近日，江蘇省南京市政協(xié)主席繆合林和32名政協(xié)機關干部帶頭捐款，參加“慈善一日捐·濟困送溫暖”活動。南京市各界也紛紛參與獻愛心行動，單位自愿拿出一天的營業(yè)額或利潤，市民自愿拿出一天的收入捐贈給南京市慈善總會，用于助學、助老、助孤、助醫(yī)、助殘、助困等“六助”工程。南京市慈善機構贏得市民如此信任，得益于市政協(xié)積極建言“取信于民”的措施被市委、市政府采納。

　　南京市政協(xié)歷來關注當?shù)卮壬剖聵I(yè)的發(fā)展，積極組織政協(xié)委員和各參加單位獻計獻策。市政協(xié)委員計秋楓提交《關于建立捐贈物品常規(guī)性匯攏和發(fā)送網(wǎng)絡的建議》，建議南京市在全國率先普及街鎮(zhèn)慈善超市，做好救災捐贈和對口捐贈支援工作；市僑聯(lián)提交《完善我市捐贈物品匯攏和分發(fā)機制的提案》，就促進全市慈善文化、博愛文化建設，完善物品匯擾和分發(fā)機制提出意見；無黨派界別小組提交《關于加強南京民間慈善事業(yè)發(fā)展的建議》，提出要大力營造適合民間慈善事業(yè)發(fā)展的社會文化環(huán)境；積極轉變政府職能，大力發(fā)展民間慈善組織；制定、完善慈善相關法規(guī)；成立慈善公益組織行業(yè)聯(lián)合會；加強民間慈善機構的制度化、規(guī)范化、透明化建設等建議。

　　近來，有關慈善事業(yè)的負面新聞頻發(fā)，無論是紅十字會早前爆出的“天價餐費”，還是今年發(fā)生的“郭美美炫富”事件，讓民眾慈善之心受到重創(chuàng)，導致民眾對這些慈善機構失去信任。早在郭美美事件之前，南京市政協(xié)就通過調研，向政府提交《建立公開透明的慈善捐贈制度的建議》，還專門召開常委會議，聽取民政部門關于慈善工作的情況介紹，就加強慈善事業(yè)自身建設與管理等內容與市委、市政府協(xié)商，建議確保慈善組織的決策制度、財務管理制度、項目管理制度、信息披露制度和人事管理制度等規(guī)范運作；將款物送到最需要的民眾手中，建立“交待”與監(jiān)督制度，定期公布款物籌措情況和支出情況，并由專業(yè)的審計機關和人士組成的委員會負責審計和監(jiān)督。

　　政協(xié)建議有力推動了南京慈善事業(yè)的發(fā)展。近年來，南京市政府制定了《關于進一步加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，一批民間慈善機構迅速成長，使慈善事業(yè)的參與主體呈現(xiàn)出多元化特征，慈善事業(yè)的活動領域不斷擴大，慈善組織的管理和活動也逐步規(guī)范。南京市民政局制定了《關于加強和完善慈善超市建設及管理工作的指導意見》，《關于加快我市慈善事業(yè)發(fā)展的指導性意見》，不斷創(chuàng)新勸募方式，積極開展形式多樣的募捐活動。為了加強對社會募集資金的管理，南京市政府還出臺了《南京市慈善總會資金管理暫行辦法》，對所有捐款者開具財政部監(jiān)制的捐贈專用票據(jù)，并頒發(fā)證書；與定向捐贈者和冠名基金設立者共同參與基金的管理工作。為了讓捐款公開透明，接受社會監(jiān)督，慈善機構還同時通過當?shù)貓蠹?、慈善總會網(wǎng)站、相關雜志向社會公布慈善資金捐贈者的姓名或捐贈單位名稱、捐贈金額或捐贈物資數(shù)量及價值、捐贈時間和使用情況。為了科學管好用好慈善資金，慈善總會每年都在理事會上以《財務報告》的形式向各位理事匯報當年資金的募捐使用情況，并征詢下一年度資金使用計劃，取得了較好的社會效果。

　　近年來，南京市民參與慈善熱情不斷上升，截至目前，南京市慈善基金規(guī)模超過了12億元?！按壬埔蝗站琛被顒釉谀暇╅_展10年，先后募集款物4億元，受助群眾達120萬人次。（徐繼昌）

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