可以確定，坤叔必定成為中國社會(huì)組織發(fā)展史上的標(biāo)志性人物之一。

　　坤叔的標(biāo)志性并不僅僅在于他在二十多年的慈善生涯中助學(xué)了數(shù)千名貧困兒童，更在于他的遭遇對推動(dòng)廣東社會(huì)管理體制創(chuàng)新起到了催化劑作用。民間突破與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合是中國改革的常用路徑，從這個(gè)角度說，坤叔之于社會(huì)組織管理改革的意義，可類比于“傻子瓜子”之于私營經(jīng)濟(jì)改革的意義。

　　民間突破與頂層設(shè)計(jì)，中間隔著龐大而堅(jiān)固的體制。改革，就是要消解這個(gè)體制的慣性。對于社會(huì)組織管理，一直有一種刻板的思維，即對社會(huì)組織必須實(shí)行雙重管理體制，即一方面要有掛靠的業(yè)務(wù)主管單位，另一方面又要服從民政部門管理。這種思維的根源在于對社會(huì)組織的不信任，對民間群體有組織行為的警惕性。此種思維也并非政府獨(dú)有，甚至不少學(xué)者乃至民間人士都有這種觀念。

　　打破刻板成見需要解放思想。中國早已不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的封閉社會(huì)，政府包管天下顯然已不可能。太多領(lǐng)域，政府鞭長莫及，比如針對特殊人群的救助、針對弱勢群體的服務(wù)；太多方面，政府的服務(wù)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上民間組織，比如在慈善捐助等方面，社會(huì)組織往往比政府更專業(yè)，更有影響力。

　　這幾年，政府在不少社會(huì)管理領(lǐng)域越俎代庖所帶來的弊病越發(fā)明顯，而社會(huì)組織在化解社會(huì)矛盾、服務(wù)社會(huì)建設(shè)方面做出的貢獻(xiàn)亦得到普遍承認(rèn)。社會(huì)組織管理必須改革，成為政府和民間的共識(shí)。

　　2011年，社會(huì)管理創(chuàng)新成為重要政治關(guān)鍵詞。從今年7月1日起，廣東省內(nèi)成立社會(huì)組織，將不用找業(yè)務(wù)主管部門，并可直接向民政部門申請登記，而今后廣東各級(jí)政府可購買社會(huì)組織的服務(wù)。

　　這是社會(huì)組織管理改革取得的重要進(jìn)步。經(jīng)過坤叔事件帶來的鯰魚效應(yīng)，經(jīng)過政策設(shè)計(jì)層與民間的隔空互動(dòng)，廣東省內(nèi)社會(huì)組織管理者們經(jīng)歷了一輪思想洗禮，原本僵化的社會(huì)組織管理體制漸漸松動(dòng)。看上去，社會(huì)組織正迎來好時(shí)代。

　　但是，這是否意味著社會(huì)組織管理改革可以一勞永逸了呢？顯然沒那么簡單。如果說從解放思想到明確方向是社會(huì)管理改革的設(shè)計(jì)層面，那么接下來就要進(jìn)入施工層面：社會(huì)組織如何規(guī)范，新的管理?xiàng)l例以及對應(yīng)的法律什么時(shí)候出臺(tái)，政府管理部門應(yīng)當(dāng)做怎樣對應(yīng)的改變，這些都需要盡快落實(shí)。

　　筆者在走訪中觀察到，對于那些如坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)一樣獲得官方認(rèn)可的社會(huì)組織來說，并未因?yàn)橐粋€(gè)身份問題的解決就如釋重負(fù)，它們雖然已經(jīng)合法化，但由于社會(huì)組織管理的具體條例、法律尚未跟上，它們在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中仍然會(huì)遇到各種有形或者無形的壁壘；對于社會(huì)組織管理者來說，他們一方面不再像以前一樣小心翼翼，但另一方面也面臨著很大壓力，因?yàn)樯鐣?huì)組織在不斷繁育發(fā)展的同時(shí)，確實(shí)也存在魚龍混雜的情況，監(jiān)管面和監(jiān)管難度都在加大，而監(jiān)管所依據(jù)的條例、法律又多數(shù)沒有升級(jí)更新，如何把握監(jiān)管與培育的邊界，他們亟須一把可以度量的標(biāo)尺。

　　坤叔們的想法非常簡單：我不過是想做一點(diǎn)好事，為什么會(huì)有那么多束縛？而從每個(gè)基層的社會(huì)組織管理者來說，他們的想法也很樸素：我們只是普通公務(wù)員，只不過依法執(zhí)行政策制度而已。其實(shí)，這種悖論就是改革的空間。

　　如今，社會(huì)管理改革的觀念性障礙已經(jīng)通過頂層設(shè)計(jì)、通過思想解放掃除了，接下來就將進(jìn)入真正的攻堅(jiān)戰(zhàn)。如同任何改革一樣，社會(huì)管理改革勢必要經(jīng)歷陣痛，勢必會(huì)加入進(jìn)步力量，也勢必會(huì)遇到阻礙力量，但改革的大趨勢已經(jīng)明朗，就看我們是否有足夠的決心和智慧走下去。

（責(zé)任編輯：曹子敏）