張玉勝

　　近日，廣東省揭陽(yáng)市大學(xué)生發(fā)展基金會(huì)成立?；饡?huì)把資助對(duì)象擴(kuò)至符合家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的近2000名全日制本科生，將資助方式由原來(lái)的新生入學(xué)一次性資助改為動(dòng)態(tài)管理，受助的大學(xué)生每月都可領(lǐng)取助學(xué)金200元。這是揭陽(yáng)市首次建立普惠型長(zhǎng)效助學(xué)機(jī)制，也是這個(gè)“財(cái)政窮市”在社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始的新探索。（9月7日《南方日?qǐng)?bào)》）

　　與一些地方政府斥巨資大搞諸如“天價(jià)天橋”、“豪華辦公樓”、“人工造湖”等形象工程不同，作為“財(cái)政窮市”的廣東揭陽(yáng)市卻把有限的資金投向了資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的公益事業(yè)，都是有“造福一方”責(zé)任的政府，同是由納稅人辛勤奉獻(xiàn)的血汗錢(qián)積累，公共財(cái)政的用途緣何如此迥異？何為真正的民生福祉，政府又該如何支配公共資源？揭陽(yáng)市“普惠助學(xué)”的善舉，或?yàn)榈胤秸鞒隽藶槊窭碡?cái)?shù)陌駱印?/P>

　　應(yīng)該說(shuō)，以奢侈浪費(fèi)、勞民傷財(cái)為特征的“形象工程”、“面子工程”，早已為社會(huì)詬病、百姓不齒，但緣何卻層出不窮、屢禁不止。究其原因，關(guān)鍵是一些地方官員的政績(jī)觀、民生觀出現(xiàn)了偏差。他們想問(wèn)題、干事情、作決策，首先想到的不是民生疾苦與民眾感受，而是政府的“形象”，官員的仕途。由于任期有限且又渴盼升遷，總是喜歡追求外表鮮亮、立竿見(jiàn)影的顯性政績(jī)，而對(duì)那些打基礎(chǔ)、育后勁、后人乘涼的隱性工作，尤其是對(duì)于投資大、見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng)的教育投入和人才培養(yǎng)，卻往往缺乏熱情，不屑一顧。熱衷錦上添花，不愿雪中送炭。難怪人們常常詰問(wèn)，與其花那么多錢(qián)擺花架子，何不拿來(lái)資助貧困大學(xué)生？

　　其實(shí)，揭陽(yáng)市也把他們建立的普惠型長(zhǎng)效助學(xué)機(jī)制叫做“工程”，只不過(guò)是“愛(ài)心育才工程”、“思想道德建設(shè)工程”、“慈善生態(tài)營(yíng)造工程”、“城市形象塑造工程”。其目的是把普惠助學(xué)、投資育才、倡樹(shù)慈善、教會(huì)感恩等當(dāng)作推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，當(dāng)作打造充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)與自信、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)、全國(guó)知名“愛(ài)心之城”的“形象”而已。這既是對(duì)教育為本理念的深刻認(rèn)知，也是對(duì)“不讓一名大學(xué)生因貧困失學(xué)”的響應(yīng)，更是對(duì)何謂“城市形象”的正確解讀?！俺鞘凶屔罡篮谩钡恼嬲x，不是鱗次櫛比的高樓大廈，也非造型別致的地標(biāo)建筑，而是深藏于民眾心中的那份充滿(mǎn)慈善、公正、信任的幸福感。

　　誠(chéng)然，資助貧困大學(xué)生的善舉不乏其例。但揭陽(yáng)市的“普惠助學(xué)”卻有著與眾不同亮點(diǎn)：一是變資助新生入學(xué)為關(guān)愛(ài)大學(xué)全程，讓“圓夢(mèng)”升級(jí)為“成才”；二是變一次性捐助為每月補(bǔ)貼，讓大學(xué)生在感恩之余學(xué)會(huì)節(jié)儉與理財(cái)；三是把對(duì)象限定為未享受?chē)?guó)家、學(xué)校、團(tuán)體及個(gè)人提供生活補(bǔ)貼的學(xué)生，以擴(kuò)大資助面，體現(xiàn)普惠性；四是通過(guò)設(shè)立大學(xué)生發(fā)展基金會(huì)以確保普惠助學(xué)常態(tài)化。由此看來(lái)，無(wú)論是就矯正地方政府熱衷形象工程的扭曲政績(jī)觀而言，還是助推捐資助學(xué)活動(dòng)良性發(fā)展考量，揭陽(yáng)市的探索都不失為可資借鑒的有益探索。

（責(zé)任編輯：曹子敏）