民政部長李立國表示，對于公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類的社會組織，將不再需要掛靠主管單位。目前，北京、深圳均已經(jīng)出臺類似政策

　　【財新網(wǎng)】（綜合媒體報道）民政部擬推廣北京、深圳模式，今后，公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類等三類社會組織有望直接向民政部門登記，而不必再“苦心”找“婆婆”。

　　據(jù)《京華時報》報道，5月23日，民政部長李立國在京調(diào)研時，做出上述表示。李立國稱，民政部將借鑒北京經(jīng)驗，但步伐不會那么大。

　　據(jù)報道，李立國表示，目前民政部已經(jīng)完成了三個法律法規(guī)（《社會團(tuán)體登記管理條例》《基金會管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》）的修訂起草，有待國務(wù)院法制辦進(jìn)行論證并廣泛征求意見。

　　按照草案，對于公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類的社會組織，民政部門將有望承擔(dān)其業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)，以進(jìn)一步加大社會組織登記的范圍。

　　此前，2月25日，在北京市民政局召開的“2011年工作會”上，北京市民政局局長吳世民表示，北京市將按照“一口審批、分類管理、政府監(jiān)督、扶持發(fā)展”和“寬審批、嚴(yán)監(jiān)管”的指導(dǎo)方針，全部開放“工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社會組織”四類社會組織登記審批。

　　長期以來，中國對社會組織實施雙重管理體制，社團(tuán)必須先有業(yè)務(wù)主管單位，再向民政部門申請登記。據(jù)悉，保守估計中國的非政府組織已達(dá)到300萬個，但截至2010年底，在民政部門登記的社會組織僅為44萬個，其余絕大多數(shù)都在“編外”生存。找不到主管單位，加劇了這些組織生存的艱難。

　　深圳率先在社會組織管理方面做出探索，2008年起，深圳開始對工商類經(jīng)濟(jì)組織、社會福利類、公益慈善類三類社會組織實行由民政部門直接登記。

　　同時，2010年3月，深圳將80%的政府事務(wù)性管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)交給了社會組織；還拿出3500萬元的彩票公益金，建立起政府公共服務(wù)的競標(biāo)機(jī)制，在政府購買服務(wù)方面邁出了實質(zhì)性的一步。李立國在今年3月，對深圳模式加以肯定，稱“我希望深圳市社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗?zāi)軌虼当樽鎳蟮?，被各方面所重視和借鑒。”

　　據(jù)報道，李立國在京調(diào)研時亦表示，下一步將加大政府購買服務(wù)的力度，首先從彩票公益金做起，利用彩票公益金全面啟動購買社會服務(wù)。他透露，中央近期將出臺關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè)的政策文件，這份文件對于專業(yè)社工的購買服務(wù)和民辦社工機(jī)構(gòu)登記業(yè)務(wù)管理的雙重體制都有所規(guī)定。

　　另據(jù)《新京報》報道，在昨日（5月23日）的調(diào)研中，北京市副市長丁向陽表示，政府應(yīng)在財政預(yù)算中設(shè)立專項資金，用于購買社會組織提供的公共服務(wù)。（財新記者 汪蘇）

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