郭美美炫富 毀了百年紅會(huì)聲名 公眾質(zhì)疑慈善組織成“眾矢之的”

　　2008年來(lái)--年度慈善捐贈(zèng)2011年跌入“冰點(diǎn)”

　　“一個(gè)有著107年歷史的紅十字會(huì)，被一個(gè)小姑娘三天就打得稀里嘩啦……”2011年11月5日，上任不到2個(gè)月的中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿在接受媒體專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)出了上述一番話。

　　彼時(shí)，已距引發(fā)慈善信任風(fēng)暴的“郭美美事件”過(guò)去了近半年時(shí)間，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)年僅20歲的炫富女孩兒而飽受質(zhì)疑。

　　一個(gè)多月后，在2011年的最后一天，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)以官方調(diào)查報(bào)告的形式，再次撇清了與這個(gè)女孩的關(guān)系。

　　在過(guò)去的半年時(shí)間里，從紅會(huì)與郭美美，再到隨后相繼發(fā)生的 “尚德詐捐門(mén)”、“中非希望工程疑云”等事件，使得這場(chǎng)慈善信任風(fēng)暴愈演愈烈，不論是有官方背景的慈善組織，還是純粹的民間慈善組織，都嘗到了“刮骨療傷”般的疼痛。

　　慈善組織究竟怎樣才能爬出 “信任危機(jī)”的泥潭，重新塑造社會(huì)公信力？中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展前景又會(huì)怎樣？在2012年開(kāi)始之際，本報(bào)推出年終專(zhuān)稿系列之《中國(guó)慈善風(fēng)暴》，回顧這場(chǎng)風(fēng)暴給慈善事業(yè)帶來(lái)的沖擊，展望慈善事業(yè)發(fā)展的前景。

　　發(fā)端 小姑娘炫富三天“毀”掉百年紅會(huì)

　　“今天小白限行把小MINI開(kāi)出遛遛~開(kāi)著有點(diǎn)不習(xí)慣。”2011年6月21日凌晨，湖南籍女孩郭美玲在其新浪微博“郭美美Baby”上發(fā)布了這樣一條微博。

　　微博上的照片中，這個(gè)只有20歲、打扮時(shí)髦的女孩兒，臂挎愛(ài)馬仕提包，開(kāi)著瑪莎拉蒂跑車(chē)……其“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的認(rèn)證身份，刺痛了絕大多數(shù)網(wǎng)民的神經(jīng)。“郭美美”在一夜之間成為了“焦點(diǎn)”和“紅人”.

　　就在“郭美美”事件引發(fā)關(guān)注的頭3天里，飽受質(zhì)疑的中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)在其官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布聲明辟謠，稱(chēng)郭美美與中國(guó)紅十字總會(huì)沒(méi)有關(guān)系。隨后，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也打破原有的“沉默”,通過(guò)微博、媒體采訪等各種方式來(lái)澄清，并且很快就推出了捐贈(zèng)信息查詢(xún)平臺(tái)，可這場(chǎng)危機(jī)絲毫沒(méi)有消退的意思。

　　發(fā)酵 慈善組織成“眾矢之的”

　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)陷入的信任危機(jī)，只是這場(chǎng)慈善風(fēng)暴的開(kāi)端。

　　2011年8月初，前中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅凡華，實(shí)名舉報(bào)無(wú)錫尚德公司“詐捐”,而中國(guó)慈善總會(huì)更因監(jiān)管不嚴(yán)也遭到批評(píng)。此后，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的慈善項(xiàng)目--“中非希望工程”,也因?yàn)橥瑯邮窃谖⒉┥响鸥怀雒摹氨R美美”而浮出水面。

　　2011年11月26日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出節(jié)目“灰色的慈善”,質(zhì)疑世界杰出華商協(xié)會(huì)及盧俊卿父女，直指這父女倆背后的“世華會(huì)”名為公益性慈善組織，實(shí)則利用會(huì)議經(jīng)濟(jì)牟利。

　　也是在這幾個(gè)月里，來(lái)自河南的一家慈善組織--河南宋慶齡基金會(huì)，先后多次被媒體曝光，被指把善款交給內(nèi)部人控制的公司投資房地產(chǎn)、教育等領(lǐng)域，其巨額收益多年來(lái)均在政府與公眾視野之外……

　　一系列的事件，讓慈善組織遭受前所未有的質(zhì)疑，公眾對(duì)慈善組織的信任度降至“冰點(diǎn)”.

　　影響 民眾質(zhì)疑 “不會(huì)再捐一分錢(qián)”

　　一系列的負(fù)面事件，嚴(yán)重影響了公眾對(duì)于慈善捐贈(zèng)的熱情。

　　記者注意到，在那段時(shí)間里，各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及媒體的調(diào)查問(wèn)卷中，“不會(huì)再捐一分錢(qián)”的聲音幾乎成了絕大多數(shù)網(wǎng)民的“共識(shí)”.現(xiàn)實(shí)的反饋是，民眾的個(gè)人捐贈(zèng)的確受到了影響。

　　以北京為例，根據(jù)北京市紅十字會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，2011年7月，北京市紅十字會(huì)共接收社會(huì)捐款28筆，總計(jì)15.44萬(wàn)元。其中個(gè)人捐款8筆，僅有7495元。而往年，月均捐贈(zèng)額達(dá)百萬(wàn)元以上。

　　而據(jù)民政部2011年二季度民政事業(yè)的 統(tǒng) 計(jì) 數(shù)據(jù)，到2011年二季度，全國(guó)民政部門(mén)接收社會(huì)捐款累計(jì)達(dá)26.5億元，其中6月份為10.2億元。

　　隨后，民政部公布的7月份全國(guó)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示，7月全國(guó)民政部門(mén)接收社會(huì)捐款為5億元，和6月份相比，減少了5.2億元，降幅接近51%.

　　年度捐贈(zèng) 跌入4年來(lái)冰點(diǎn)

　　根據(jù)民政部、社科院以及中民慈善捐助信息中心披露的數(shù)據(jù)顯示，在2008年以前，我國(guó)年度慈善捐贈(zèng)總額處于比較低的水平。

　　2008年，因?yàn)槟瓿醯谋鶅鲇暄?zāi)害及汶川地震，全國(guó)當(dāng)年慈善捐贈(zèng)總額突破了1000億元。隨后兩年，雖然不及“井噴”的2008年，但全國(guó)年度慈善捐贈(zèng)總額從未跌破500億元。

　　到了2011年年底，根據(jù)中民慈善捐助信息中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自2011年1月1日至今，監(jiān)測(cè)的全社會(huì)捐贈(zèng)總額為350多億元，可謂自2008年以來(lái)的冰點(diǎn)。

　　針對(duì)記者提出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為何差距如此之大的疑問(wèn)，中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合日前向法晚記者表示，這350多億元，只是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并非全年總體數(shù)據(jù)。“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是指通過(guò)公開(kāi)渠道披露的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)。而全年整體數(shù)據(jù)應(yīng)該包含三個(gè)方面，一個(gè)是民政系統(tǒng)及行業(yè)協(xié)會(huì)匯總數(shù)據(jù)、一個(gè)是善款接收機(jī)構(gòu)及捐贈(zèng)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)，另外一個(gè)就是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。”宋宗合表示，如果考慮到上述幾個(gè)環(huán)節(jié)，2011年全國(guó)慈善捐贈(zèng)總額可能不會(huì)有太大的下滑，預(yù)計(jì)會(huì)與2010年大抵持平。

　　不過(guò)，宋宗合也表示，自郭美美事件爆發(fā)后的幾個(gè)月里，慈善捐贈(zèng)的確出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢(shì)?！耙环矫媸谴壬茩C(jī)構(gòu)的公信力受到影響，募款能力下降，另一方面是有些捐贈(zèng)人回避公開(kāi)捐贈(zèng)行為，隱性捐贈(zèng)增加?！彼巫诤媳硎?。

　　分析 不透明 成慈善組織“軟肋”

　　對(duì)于2011年下半年掀起的慈善信任風(fēng)暴，多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家曾表示，“郭美美”等一系列事件之所以會(huì)有這么大的影響，主要是因?yàn)檫@些事件擊中了中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的軟肋--透明度。

　　根據(jù)2011年12月底中民慈善捐助信息中心發(fā)布的《2011年度中國(guó)慈善透明報(bào)告》顯示，包括紅會(huì)在內(nèi)的全國(guó)1000家公益慈善組織的透明度平均得分是33分（按百分制計(jì)算），總體透明度及格率還不到一成。

　　而在2011年慈善信任風(fēng)暴背景下，公眾對(duì)于慈善組織信息公開(kāi)及透明度的滿(mǎn)意度和2010年相比出現(xiàn)下降，僅不到一成受訪者滿(mǎn)意。

　　對(duì)此，中民慈善中心分析認(rèn)為，造成上述結(jié)果的原因，一方面與2011年持續(xù)的慈善問(wèn)責(zé)風(fēng)暴和網(wǎng)民對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的質(zhì)疑情緒蔓延有關(guān)。

　　另一方面，也說(shuō)明包括捐贈(zèng)人、受益人在內(nèi)的社會(huì)公眾權(quán)利意識(shí)、問(wèn)責(zé)意識(shí)提高較快，微博等新媒體技術(shù)更推動(dòng)了要求信息最大化和不斷追問(wèn)的社會(huì)氣氛。而公益慈善組織的透明建設(shè)速度，趕不上公眾對(duì)慈善信息公開(kāi)的需求進(jìn)步。

　　行動(dòng) 挽回公信力 還要“觀其行”

　　2011年9月，趙白鴿離開(kāi)國(guó)家人口計(jì)生委，接替王偉成為中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)新的“掌門(mén)人”.

　　雖然中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)有關(guān)人士表示本次人事更迭系正常調(diào)整，但趙白鴿的到來(lái)，還是被外界賦予了“臨危受命”的意味。

　　“要賺錢(qián)的，你就遠(yuǎn)離紅十字會(huì)?！壁w白鴿自履新以來(lái)，也的確多次公開(kāi)闡述引領(lǐng)紅十字會(huì)反思與改革的決心。

　　趙白鴿曾在近期向媒體表示，紅會(huì)方面將建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“中國(guó)紅十字會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)紅十字會(huì)款物信息化管理，預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作在2012年年底在全國(guó)鋪開(kāi)。

　　紅會(huì)還將邀請(qǐng)有一定社會(huì)責(zé)任感、有信譽(yù)、有思想的公眾代表對(duì)其募捐、救助等過(guò)程予以監(jiān)督。

　　此外，中華慈善總會(huì)也在近期表示，將在2012年全面推進(jìn)捐贈(zèng)信息公開(kāi)，建設(shè)多個(gè)信息公開(kāi)平臺(tái)?？赏炀仍净A(chǔ)就不牢靠并已跌至谷底的公眾信任，恐怕僅有表態(tài)是不夠的。

　　郭美美事件爆發(fā)伊始，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)曾表示，邀請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)紅會(huì)財(cái)務(wù)收支，并將及時(shí)向社會(huì)公布審計(jì)和調(diào)查結(jié)果。而今，調(diào)查結(jié)果或可算作有個(gè)交待，但曾經(jīng)承諾的審計(jì)結(jié)果卻依然杳無(wú)蹤跡。

　　因此，有媒體評(píng)論認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)歷2011年慈善信任風(fēng)暴的慈善組織來(lái)說(shuō)，痛徹的檢討與反思外，仍需要更進(jìn)一步的“聽(tīng)其言、觀其行”。

（責(zé)任編輯：李明俐）