郭美美炫富 毀了百年紅會聲名 公眾質(zhì)疑慈善組織成“眾矢之的”

　　2008年來--年度慈善捐贈2011年跌入“冰點(diǎn)”

　　“一個有著107年歷史的紅十字會，被一個小姑娘三天就打得稀里嘩啦……”2011年11月5日，上任不到2個月的中國紅十字會總會黨組書記、常務(wù)副會長趙白鴿在接受媒體專訪時說出了上述一番話。

　　彼時，已距引發(fā)慈善信任風(fēng)暴的“郭美美事件”過去了近半年時間，中國紅十字會總會因?yàn)橐粋€年僅20歲的炫富女孩兒而飽受質(zhì)疑。

　　一個多月后，在2011年的最后一天，中國紅十字會總會以官方調(diào)查報(bào)告的形式，再次撇清了與這個女孩的關(guān)系。

　　在過去的半年時間里，從紅會與郭美美，再到隨后相繼發(fā)生的 “尚德詐捐門”、“中非希望工程疑云”等事件，使得這場慈善信任風(fēng)暴愈演愈烈，不論是有官方背景的慈善組織，還是純粹的民間慈善組織，都嘗到了“刮骨療傷”般的疼痛。

　　慈善組織究竟怎樣才能爬出 “信任危機(jī)”的泥潭，重新塑造社會公信力？中國慈善事業(yè)的發(fā)展前景又會怎樣？在2012年開始之際，本報(bào)推出年終專稿系列之《中國慈善風(fēng)暴》，回顧這場風(fēng)暴給慈善事業(yè)帶來的沖擊，展望慈善事業(yè)發(fā)展的前景。

　　發(fā)端 小姑娘炫富三天“毀”掉百年紅會

　　“今天小白限行把小MINI開出遛遛~開著有點(diǎn)不習(xí)慣?！?011年6月21日凌晨，湖南籍女孩郭美玲在其新浪微博“郭美美Baby”上發(fā)布了這樣一條微博。

　　微博上的照片中，這個只有20歲、打扮時髦的女孩兒，臂挎愛馬仕提包，開著瑪莎拉蒂跑車……其“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的認(rèn)證身份，刺痛了絕大多數(shù)網(wǎng)民的神經(jīng)?！肮烂馈痹谝灰怪g成為了“焦點(diǎn)”和“紅人”.

　　就在“郭美美”事件引發(fā)關(guān)注的頭3天里，飽受質(zhì)疑的中國紅十字會總會在其官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布聲明辟謠，稱郭美美與中國紅十字總會沒有關(guān)系。隨后，中國紅十字會總會相關(guān)負(fù)責(zé)人也打破原有的“沉默”,通過微博、媒體采訪等各種方式來澄清，并且很快就推出了捐贈信息查詢平臺，可這場危機(jī)絲毫沒有消退的意思。

　　發(fā)酵 慈善組織成“眾矢之的”

　　中國紅十字會總會陷入的信任危機(jī)，只是這場慈善風(fēng)暴的開端。

　　2011年8月初，前中國版權(quán)協(xié)會教育委員會秘書長羅凡華，實(shí)名舉報(bào)無錫尚德公司“詐捐”,而中國慈善總會更因監(jiān)管不嚴(yán)也遭到批評。此后，中國青少年發(fā)展基金會的慈善項(xiàng)目--“中非希望工程”,也因?yàn)橥瑯邮窃谖⒉┥响鸥怀雒摹氨R美美”而浮出水面。

　　2011年11月26日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時》播出節(jié)目“灰色的慈善”,質(zhì)疑世界杰出華商協(xié)會及盧俊卿父女，直指這父女倆背后的“世華會”名為公益性慈善組織，實(shí)則利用會議經(jīng)濟(jì)牟利。

　　也是在這幾個月里，來自河南的一家慈善組織--河南宋慶齡基金會，先后多次被媒體曝光，被指把善款交給內(nèi)部人控制的公司投資房地產(chǎn)、教育等領(lǐng)域，其巨額收益多年來均在政府與公眾視野之外……

　　一系列的事件，讓慈善組織遭受前所未有的質(zhì)疑，公眾對慈善組織的信任度降至“冰點(diǎn)”.

　　影響 民眾質(zhì)疑 “不會再捐一分錢”

　　一系列的負(fù)面事件，嚴(yán)重影響了公眾對于慈善捐贈的熱情。

　　記者注意到，在那段時間里，各種網(wǎng)絡(luò)平臺以及媒體的調(diào)查問卷中，“不會再捐一分錢”的聲音幾乎成了絕大多數(shù)網(wǎng)民的“共識”.現(xiàn)實(shí)的反饋是，民眾的個人捐贈的確受到了影響。

　　以北京為例，根據(jù)北京市紅十字會披露的數(shù)據(jù)顯示，2011年7月，北京市紅十字會共接收社會捐款28筆，總計(jì)15.44萬元。其中個人捐款8筆，僅有7495元。而往年，月均捐贈額達(dá)百萬元以上。

　　而據(jù)民政部2011年二季度民政事業(yè)的 統(tǒng) 計(jì) 數(shù)據(jù)，到2011年二季度，全國民政部門接收社會捐款累計(jì)達(dá)26.5億元，其中6月份為10.2億元。

　　隨后，民政部公布的7月份全國民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示，7月全國民政部門接收社會捐款為5億元，和6月份相比，減少了5.2億元，降幅接近51%.

　　年度捐贈 跌入4年來冰點(diǎn)

　　根據(jù)民政部、社科院以及中民慈善捐助信息中心披露的數(shù)據(jù)顯示，在2008年以前，我國年度慈善捐贈總額處于比較低的水平。

　　2008年，因?yàn)槟瓿醯谋鶅鲇暄?zāi)害及汶川地震，全國當(dāng)年慈善捐贈總額突破了1000億元。隨后兩年，雖然不及“井噴”的2008年，但全國年度慈善捐贈總額從未跌破500億元。

　　到了2011年年底，根據(jù)中民慈善捐助信息中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自2011年1月1日至今，監(jiān)測的全社會捐贈總額為350多億元，可謂自2008年以來的冰點(diǎn)。

　　針對記者提出監(jiān)測數(shù)據(jù)為何差距如此之大的疑問，中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合日前向法晚記者表示，這350多億元，只是監(jiān)測數(shù)據(jù)，并非全年總體數(shù)據(jù)?！氨O(jiān)測數(shù)據(jù)是指通過公開渠道披露的捐贈數(shù)據(jù)。而全年整體數(shù)據(jù)應(yīng)該包含三個方面，一個是民政系統(tǒng)及行業(yè)協(xié)會匯總數(shù)據(jù)、一個是善款接收機(jī)構(gòu)及捐贈企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)，另外一個就是監(jiān)測數(shù)據(jù)?！彼巫诤媳硎?，如果考慮到上述幾個環(huán)節(jié)，2011年全國慈善捐贈總額可能不會有太大的下滑，預(yù)計(jì)會與2010年大抵持平。

　　不過，宋宗合也表示，自郭美美事件爆發(fā)后的幾個月里，慈善捐贈的確出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢?！耙环矫媸谴壬茩C(jī)構(gòu)的公信力受到影響，募款能力下降，另一方面是有些捐贈人回避公開捐贈行為，隱性捐贈增加?！彼巫诤媳硎?。

　　分析 不透明 成慈善組織“軟肋”

　　對于2011年下半年掀起的慈善信任風(fēng)暴，多位業(yè)內(nèi)專家曾表示，“郭美美”等一系列事件之所以會有這么大的影響，主要是因?yàn)檫@些事件擊中了中國慈善機(jī)構(gòu)的軟肋--透明度。

　　根據(jù)2011年12月底中民慈善捐助信息中心發(fā)布的《2011年度中國慈善透明報(bào)告》顯示，包括紅會在內(nèi)的全國1000家公益慈善組織的透明度平均得分是33分（按百分制計(jì)算），總體透明度及格率還不到一成。

　　而在2011年慈善信任風(fēng)暴背景下，公眾對于慈善組織信息公開及透明度的滿意度和2010年相比出現(xiàn)下降，僅不到一成受訪者滿意。

　　對此，中民慈善中心分析認(rèn)為，造成上述結(jié)果的原因，一方面與2011年持續(xù)的慈善問責(zé)風(fēng)暴和網(wǎng)民對整個社會誠信的質(zhì)疑情緒蔓延有關(guān)。

　　另一方面，也說明包括捐贈人、受益人在內(nèi)的社會公眾權(quán)利意識、問責(zé)意識提高較快，微博等新媒體技術(shù)更推動了要求信息最大化和不斷追問的社會氣氛。而公益慈善組織的透明建設(shè)速度，趕不上公眾對慈善信息公開的需求進(jìn)步。

　　行動 挽回公信力 還要“觀其行”

　　2011年9月，趙白鴿離開國家人口計(jì)生委，接替王偉成為中國紅十字會總會新的“掌門人”.

　　雖然中國紅十字會總會有關(guān)人士表示本次人事更迭系正常調(diào)整，但趙白鴿的到來，還是被外界賦予了“臨危受命”的意味。

　　“要賺錢的，你就遠(yuǎn)離紅十字會。”趙白鴿自履新以來，也的確多次公開闡述引領(lǐng)紅十字會反思與改革的決心。

　　趙白鴿曾在近期向媒體表示，紅會方面將建立全國聯(lián)網(wǎng)的“中國紅十字會綜合管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)紅十字會款物信息化管理，預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作在2012年年底在全國鋪開。

　　紅會還將邀請有一定社會責(zé)任感、有信譽(yù)、有思想的公眾代表對其募捐、救助等過程予以監(jiān)督。

　　此外，中華慈善總會也在近期表示，將在2012年全面推進(jìn)捐贈信息公開，建設(shè)多個信息公開平臺。可挽救原本基礎(chǔ)就不牢靠并已跌至谷底的公眾信任，恐怕僅有表態(tài)是不夠的。

　　郭美美事件爆發(fā)伊始，中國紅十字會總會曾表示，邀請審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)紅會財(cái)務(wù)收支，并將及時向社會公布審計(jì)和調(diào)查結(jié)果。而今，調(diào)查結(jié)果或可算作有個交待，但曾經(jīng)承諾的審計(jì)結(jié)果卻依然杳無蹤跡。

　　因此，有媒體評論認(rèn)為，對于經(jīng)歷2011年慈善信任風(fēng)暴的慈善組織來說，痛徹的檢討與反思外，仍需要更進(jìn)一步的“聽其言、觀其行”。

（責(zé)任編輯：李明俐）