目前一些地區(qū)種糧的大多是老年人，大量適齡勞動力“農(nóng)轉(zhuǎn)非”讓老齡化漸成農(nóng)業(yè)發(fā)展隱憂——明天誰來種糧

王同所往地里送農(nóng)家肥。記者　賀勇攝

　　眼下誰在種地

　　老年人和小孩成為農(nóng)村留守人口的主體，老年人特別是老年婦女，成為種地主力軍

　　在內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗采訪過程中，記者注意到，目前在田里耕作的大多是老年人。

　　村里，新蓋的瓦房不少，但除了能看到一些小孩以外，就是老年人帶著狗在屋檐下看門。在一個村里終于看到一位青年女子，一問還是在外打工回來生孩子的。這里的人們戲稱，留在村莊的都是386199部隊（“38”指婦女、“61”指兒童、“99”指老人）。

　　城留村村長王金良告訴記者，現(xiàn)在的年輕人都不愿意種地，村里但凡年輕一點的、有點本事的都出去打工了，只剩下一些老人。

　　“現(xiàn)在種地就靠老的，年輕的肯定不會種！他們一直在外面打工，根本就沒有接觸過種地?！苯衲?0歲的王同所說。

　　“你們還能種多久？”

　　“再過5年，我也不種了，種不動了。”王同所說。

　　今年71歲的云錦銳更為“樂觀”，他笑著說，“我還能種10年！”然而，再爽朗的笑聲也掩飾不住“老齡農(nóng)業(yè)”的隱憂。

　　在安徽省鳳臺縣李沖回族鄉(xiāng)魏郢村田頭，65歲的楊四田指著自家種田的家伙什兒，笑著說：“我們家兩個孩子全部出去打工，家里我和老伴是主要勞動力，將來只要我們干得動，就得一直扛著這把鋤頭。不知道我們走了之后，這活兒還有誰來干？”在整個鳳臺縣，老年人和小孩占到了留守總?cè)丝诘?0%。老年人特別是老年婦女，成為種地主力軍。

　　專家提出，“十二五”時期是我國加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黃金機遇期。國際經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越高，對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越高。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志是從業(yè)人員素養(yǎng)的現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫切需要一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人和有知識、懂經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。然而，根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，以浙江省為例，該省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口中，50歲以上的占到53%，30歲以下的僅有6%；小學(xué)以下文化程度的占到71%，大專以上的僅有1100人，占0.1%。

　　如今堅守在春耕一線的，尚有這些文化不高、年齡偏大的中老年農(nóng)民，一旦現(xiàn)在這批農(nóng)民不再種地，那么在將來的春耕時節(jié)，誰來種地、誰會種地？

　　為何留不住年輕人

　　一方面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢特征，一方面是種糧比較效益下降，影響種糧農(nóng)民收入增加

　　近年來，為了提高農(nóng)民的種糧積極性，國家陸續(xù)出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，免除農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼，實行糧食最低收購價政策等，有力促進了糧食生產(chǎn)，到2010年我國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了來之不易的“七連增”，并連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上。具體到每一個農(nóng)戶，其家庭經(jīng)營純收入增速也大幅提高。2010年，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營純收入2833元，對農(nóng)村居民全年增收的貢獻率達40%，比上年提高16.8個百分點。其中，受益糧食、蔬菜、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲，農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)純收入大幅增長。

　　然而，這一切并未能從根本上留住年輕農(nóng)民外出的腳步，無法讓他們種糧的心“踏實”下來。究其根本，種糧比較效益偏低依然是癥結(jié)所在。專家提出，為什么一些地方會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)村勞動力老齡化的問題？一方面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢特征，一方面是種糧比較效益下降，影響種糧農(nóng)民收入增加。與種糧收益低形成鮮明對比的是，務(wù)工收入已成為當(dāng)前農(nóng)民的主要現(xiàn)金來源。據(jù)悉，2010年農(nóng)村居民工資性收入人均2431元，工資性收入對農(nóng)村居民全年增收的貢獻率達48.3%。

　　外面世界的精彩、收入的增加等原因，帶來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：2009年，全國農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中16歲—30歲的占61.6%。

　　精壯勞動力大量轉(zhuǎn)移，田里由中老年農(nóng)民當(dāng)家，對種植業(yè)產(chǎn)生了明顯影響：“省事田”、“懶人田”隨處可見。過去種田是綠肥鋪底，農(nóng)家肥當(dāng)家，如今綠肥不見，化肥當(dāng)家，田地越來越瘦。

　　土左旗農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)股股長樊臻說：“中老年人接受新事物能力弱，對播種機、收割機等農(nóng)業(yè)機械不熟悉，遠沒有年輕人上手那么快，機械化播種、收獲推進難度大?！?/P>

　　記者了解到，現(xiàn)在當(dāng)?shù)胤N田的農(nóng)民80%的年齡在50—70歲之間，這些農(nóng)民文化水平低，缺乏科學(xué)的種田技術(shù)，種田還靠以前的老經(jīng)驗，一旦遇到技術(shù)性問題就難以應(yīng)對，于是便出現(xiàn)了用錯種子和農(nóng)藥的情況，尤其是遇到自然災(zāi)害時，更是束手無策。

　　其實60歲左右的年紀(jì)，在城里已經(jīng)可以退休回家安享生活，但是在農(nóng)村，一方面由于無人接手農(nóng)活，一方面由于相應(yīng)的社會保障尚不健全，老年農(nóng)民仍然充當(dāng)了種田的主力。

　　鳳臺縣桂集鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心農(nóng)技員楊秀林在閑聊中，向記者說出心里一直糾結(jié)的一件事情，兒子考大學(xué)的時候，他鼓勵兒子報考農(nóng)業(yè)大學(xué)，以后上陣父子兵，可以一起研究農(nóng)業(yè)技術(shù)。可是兒子說，搞農(nóng)業(yè)太累，農(nóng)技人員待遇太低，放棄農(nóng)業(yè)選擇了電氣自動化。老楊說，桂集鎮(zhèn)48436畝土地，現(xiàn)在農(nóng)技員就3個人，而且都是40多歲了，以后如果沒有學(xué)農(nóng)的大學(xué)生來接替，基層農(nóng)技推廣人員將面臨斷檔?！拔磥恚覀冞@些農(nóng)技人員的工作誰來干？”

　　務(wù)農(nóng)怎樣成為一種職業(yè)

　　發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，拓展農(nóng)村人才成長渠道，健全社會化服務(wù)

　　談及將來的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，土左旗農(nóng)牧業(yè)局黨委書記李寶志認(rèn)為，“雖然目前種糧的效益比前幾年大有提高，但在目前的條件下進一步增收的空間仍然不大。外出務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村青壯年勞動力流失加劇的趨勢短時間內(nèi)很難逆轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)的出路恐怕還是要靠適度推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營來實現(xiàn)?！兵P臺縣農(nóng)委主任朱玉峰則認(rèn)為：將來的農(nóng)業(yè)，必定是向著產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、企業(yè)化和科技化方向轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式涉及很多方面，其中重要一項就是促進農(nóng)業(yè)勞動者從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。專家提出，應(yīng)順應(yīng)目前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新趨勢，研究吸引和留住人才的新方式，要讓人才和勞動力在城市和鄉(xiāng)村之間實現(xiàn)雙向流動，這樣才會使農(nóng)村充滿活力。研究建立一種機制，真正使務(wù)農(nóng)成為一種職業(yè)而不是身份，拓展農(nóng)村人才成長渠道，使各方人才無憂無慮地流向農(nóng)村、留在農(nóng)村。

　　日前，浙江省出臺《關(guān)于鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見》，希望通過一系列扶持政策，加快培育現(xiàn)代農(nóng)民的步伐。到2015年，全省從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生達到5000人。吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，無疑為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的希望。

　　鑒于目前一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由中老年農(nóng)民“當(dāng)家”的現(xiàn)實，專家提出要適應(yīng)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的新變化，一方面，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加快農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)；通過政策引導(dǎo)促進土地流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手集中，通過適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)住一部分有素質(zhì)有能力的青年。另一方面，研究科技支撐和推廣轉(zhuǎn)化的新方式。把先進的技術(shù)成果及時轉(zhuǎn)化為簡單易學(xué)的適用技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提供農(nóng)技、農(nóng)機等社會化服務(wù)，提升農(nóng)民種糧的科技水平，降低他們的勞動強度。（記者 朱雋 賀勇 朱磊）

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