■一女子扶起跌倒老人，眾人圍觀。

化解“好人難做”道德困境

　　今年9月16日，濟南劉女士騎車路過省城北坦陳家樓72路車站牌時，見90多歲老人摔倒，趕緊扶起老人，并請周圍路人為自己作證。被扶起后老人還感謝她是“好人”，然而送到醫(yī)院后卻又改口稱是被劉女士撞了。幸虧家人明事理且有目擊者作證，劉女士才得以清白。繼“彭宇案”及近年來屢有發(fā)生的老人摔倒、施救者將其扶起反被污蔑事件，路見老人摔倒到底該不該扶的問題在坊間再度引起一輪道德博弈。

　　為了消除“扶老人恐懼癥”，深圳市已將《助人行為保護條例》列入市人民政府2011年度立法工作計劃，法規(guī)草案正在起草過程中。

　　草案將提請市人大常委會審議

　　近日，記者從深圳市法制辦對人大代表建議回復中了解到，深圳市《助人行為保護條例》已列入市人民政府2011年度立法工作計劃。在今年“兩會”上，人大代表肖幼美在《關于制定“深圳市好心人免責條例”促進社會和諧發(fā)展的建議》中指出，見義勇為是一種風險極大的道義行為，完善立法不但能夠終止社會上“好人難做”的道德困境，也能給民眾的善良與正義以呵護，如果立法，應該體現(xiàn)見義勇為者非故意傷人、致人傷殘，不負相關法律責任的立法精神。

　　深圳市法制辦在建議回復中表示，《深圳市人民政府關于印發(fā)深圳市人民政府2011年度立法工作計劃的通知》已將《助人行為保護條例》列入深圳市人民政府2011年度立法工作計劃，目前，法制辦正在調(diào)研起草該條例，屆時將新制定的法規(guī)草案提請市人大常委會審議。

　　免除施救者　不應承擔的法律責任

　　據(jù)了解，深圳制定《助人行為保護條例》在我國還是首例，其旨在鼓勵和保護助人行為，以免除助人者承擔不應有的法律責任，弘揚助人為樂的美德，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的美好局面。而在擬制定的主要制度中，助人行為社會鼓勵制度、助人者受幫助制度、助人行為免責制度和助人行為免予起訴制度將是主要內(nèi)容。

　　深圳市法制研究所副所長周成新在接受媒體記者采訪時介紹說，《助人行為保護條例》立法目的，是使社會公眾在做好事時沒有后顧之憂，從而積極大膽地在他人人身安全遇到危險時提供救助。他表示，在救助過程中，由于各種原因，救助可能成功，也可能不成功甚至加重被救助人的損害，救助人存在較大的法律風險。實踐中也出現(xiàn)救助不成功，被救助人將救助人告上法庭的案件，甚至被救助人將其遇到的險情及損害歸咎于救助人。為了提倡樂善好施的社會風尚，這就有必要解除救助人的這種法律風險。

　　他還說，深圳制定救助行為保護條例，也應當將救助行為免責作為條例的核心內(nèi)容，否則，保護規(guī)定也就失去了靈魂。他建議條例可作如下規(guī)定：“救助人提供救助行為，除存在重大過失或者故意外，對救助行為的后果不承擔法律責任。”

　　說法　“很少有老人是真的心存歹意”

　　身體的痛苦及心理壓力使得部分老人委過于人

　　坊間對老人跌倒該不該攙扶問題，還處于爭論不休之際。9月6日，一部由衛(wèi)生部發(fā)布的《老年人跌倒干預技術指南》（下稱《指南》）立即引起公眾關注。據(jù)了解，《指南》提出，不要急于扶起跌倒老人，并根據(jù)不同情況給出相應的處理辦法。

　　“扶老人指南”效果有限

　　有市民認為，《指南》在解決技術問題的同時引發(fā)了倫理問題。此外，《指南》中關于“老人跌倒后不要急于扶起”的觀點，亦值得商榷。

　　對于市民的擔憂，衛(wèi)生部官員隨后發(fā)表聲明稱，《指南》的制定歷時兩年多時間，與近期的社會事件無關。9月9日，衛(wèi)生部召開新聞發(fā)布會，對《指南》作出進一步解釋。

　　針對《指南》發(fā)布的問題，北京中醫(yī)藥大學教授、醫(yī)療法學專家卓小勤在接受媒體采訪時表示，此次《指南》的發(fā)布在目的和形式上存在不協(xié)調(diào)的問題，產(chǎn)生的實際效果不大?！啊吨改稀肥羌夹g規(guī)范，通常是規(guī)范醫(yī)務人員，而對于民眾，更多的應該通過加強健康教育，來讓他們獲取必要的救助知識，光靠發(fā)布一個《指南》，不會產(chǎn)生很大效果?！?/P>

　　是道德滑坡亦是法律不健全

　　扶助老人反被訛的消息不斷見諸各大報端，使得越來越多的人在面對老人跌倒時不愿伸出援手，從而導致另一起更大悲劇的誕生。有專家分析，這其中既有人們道德的淪喪、缺失的原因，也有法律的判決給社會帶來的不良影響。

　　北京大學社會學教授夏學鑾在接受《法治周末》采訪時就表示，市場經(jīng)濟中的不良法則侵入了人們的血液之中，顛倒了人們傳統(tǒng)的價值觀，拋棄了價值判斷，道德觀念潰退，形成以追求金錢利益為主的“金錢拜物主義”，人們把道德與良心都建立在了金錢之上。

　　他指出，無人攙扶老人現(xiàn)象折射出的深層問題是現(xiàn)在社會存在的人際信任危機。而法律對這類事件進行的有爭議判決，更是加劇了人們的這種信任危機。人們見義不敢勇為，見到摔倒的老人害怕被訛詐而退求自保。

　　“相信大多數(shù)人都是好人”

　　據(jù)報道，我國65歲及以上老年人已達1.5億。按30%的發(fā)生率估算，每年將有4000多萬老年人至少發(fā)生1次跌倒。然而，救人有風險，人們對于助人為樂也趨謹慎。不管專家的見解如何，這等助人為樂反被污蔑的問題，網(wǎng)友們依舊固守自己的看法。

　　其中網(wǎng)友“小七狐貍毛球球”認為，跌倒老人誣賴助人者，其實事出有因，“這樣的老人遇到過，跟他們談過，為什么會賴在別人身上。摔倒之后身體的痛苦和老年人遲緩退化的記憶，讓他們的記憶產(chǎn)生偏差。在家人的追問和自己體力下降帶來的心理壓力下，很多人會將摔倒的責任推到別人身上，所謂老小孩老小孩，很少有老人是真的心存歹意故意訛詐?！本W(wǎng)友“瑞貝卡_園”更表示，看到老人摔倒，我一定會扶起，因為我相信大多數(shù)人都是好人!

　　網(wǎng)友“winnie001”則持反對意見，以后再看見什么老人倒在路上或是出了什么事故的新聞，不會可憐他們，不會再譴責旁觀者，“是你們給了大家太沉痛的教訓，給了大家必須冷漠的心”。網(wǎng)友“行走天下”則表示，被救者對救人者發(fā)生誤會并不可怕，怕的是“訛人”與“逃責”之間的惡意對抗?；膺@種對抗，需要以司法為代表的公權力秉持原則維護社會公平正義，也需要人們在紛紛擾擾之中保持冷靜與理性，進而共同悉心維護好扶危濟困的每一絲善念。

　　鏈接　有人助人為樂 有人助人被訛

　　案例一

　　2006年11月20日，南京一位老太太在公共汽車站摔倒，剛從公共汽車上下車的彭宇將其扶起送到醫(yī)院，老太太認為是彭宇將其撞倒，就將彭宇告上法庭。南京鼓樓區(qū)法院以在當事人雙方均不能舉證的情況下，采用推理的方式認定原告系被告彭宇撞倒受傷，同時以原告被撞倒雙方無過錯為由，根據(jù)公平合理原則判據(jù)救助人彭宇承擔40%的損失。

　　案例二

　　2009年10月21日，天津市車主許云鶴見一名老太太橫跨馬路中間的護欄時被護欄絆了一下摔倒在地，急忙停車攙扶并為其包扎。事后老太太卻告訴親屬，自己在馬路上被車撞了。許云鶴則稱自己并沒有撞人，他主動停車，下車攙扶，是助人為樂。2011年6月16日，天津市紅橋區(qū)法院一審判決許云鶴賠償王秀芝10.8萬余元。許云鶴不服再上訴，二審未出結果。

　　案例三

　　2011年1月1日，深圳市羅湖外語學校高三年級學生周天成、羅煒，途經(jīng)蓮塘國威路時，看到一位老奶奶跌倒在路邊，滿臉是血，兩人立即將其扶起并送至醫(yī)院。為表感謝，老奶奶家人幾經(jīng)周折尋找到這兩位助人為樂的學生，并獎勵每人800元獎金。而深圳市見義勇為基金會也給兩個見義勇為的少年每人頒發(fā)1萬元的獎勵慰問金。

　　案例四

　　2011年9月1日，天津市大沽南路口，83歲的李德芝老人不慎跌倒，撞了一頭血。除了一位十六七歲的女孩助其止血，其他人均沒來扶。老人大喊“沒人撞我，我自己摔倒的！”聽到這個回答，眾人像是吃了“定心丸”，開始湊上前去七手八腳將老人送往醫(yī)院。

　　案例五

　　2011年9月2日上午，湖北省武漢市，88歲的李大爺在離家不到100米的菜市場門口摔倒后，圍觀者無人敢上前扶他一把。一個半小時后才被送院救治，李大爺終因鼻血堵塞呼吸道窒息死亡。（　■新快報記者 黃學民 實習生 鄭雁虹 報道）

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（責任編輯：姬明華）