近日，江蘇省南京市政協(xié)主席繆合林和32名政協(xié)機(jī)關(guān)干部帶頭捐款，參加“慈善一日捐·濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)。南京市各界也紛紛參與獻(xiàn)愛心行動(dòng)，單位自愿拿出一天的營業(yè)額或利潤，市民自愿拿出一天的收入捐贈(zèng)給南京市慈善總會(huì)，用于助學(xué)、助老、助孤、助醫(yī)、助殘、助困等“六助”工程。南京市慈善機(jī)構(gòu)贏得市民如此信任，得益于市政協(xié)積極建言“取信于民”的措施被市委、市政府采納。

　　南京市政協(xié)歷來關(guān)注當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)的發(fā)展，積極組織政協(xié)委員和各參加單位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。市政協(xié)委員計(jì)秋楓提交《關(guān)于建立捐贈(zèng)物品常規(guī)性匯攏和發(fā)送網(wǎng)絡(luò)的建議》，建議南京市在全國率先普及街鎮(zhèn)慈善超市，做好救災(zāi)捐贈(zèng)和對(duì)口捐贈(zèng)支援工作；市僑聯(lián)提交《完善我市捐贈(zèng)物品匯攏和分發(fā)機(jī)制的提案》，就促進(jìn)全市慈善文化、博愛文化建設(shè)，完善物品匯擾和分發(fā)機(jī)制提出意見；無黨派界別小組提交《關(guān)于加強(qiáng)南京民間慈善事業(yè)發(fā)展的建議》，提出要大力營造適合民間慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境；積極轉(zhuǎn)變政府職能，大力發(fā)展民間慈善組織；制定、完善慈善相關(guān)法規(guī)；成立慈善公益組織行業(yè)聯(lián)合會(huì)；加強(qiáng)民間慈善機(jī)構(gòu)的制度化、規(guī)范化、透明化建設(shè)等建議。

　　近來，有關(guān)慈善事業(yè)的負(fù)面新聞?lì)l發(fā)，無論是紅十字會(huì)早前爆出的“天價(jià)餐費(fèi)”，還是今年發(fā)生的“郭美美炫富”事件，讓民眾慈善之心受到重創(chuàng)，導(dǎo)致民眾對(duì)這些慈善機(jī)構(gòu)失去信任。早在郭美美事件之前，南京市政協(xié)就通過調(diào)研，向政府提交《建立公開透明的慈善捐贈(zèng)制度的建議》，還專門召開常委會(huì)議，聽取民政部門關(guān)于慈善工作的情況介紹，就加強(qiáng)慈善事業(yè)自身建設(shè)與管理等內(nèi)容與市委、市政府協(xié)商，建議確保慈善組織的決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目管理制度、信息披露制度和人事管理制度等規(guī)范運(yùn)作；將款物送到最需要的民眾手中，建立“交待”與監(jiān)督制度，定期公布款物籌措情況和支出情況，并由專業(yè)的審計(jì)機(jī)關(guān)和人士組成的委員會(huì)負(fù)責(zé)審計(jì)和監(jiān)督。

　　政協(xié)建議有力推動(dòng)了南京慈善事業(yè)的發(fā)展。近年來，南京市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，一批民間慈善機(jī)構(gòu)迅速成長，使慈善事業(yè)的參與主體呈現(xiàn)出多元化特征，慈善事業(yè)的活動(dòng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，慈善組織的管理和活動(dòng)也逐步規(guī)范。南京市民政局制定了《關(guān)于加強(qiáng)和完善慈善超市建設(shè)及管理工作的指導(dǎo)意見》，《關(guān)于加快我市慈善事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，不斷創(chuàng)新勸募方式，積極開展形式多樣的募捐活動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)募集資金的管理，南京市政府還出臺(tái)了《南京市慈善總會(huì)資金管理暫行辦法》，對(duì)所有捐款者開具財(cái)政部監(jiān)制的捐贈(zèng)專用票據(jù)，并頒發(fā)證書；與定向捐贈(zèng)者和冠名基金設(shè)立者共同參與基金的管理工作。為了讓捐款公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，慈善機(jī)構(gòu)還同時(shí)通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙、慈善總會(huì)網(wǎng)站、相關(guān)雜志向社會(huì)公布慈善資金捐贈(zèng)者的姓名或捐贈(zèng)單位名稱、捐贈(zèng)金額或捐贈(zèng)物資數(shù)量及價(jià)值、捐贈(zèng)時(shí)間和使用情況。為了科學(xué)管好用好慈善資金，慈善總會(huì)每年都在理事會(huì)上以《財(cái)務(wù)報(bào)告》的形式向各位理事匯報(bào)當(dāng)年資金的募捐使用情況，并征詢下一年度資金使用計(jì)劃，取得了較好的社會(huì)效果。

　　近年來，南京市民參與慈善熱情不斷上升，截至目前，南京市慈善基金規(guī)模超過了12億元?！按壬埔蝗站琛被顒?dòng)在南京開展10年，先后募集款物4億元，受助群眾達(dá)120萬人次。（徐繼昌）

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