扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至2300元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了92%。標(biāo)準(zhǔn)提高，云南會(huì)新增多少貧困人口？近日，省扶貧辦官員接受了記者采訪。

　　在11月初，省扶貧辦新聞發(fā)言人、副主任吳遂在接受記者采訪時(shí)介紹，“十一五”期間，云南省貧困人口從2005年底的737.8萬(wàn)人下降到2010年末的325萬(wàn)人，減少了412.8萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由20.7%下降到8.6%。80個(gè)扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入由1497元提高到3109元，年均增幅15.7%，明顯高于全省平均水平。

　　也就說(shuō)，按照沒(méi)有提高之前的扶貧標(biāo)準(zhǔn)1196元，云南還有325萬(wàn)人需要扶貧的對(duì)象。“2300元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)，云南的需要扶貧的對(duì)象，肯定是要增加的。”云南省社會(huì)科學(xué)院發(fā)展研究院院長(zhǎng)、研究員趙俊臣認(rèn)為，并不用擔(dān)心扶貧人數(shù)的增加。但是“2300元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是太低了?！?/P>

　　此次中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議提到，“要全面推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，將六盤(pán)山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)，新疆南疆三地州作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！痹颇弦嘣谄渲?。趙俊臣院長(zhǎng)昨日向本報(bào)記者回顧了云南歷史上的四個(gè)扶貧階段。他認(rèn)為，從某種角度看，云南將進(jìn)入到扶貧的第五階段。站在新的歷史起點(diǎn)上，要更加重視扶貧規(guī)劃,扶貧政策對(duì)扶貧的影響。

　　“扶貧不是對(duì)窮人的恩賜，而是全社會(huì)的責(zé)任。”從事多年中國(guó)扶貧研究的趙俊臣認(rèn)為,20多年來(lái)的扶貧事實(shí)證明，貧困的主要原因是社會(huì)沒(méi)有把發(fā)展機(jī)會(huì)給予窮人，因此扶貧不是對(duì)窮人的恩賜，而是把貧困者應(yīng)有的發(fā)展權(quán)力，真正地“還給”窮人，這應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)的責(zé)任。

　　對(duì)話趙俊臣

　　世界扶貧標(biāo)準(zhǔn)：一天兩美元

　　云南信息報(bào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云信）：怎么看待2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)？

　　趙俊臣：這個(gè)2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)低太多了。以前我們的理由是拿不出錢(qián)來(lái)扶貧，財(cái)力不夠。如果在上世紀(jì)八十年代，這個(gè)說(shuō)法還可以成立。但是現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政收入提高了。再說(shuō)拿不出錢(qián)來(lái)，這個(gè)理由就站不住了。2005年的時(shí)候，世界銀行提出了每人一天兩美元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。我了解到的是，世界上大多數(shù)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)都是按照一天兩美元，只有少數(shù)國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是一天一美元。

　　我算一下，如果按照一天兩美元，一年就是730美元，美元兌人民幣最新匯率是6.3多一點(diǎn)，計(jì)算出來(lái)就應(yīng)該是4600元人民幣。我們現(xiàn)在2300元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比國(guó)際扶貧標(biāo)準(zhǔn)還差一倍。所以，要清晰地看到，我們距離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)，什么時(shí)候趕上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)了，才可以感到高興。

　　云信：扶貧模式不少，你看重的是哪一種模式？

　　趙俊臣：易地扶貧開(kāi)發(fā)，整村推進(jìn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，興邊富民工程，小額信貸等等扶貧模式，在云南都有采用。我給你講講小額信貸的“云南模式”。這是變“輸血”為“造血”的有效模式。小額信貸是直接扶貧到戶。

　　這個(gè)是諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者、孟加拉國(guó)穆罕默德.尤諾斯（MuHammad．Yanus）教授創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村銀行的扶貧模式。1995年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）北京辦公室，在外交部對(duì)口扶貧縣——云南省金平縣和麻栗坡縣試點(diǎn)，也獲得成功。

　　我在南澗、云縣開(kāi)展過(guò)實(shí)驗(yàn)。你借一個(gè)農(nóng)民1000元錢(qián)，他可以去買(mǎi)一些雞，雞生蛋了可以改善生活，把雞蛋拿到市場(chǎng)去可以賣(mài)錢(qián)。小額信貸，是扶貧到村到戶最直接、最有效的措施。

　　云信：擔(dān)心信用度嗎？

　　趙俊臣：社會(huì)上流傳一種說(shuō)法，把農(nóng)民特別是窮人不講信用當(dāng)成了定論。但小額信貸扶貧的事實(shí)證明，農(nóng)民特別是窮人是最講信用的。這是從大量統(tǒng)計(jì)資料分析中得出的結(jié)論。最早的數(shù)據(jù)，要數(shù)孟加拉國(guó)尤諾斯教授創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村銀行小額信貸，農(nóng)民還款率85%以上。農(nóng)民之所以愿意“最講信用”，在于農(nóng)民生活在農(nóng)村熟人社會(huì)，如果不講信用，就喪失了在村里的信用，會(huì)受到輿論的譴責(zé)。

　　云南扶貧四階段

　　第一階段（1985—1990年）：以解決絕對(duì)貧困戶溫飽為主。

　　第二階段（1990—1994年）：以扶持貧困區(qū)域?yàn)橹鳌?/P>

　　第三階段（1994—2000年）：以扶貧到戶為主的階段。

　　第四階段（2001—2010年）：綜合性整村推進(jìn)階段。

　?。ㄑτ黎担?/P>

（責(zé)任編輯：吳雄）