多項補助、獎勵政策保障，到2015年形成“9064”養(yǎng)老服務格局

　　 昨天，記者從蘇州市老齡辦獲悉，蘇州市政府于日前公布了《關于加快推進社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的若干補充意見》。到2015年，蘇州形成“9064”養(yǎng)老服務格局，90%的老年人將享受到由社會化服務提供的自助式養(yǎng)老；6%由日間照料中心等為其提供互助式養(yǎng)老；剩下的4%則將在養(yǎng)老機構中享受集中式養(yǎng)老?！兑庖姟愤€公布了涉及養(yǎng)老設施補貼、從業(yè)人員獎勵等15大類政策，充分保障了上述目標的完成。

　　快報記者 何寅平

　　任務目標 養(yǎng)老床位6萬張 居家服務全覆蓋

　　據(jù)蘇州市老齡辦相關負責人介紹，上述《意見》所指的“自助式養(yǎng)老”，主要針對的是具有自理能力的老人。按照測算，到2015年，蘇州約有90%的老人無須特殊陪護。為此在今后幾年中，蘇州將加大養(yǎng)老服務建設，讓老人在家中即可根據(jù)自身需要，就近獲得餐飲、娛樂、精神慰藉等服務。

　　按照《意見》的要求，到2015年，蘇州全市千名老年人將擁有養(yǎng)老床位40張，床位總數(shù)達到6萬張。蘇州市級將建設1所1000張床位以上的公辦示范性養(yǎng)老機構。該市下屬各市、區(qū)則將建成1 所 400 張床位以上的公辦示范性養(yǎng)老機構，和1所 200 張床位以上的、以介護或臨終關懷服務為主的公辦護理院。

　　在居家養(yǎng)老領域，到2015年，蘇州居家養(yǎng)老服務中心（站）將實現(xiàn)全覆蓋，所有街道（鎮(zhèn)）和大型居民住宅小區(qū)，都會建有日間照料中心。蘇州城鄉(xiāng)社區(qū)還將建成助餐點580家。在每個日間照料中心，休息床位將超過20張，助餐點提供老年人就餐和送餐服務。蘇州市區(qū)和各市將建成1所以上老年病?？漆t(yī)院或在綜合醫(yī)院設立老年病?？撇^(qū)。

　　護理員持證上崗  可獲特崗補貼

　　 除硬件設施外，《意見》對養(yǎng)老服務質量也提出了目標。按照規(guī)劃，蘇州將實行崗位免費培訓，實施“5332”培訓工程。即利用5年時間，免費培訓3000名初級、300名中級、20名高級養(yǎng)老護理人員。到2015年，蘇州將完成各類養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務組織負責人的輪訓，養(yǎng)老機構護理員持證上崗率達90%以上。 

　　 此外，為吸引更多的人從事養(yǎng)老行業(yè)，蘇州將建立針對養(yǎng)老服務人才的激勵機制。設立養(yǎng)老服務特崗補貼。凡持有《養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書》的從業(yè)人員，根據(jù)服務年限，享受各級財政給予的特崗補貼。

　　政策保障  新建照料中心、養(yǎng)老機構 最高可獲政府補助60萬元

　　為保證上述目標完成，《意見》列出了15大類的支持政策。在設施補貼上，凡新建、改（擴）建的日間照料中心，不論公辦或社會力量興辦的，休息床位達到20張以上，具有配（就）餐室、健身康復室等附屬設施的，按建筑面積在200平方米、400平方米、600平方米及以上，各級政府分別一次性給予20萬元、40萬元、60萬元的建設經(jīng)費補貼。凡社區(qū)新建具有固定場所，并配備冰箱、微波爐等必要設施的老年助餐點，各級政府一次性每家給予2萬元的建設經(jīng)費補貼。

　　為鼓勵民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展，《意見》規(guī)定，凡新建具有介助、介護性質的民辦養(yǎng)老機構，每張床位給予10000元的一次性建設經(jīng)費補貼。對利用閑置房屋改（擴）建新增生活能自理、介助和介護床位，按每張2500元、4000元、5000元給予建設經(jīng)費補貼。民辦養(yǎng)老機構每張介助、介護床位月運行補貼，分別提高至120元、200元。

　　60歲以上困難老人可獲援助 高級護理員獎勵1000元

　　在護理政策方面，《意見》規(guī)定，蘇州將把對日常生活需要介助或介護的獨生子女家庭中困難老人、蘇州市范圍內無子女照顧或子女殘疾的困難老人，援助年齡從原規(guī)定的年滿70周歲以上降低到60周歲以上。對納入政府養(yǎng)老援助服務的介助、介護老人，每月以服務券形式給予500元、700元養(yǎng)老援助。

　　對于養(yǎng)老護理從業(yè)者的補助、獎勵，《意見》明確，凡持有《養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書》的服務人員，在同一養(yǎng)老服務機構工作1年以上，每月給予100元特崗補貼。工作年限每增加1年，月特崗補貼增加100元。工作年限在10年以內，最高補貼不超過500元；11年以上，月補貼800元。取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書的人員，給予每人200元、500元、1000元的一次性獎勵。凡取得高級職業(yè)資格證書或碩士及以上學位的養(yǎng)老服務人員，被養(yǎng)老服務單位合法聘用連續(xù)工作2年以上，且同時參加社保，并有合法固定住所的，允許其本人和配偶、未成年子女落戶；無固定住所的，允許其本人落戶在養(yǎng)老服務單位集體戶口。

　　辦養(yǎng)老機構享貼息貸款 將建百個老年心理咨詢室

　　在本次公布的《意見》中，蘇州還提出了針對養(yǎng)老機構建設的經(jīng)濟扶持政策。不論公辦還是社會力量興辦養(yǎng)老機構，金融部門都將給予支持。凡具有蘇州市戶籍、登記失業(yè)人員興辦養(yǎng)老服務機構，已領取工商營業(yè)執(zhí)照，并符合條件的，可以申請5萬元小額擔保貸款。規(guī)模較大的可以放寬到10萬元，期限為兩年，由財政按規(guī)定給予貼息。對福利性、非營利性的老年服務機構，政府將免征營業(yè)稅，符合條件的免征企業(yè)所得稅。

　　此外，《意見》還特別提到了老年人精神慰藉領域建設，蘇州每年將撥出一定的經(jīng)費，用于開展老年人文化教育、心理咨詢等精神關愛活動。到2015年，蘇州將新建100個以上老年心理咨詢室，為老年人提供優(yōu)質的心理服務。

（責任編輯：方德永 ）