會見民政事業(yè)第一線民政干部職工強(qiáng)調(diào),要加快完善社會救助和社會福利體系

　　南都訊　第十三次全國民政會議昨日在北京舉行。會前,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會見全體與會代表,向勤奮工作在民政事業(yè)第一線的全國民政干部職工致以誠摯的問候,向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶參加會見并在座談會上講話。中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)參加會見。

　　溫家寶在講話中說,改革開放以來,我國民政事業(yè)加快發(fā)展。特別是近些年來,我們堅(jiān)持以人為本,更加注重保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義,民政事業(yè)取得了突破性的重大成就。一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助制度,為城鄉(xiāng)困難群眾提供了基本保障。二是建立災(zāi)害救助制度,把救災(zāi)工作納入科學(xué)化、法制化軌道。三是建立流浪乞討人員救助制度,有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。四是建立孤兒國家保障制度,使這個(gè)最弱小、最困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教,在祖國大家庭里健康成長。五是建立新型退役士兵安置制度,充分體現(xiàn)了國家和全社會對退役軍人的尊重和優(yōu)待。

　　溫家寶指出,當(dāng)前民政事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的發(fā)展,我國社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)和利益格局深刻變革,人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變,對生活有了更高期待,對獲得公平的機(jī)會、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展有了更迫切的愿望。相比之下,我國的社會管理和公共服務(wù)體制改革相對滯后,公共管理服務(wù)還不能滿足人們的期待和愿望。要準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的趨勢,加快民政事業(yè)改革和發(fā)展。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào),全面加強(qiáng)民政工作,必須堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建政府管理與社會自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的社會管理和公共服務(wù)體制,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性,激發(fā)社會活力。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,整合資源,構(gòu)建直接面向基層、面向社區(qū)、面向家庭和群眾、職能有機(jī)統(tǒng)一的管理服務(wù)體制。一要發(fā)展基層民主,增強(qiáng)社會自治功能。健全基層民主制度,保障人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。政府的事務(wù)性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務(wù),可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān),降低服務(wù)成本,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),提高基層社會管理服務(wù)效能。按照屬地原則,建立面向社區(qū)內(nèi)所有常住人口的社會管理服務(wù)體制。建立為社區(qū)居民和流動(dòng)人口提供公共管理服務(wù)的綜合性平臺。三要加快完善社會救助和社會福利體系,完善制度,提高保障水平,解決好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。逐步拓展社會福利保障范圍,推動(dòng)社會福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步完善政策措施,積極支持發(fā)展社會互助團(tuán)體和組織,鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個(gè)人開展社會互助和慈善活動(dòng)。　新華

（責(zé)任編輯：曹子敏）