綦江衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)手檢察院預(yù)防腐敗，在全市尚屬首次；法制副院長不享受醫(yī)院任何待遇

　　8月10日，綦江縣婦幼保健院等醫(yī)院分別聘請縣檢察院的劉春濤（左一）等五位檢察官為法制副院長，當(dāng)場發(fā)聘書。重慶晨報(bào)記者 李斌 攝

　　檢察官到醫(yī)院當(dāng)副院長，這樣的新鮮事發(fā)生在綦江。昨天，綦江衛(wèi)生系統(tǒng)和檢察院聯(lián)合召開會議，當(dāng)?shù)貛准抑饕t(yī)院分別聘請了資深檢察官成為副院長。綦江為什么要這樣做？這些副院長都要干些什么？其實(shí)，醫(yī)院主要是為了反腐，而且院方并不會給他們開工資。這種方式在全市還是首次。

　　法制副院長負(fù)責(zé)什么？

　　打擊腐敗

　　劉春濤是綦江檢察院法律政策研究室主任，說話時(shí)總是面帶笑容。昨天，他被綦江縣婦幼保健院聘為法制副院長，主要職責(zé)就是幫助醫(yī)院反腐。同時(shí)，該縣幾家主要醫(yī)院分別在檢察院聘請了一名資深檢察官為法制副院長。

　　首先審查醫(yī)院招投標(biāo)

　　據(jù)介紹，2008年，時(shí)任綦江縣婦幼保健院院長的張孝珍，因收受回扣15萬余元，被檢察機(jī)關(guān)以受賄罪起訴到法院。

　　昨天，剛剛拿到聘書的劉春濤說，自己當(dāng)這個(gè)法制副院長，首先就要召集中干開個(gè)會，大家一起來學(xué)習(xí)一下醫(yī)藥領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)。

　　然后，劉春濤準(zhǔn)備做一件重要的事情，就是審查歷年來該院藥品、醫(yī)院器械招投標(biāo)的情況?！皬倪@當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)一些問題，從而規(guī)范招投標(biāo)的過程?！?/P>

　　不享受醫(yī)院任何待遇

　　劉春濤在檢察院有辦公室和辦公桌，同樣在婦幼保健院里，也有辦公桌。劉春濤不會參加醫(yī)院業(yè)務(wù)、人事方面的任何會議，主要就是幫助醫(yī)院反腐?！拔視椭t(yī)院建立一個(gè)透明公開完善的招投標(biāo)制度，并進(jìn)行監(jiān)督。”劉春濤說，同時(shí)還要對醫(yī)院財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)查，并給出整改意見。

　　劉春濤坦言，自己肯定不可能天天都呆在醫(yī)院，畢竟檢察院的事情也要處理好才行。據(jù)綦江檢察院介紹，法制副院長不享受醫(yī)院任何待遇，不能參與醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作，不進(jìn)入醫(yī)院編制。全部走社會聘請的路子，完全符合組織原則和程序。

　　發(fā)現(xiàn)貪腐報(bào)送職偵局

　　劉春濤說，去當(dāng)這個(gè)副院長壓力還是很大的。如果去了，醫(yī)院還是腐敗問題頻發(fā)，那這個(gè)法制副院長就算失敗了。因此，他決定要收集資料，專門針對婦幼保健院的情況，整理一個(gè)預(yù)防腐敗的教材出來，組織醫(yī)院職工學(xué)習(xí)。

　　在同一天受聘的其他檢察官，也有著類擬的計(jì)劃。準(zhǔn)備點(diǎn)對點(diǎn)，有針對性的預(yù)防教育方案。

　　“如果發(fā)現(xiàn)了線索，我一定會上報(bào)給單位職偵局的?！眲⒋簼f，這也是法制副院長的一個(gè)職責(zé)。

　　本組文/重慶晨報(bào)記者 馮超 實(shí)習(xí)生 向越

　　衛(wèi)生系統(tǒng)為啥這么做？

　　防微杜漸

　　按當(dāng)?shù)鼐用竦脑拋碚f，這3年綦江衛(wèi)生系統(tǒng)是重災(zāi)區(qū)。而這個(gè)災(zāi)就是貪腐，僅2010年就有3人落馬。陣痛之后，綦江衛(wèi)生系統(tǒng)和檢察院共同想出了預(yù)防腐敗的新招，就是請檢察官進(jìn)駐醫(yī)院，當(dāng)法制副院長，近距離開展反腐教育，防微杜漸。

　　查一人往往帶出一片

　　綦江檢察院法律政策研究室主任劉春濤分析，醫(yī)療系統(tǒng)貪腐案發(fā)案環(huán)節(jié)穩(wěn)定，在藥品和醫(yī)療器械購銷環(huán)節(jié)，行賄手段時(shí)常出現(xiàn)，這就是大家常說的潛規(guī)則。這造成了醫(yī)療系統(tǒng)商業(yè)賄賂突出，因?yàn)橐舷麓螯c(diǎn)，因此往往查辦一人，帶出一片。

　　據(jù)綦江檢察院分析，在涉案人員當(dāng)中，不少人法制觀念相當(dāng)?shù)　：芏噌t(yī)務(wù)工作者認(rèn)為，在藥品醫(yī)療器械采購活動中，自己利用職務(wù)之便收受回扣、好處費(fèi)不是犯罪，而只是違反行規(guī)。

　　應(yīng)嚴(yán)格控制藥品價(jià)格

　　另外，部分醫(yī)療系統(tǒng)工作人員追求個(gè)人享樂，抵制不住誘惑，經(jīng)受不住考驗(yàn)，心態(tài)的失衡，存在收入的攀比心態(tài)，容易受到周圍環(huán)境的影響。

　　對此，劉春濤認(rèn)為，物價(jià)部門應(yīng)嚴(yán)格控制藥品及其他醫(yī)療用品的價(jià)格，防止藥品及其他醫(yī)療用品的虛高定價(jià)，大大壓縮流通的中間環(huán)節(jié)的價(jià)差，縮小產(chǎn)品銷售的利潤空間。這樣能使那些靠不正當(dāng)手段進(jìn)行促銷的生產(chǎn)企業(yè)和營銷公司，沒有豐厚的物質(zhì)條件行賄醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。切實(shí)從源頭上治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。

　　給醫(yī)院安裝防腐軟件

　　綦江資深檢察官樊樹林被綦江縣中醫(yī)院聘為法制副院長。他建議在縣中醫(yī)院安裝廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理信息系統(tǒng)，已經(jīng)得到采納。目前，正在安裝調(diào)試當(dāng)中。

　　廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理信息系統(tǒng)是一款根據(jù)美國PDCA現(xiàn)代化質(zhì)量管理理念啟動的新型廉政防控模式軟件。

　　通過對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級確定、風(fēng)險(xiǎn)考評與修正等工作，對于腐敗的發(fā)生提前進(jìn)行報(bào)警。如果該系統(tǒng)在該縣中醫(yī)院應(yīng)用成功，有望在全市進(jìn)行推廣。

（責(zé)任編輯：肖悅）