍報銷了。

　　親友們的遭遇深深觸動了他，雖然他只是江西南昌鐵路局的一名普通職工，沒有任何資源和關(guān)系，但他決定要試一試，幫助那些外來務(wù)工者們。

　　這一嘗試給鄱陽來杭務(wù)工的近20萬老鄉(xiāng)帶去了實惠和便利。2011年10月，杭州市第二人民醫(yī)院院長婁國強赴鄱陽縣，與該縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心簽訂了農(nóng)保定點直報醫(yī)藥費協(xié)議書，正式確定市二醫(yī)院為江西省鄱陽縣在杭州唯一一家農(nóng)保定點三級甲等綜合性醫(yī)院。

　　根據(jù)協(xié)議，從簽訂之日起，近20萬在杭州務(wù)工的鄱陽農(nóng)民，在市二醫(yī)院住院，可憑借合作醫(yī)療證等有效證件，直接刷農(nóng)?？ńY(jié)賬，享受40%費用報銷，不用再回當?shù)貓箐N。去年3月1日起，這一報銷比例提升至45%。

　　春節(jié)后阜陽農(nóng)民　也能在杭看病報銷了

　　這樣的利好消息，很快在外來務(wù)工者中間傳開了。老高成了圈子里的能人，還有安徽阜陽的外來務(wù)工者，輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上老高，希望他能出手幫幫他們，也替阜陽的外來務(wù)工者，爭取到這個便利。

　　雖然不是自己的老鄉(xiāng)，但熱心的老高還是上路了。這一回，他的效率提高了很多，因為已經(jīng)操作過一次。這一回，老高花了一年多的時間，于去年年底促成了市二醫(yī)院與安徽省阜陽市簽訂協(xié)議。

　　市二醫(yī)院再次成為阜陽市的太和縣、界首縣、臨泉縣在杭州的唯一的新農(nóng)合定點的三甲綜合性醫(yī)院。

　　根據(jù)協(xié)議，從2013年1月3日起，這三個縣在杭州務(wù)工的新農(nóng)合參保人員，在市二醫(yī)院住院產(chǎn)生的總費用，可回當?shù)貓箐N，參照當?shù)貓箐N標準予以報銷。

　　其中，太和縣報銷比例50%，界首縣報銷比例50%，臨泉縣報銷比例55%。在這之前，這些務(wù)工者在杭看病因無定點醫(yī)院，報銷比例僅在30%左右。

　　而春節(jié)過后，隨著信息系統(tǒng)接口對接成功后，這三個縣的外來務(wù)工者就可以像江西省鄱陽縣的人一樣，直接在市二醫(yī)院看病后，結(jié)賬報銷。

　　四年來他吃了無數(shù)閉門羹還被當作騙子

　　接踵而至的好消息背后，是老高4年來的默默付出。昨天，趁著中午間歇小憩片刻的老高，坐在高鐵鐵路的工地上，回想這些年來經(jīng)歷的那些辛苦，還有那些委屈，覺得沒有白費。

　　老高是一名鐵路職工，空閑時間并不多。2008年為了鄱陽老鄉(xiāng)報銷的事情，他一度向單位請了長假。其間，他不但不能上班，還要自己貼錢來回跑。

　　妻子的埋怨沒有阻止他的腳步，別人的白眼也沒有打消他的念頭。當初，老高曾多次和鄱陽老家的新農(nóng)合管理部門接觸，負責人以各種理由婉拒了老高的要求。

　　鄱陽當?shù)匦罗r(nóng)合的一名科長，在第一次接到老高的電話時，覺得他不是醫(yī)療中介，就是騙子。再次打電話過去，對方直接拒絕，表示新農(nóng)合的報銷比例已經(jīng)很高了，而且從來不會和異地的醫(yī)院合作。

　　“有時候臉皮厚一點，就堅持下來了。”老高沒有放棄，反復(fù)多次給這名科長打電話，最后直接跑上門，但是科長說自己在外地出差，拒絕當面會談。

　　一條路堵死了，換一條。老高直接跑到鄱陽衛(wèi)生局，找到局長：“新農(nóng)合是惠民政策，我們鄱陽有幾十萬人在外打工，如果無法讓他們享受到這些政策，就是空的?！崩细甙l(fā)自肺腑的話，讓局長深有感觸，在全體會議上提出了老高的設(shè)想。

　　這之后，再去找新農(nóng)合的科長，老高感覺順利了許多。對方最終表示，只要杭州有醫(yī)院愿意參加，就考慮合作。

　　感謝婁院長幫助　促成了他的公益心愿

　　提起杭州市第二人民醫(yī)院婁院長，老高是滿懷感激的。他說，要是沒有婁院長的支持，事情不可能那么順利。

　　鄱陽當?shù)乇砻鲬B(tài)度后，老高就開始了杭州之行，一趟又一趟。他在杭州跑了10多家醫(yī)院，時任杭州市第六人民醫(yī)院院長婁國強接待了他，并達成共識。婁院長調(diào)任杭州市第二人民醫(yī)院院長后，繼續(xù)持續(xù)推進合作。

　　“老高是一個樸實、熱心的農(nóng)民，是一個愿意為家鄉(xiāng)人民做些實實在在事情的人。我們的交流很愉快，雖然這種合作，可能會給我們的醫(yī)院增加更多的工作量，但是大家目的是一致的，都想盡全力幫助那些應(yīng)該得到幫助的人?！?/P>

　　杭州市第二人民醫(yī)院院長婁國強說，醫(yī)院地處杭州城北，周邊居住著幾十萬來自安徽、江西等外省的來杭務(wù)工人員，就醫(yī)需求非常大，尤其是急病、重病患者。作為國家公立醫(yī)院，有責任全力解決這些為杭州城市建設(shè)作出貢獻的人的就醫(yī)問題。

　　婁國強的支持，最終促成了鄱陽和阜陽兩地與市二醫(yī)院的合作，而婁院長也因為對外來務(wù)工者就醫(yī)事業(yè)的推動，被推選為杭州市流動人口服務(wù)管理協(xié)會的副會長。

　　“周圍的人不理解，覺得我為什么不能安安心心地做自己的工作，休息時間為什么不好好在家休息，反而要到處亂跑。還有人覺得我是不是有個人私利。我是有私利，這個私利就是我的親戚朋友看病都更方便了，我問心無愧?！崩细哒f，自己做公益已經(jīng)上了癮，無法停下腳步了。

　　打算辭職　幫助更多的外來務(wù)工者

　　昨天，鄱陽市衛(wèi)生局黨委書記方樹棟說：“老高是個很不錯的人，熱心公益。我們歡迎有更多的醫(yī)院和我們達成合作，因為鄱陽到外地打工的人非常多，除了浙江，廣東、深圳、上海等地都有，只要有醫(yī)院愿意來合作，我們都會提供合作便利?！?/P>

　　方書記表示，老高的出現(xiàn)，是對他們工作的有益補充。

　　“我的事情在老鄉(xiāng)中傳開后，許多在各地打工的人都給我打電話，希望我也替他們?nèi)ヅ芤慌埽俪煽床箐N的事。以浙江為例，除了杭州，我還接到過義烏、溫州等地老鄉(xiāng)打來的電話。但是我一個人畢竟分身乏術(shù)，而且精力也有限。我想過了，如果真是很有必要，我干脆辭職，全身心為大家服務(wù)?！崩细哒f，現(xiàn)在他還計劃弄個網(wǎng)站，專門給外來務(wù)工者介紹各種醫(yī)療報銷政策，以及政府的救助政策。

　　2012年年初時，老高的一名老鄉(xiāng)就找到他求助，說自己是白血病患者，家里很窮，過不下去了。老高跑到他家里一看，發(fā)現(xiàn)連房子都快塌了。老高馬上想到了國家的救助基金，帶著這名老鄉(xiāng)四處求助，最終申請到了兩萬元的救助款。

　　“國家有許多好政策，但是許多人都不知道。除了做網(wǎng)站，我還想去做健康大使，現(xiàn)在我在學(xué)營養(yǎng)學(xué)，以后就專門到火車站去給外來務(wù)工者做宣傳，介紹健康知識，介紹國家政策?！崩细哒f，他希望能有更多的人，能參與公益事業(yè)，為更多的人謀福利。

（責任編輯：曹子敏）