多項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策保障，到2015年形成“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局

　　 昨天，記者從蘇州市老齡辦獲悉，蘇州市政府于日前公布了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的若干補(bǔ)充意見》。到2015年，蘇州形成“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局，90%的老年人將享受到由社會(huì)化服務(wù)提供的自助式養(yǎng)老；6%由日間照料中心等為其提供互助式養(yǎng)老；剩下的4%則將在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中享受集中式養(yǎng)老?！兑庖姟愤€公布了涉及養(yǎng)老設(shè)施補(bǔ)貼、從業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)等15大類政策，充分保障了上述目標(biāo)的完成。

　　快報(bào)記者 何寅平

　　任務(wù)目標(biāo) 養(yǎng)老床位6萬(wàn)張 居家服務(wù)全覆蓋

　　據(jù)蘇州市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述《意見》所指的“自助式養(yǎng)老”，主要針對(duì)的是具有自理能力的老人。按照測(cè)算，到2015年，蘇州約有90%的老人無(wú)須特殊陪護(hù)。為此在今后幾年中，蘇州將加大養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，讓老人在家中即可根據(jù)自身需要，就近獲得餐飲、娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)。

　　按照《意見》的要求，到2015年，蘇州全市千名老年人將擁有養(yǎng)老床位40張，床位總數(shù)達(dá)到6萬(wàn)張。蘇州市級(jí)將建設(shè)1所1000張床位以上的公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。該市下屬各市、區(qū)則將建成1 所 400 張床位以上的公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，和1所 200 張床位以上的、以介護(hù)或臨終關(guān)懷服務(wù)為主的公辦護(hù)理院。

　　在居家養(yǎng)老領(lǐng)域，到2015年，蘇州居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有街道（鎮(zhèn)）和大型居民住宅小區(qū)，都會(huì)建有日間照料中心。蘇州城鄉(xiāng)社區(qū)還將建成助餐點(diǎn)580家。在每個(gè)日間照料中心，休息床位將超過(guò)20張，助餐點(diǎn)提供老年人就餐和送餐服務(wù)。蘇州市區(qū)和各市將建成1所以上老年病?？漆t(yī)院或在綜合醫(yī)院設(shè)立老年病?？撇^(qū)。

　　護(hù)理員持證上崗  可獲特崗補(bǔ)貼

　　 除硬件設(shè)施外，《意見》對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量也提出了目標(biāo)。按照規(guī)劃，蘇州將實(shí)行崗位免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)施“5332”培訓(xùn)工程。即利用5年時(shí)間，免費(fèi)培訓(xùn)3000名初級(jí)、300名中級(jí)、20名高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理人員。到2015年，蘇州將完成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織負(fù)責(zé)人的輪訓(xùn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證上崗率達(dá)90%以上。 

　　 此外，為吸引更多的人從事養(yǎng)老行業(yè)，蘇州將建立針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)特崗補(bǔ)貼。凡持有《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》的從業(yè)人員，根據(jù)服務(wù)年限，享受各級(jí)財(cái)政給予的特崗補(bǔ)貼。

　　政策保障  新建照料中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 最高可獲政府補(bǔ)助60萬(wàn)元

　　為保證上述目標(biāo)完成，《意見》列出了15大類的支持政策。在設(shè)施補(bǔ)貼上，凡新建、改（擴(kuò)）建的日間照料中心，不論公辦或社會(huì)力量興辦的，休息床位達(dá)到20張以上，具有配（就）餐室、健身康復(fù)室等附屬設(shè)施的，按建筑面積在200平方米、400平方米、600平方米及以上，各級(jí)政府分別一次性給予20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。凡社區(qū)新建具有固定場(chǎng)所，并配備冰箱、微波爐等必要設(shè)施的老年助餐點(diǎn)，各級(jí)政府一次性每家給予2萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　為鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，《意見》規(guī)定，凡新建具有介助、介護(hù)性質(zhì)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位給予10000元的一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)利用閑置房屋改（擴(kuò)）建新增生活能自理、介助和介護(hù)床位，按每張2500元、4000元、5000元給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張介助、介護(hù)床位月運(yùn)行補(bǔ)貼，分別提高至120元、200元。

　　60歲以上困難老人可獲援助 高級(jí)護(hù)理員獎(jiǎng)勵(lì)1000元

　　在護(hù)理政策方面，《意見》規(guī)定，蘇州將把對(duì)日常生活需要介助或介護(hù)的獨(dú)生子女家庭中困難老人、蘇州市范圍內(nèi)無(wú)子女照顧或子女殘疾的困難老人，援助年齡從原規(guī)定的年滿70周歲以上降低到60周歲以上。對(duì)納入政府養(yǎng)老援助服務(wù)的介助、介護(hù)老人，每月以服務(wù)券形式給予500元、700元養(yǎng)老援助。

　　對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)者的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，《意見》明確，凡持有《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》的服務(wù)人員，在同一養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作1年以上，每月給予100元特崗補(bǔ)貼。工作年限每增加1年，月特崗補(bǔ)貼增加100元。工作年限在10年以內(nèi)，最高補(bǔ)貼不超過(guò)500元；11年以上，月補(bǔ)貼800元。取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)資格證書的人員，給予每人200元、500元、1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。凡取得高級(jí)職業(yè)資格證書或碩士及以上學(xué)位的養(yǎng)老服務(wù)人員，被養(yǎng)老服務(wù)單位合法聘用連續(xù)工作2年以上，且同時(shí)參加社保，并有合法固定住所的，允許其本人和配偶、未成年子女落戶；無(wú)固定住所的，允許其本人落戶在養(yǎng)老服務(wù)單位集體戶口。

　　辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享貼息貸款 將建百個(gè)老年心理咨詢室

　　在本次公布的《意見》中，蘇州還提出了針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)扶持政策。不論公辦還是社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，金融部門都將給予支持。凡具有蘇州市戶籍、登記失業(yè)人員興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，已領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并符合條件的，可以申請(qǐng)5萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款。規(guī)模較大的可以放寬到10萬(wàn)元，期限為兩年，由財(cái)政按規(guī)定給予貼息。對(duì)福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府將免征營(yíng)業(yè)稅，符合條件的免征企業(yè)所得稅。

　　此外，《意見》還特別提到了老年人精神慰藉領(lǐng)域建設(shè)，蘇州每年將撥出一定的經(jīng)費(fèi)，用于開展老年人文化教育、心理咨詢等精神關(guān)愛活動(dòng)。到2015年，蘇州將新建100個(gè)以上老年心理咨詢室，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的心理服務(wù)。

（責(zé)任編輯：方德永 ）