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中國慈善遭遇信任危機 婦基會公益項目籌款困難

發(fā)布時間:2011-10-21 09:01 | 來源:搜狐網(wǎng) 2011年10月02日 03:26 | 查看:1272次

  顛簸前行的“母親健康快車”

  在中國慈善遭遇信任危機的當下,“母親健康快車”的善款籌集已出現(xiàn)困難

  文/《瞭望》新聞周刊記者張冉燃

  “‘母親健康快車’硬是好,關(guān)鍵時刻能救命?!?7歲的重慶市開縣三匯口鄉(xiāng)楊關(guān)村村民李遠群告訴《瞭望》新聞周刊記者。

  李遠群回憶說,8月6日晚23:20,她出現(xiàn)破水,家人趕緊給開縣婦幼保健院打電話?!搬t(yī)生了解到我有一個13歲的小孩,屬經(jīng)產(chǎn)婦,說我可能很快就會生,又是高齡產(chǎn)婦,為免發(fā)生意外,他們會立刻趕來?!?/P>

  8月7日凌晨0:40,開縣婦幼保健院產(chǎn)科醫(yī)生李春燕等人乘“母親健康快車”趕到李遠群家,隨即展開前期工作。“醫(yī)生讓我抬高臀部,還給我吸了氧?!?/P>

  當日凌晨2:40,一路疾馳的“母親健康快車”返回開縣婦幼保健院,李遠群得以在醫(yī)院順利分娩。李遠群說:“我們山上交通不便,加上是半夜,更不好找車,多虧有了‘母親健康快車’,不但幫了大忙,而且接送免費?!?/P>

  “母親健康快車”,是中國婦女發(fā)展基金會(下稱婦基會)2003年啟動的公益項目。該項目旨在通過募集善款,購置母親健康快車(即救護車),免費捐贈給當?shù)乜h級婦幼保健院,為貧困地區(qū)的婦女送去健康理念、健康知識和健康服務(wù)。

  “母親健康快車”項目主管梁愛軍介紹,該項目實施8年來,共有1250輛“母親健康快車”在全國30個省(自治區(qū)、直轄市)開展各種形式的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),受益人數(shù)達2900多萬人次。2005年,“母親健康快車”獲國家稅務(wù)總局和財政部特批免征車輛購置稅,是我國繼消防、森林防火之后的第三個特批項目;2008年,“母親健康快車”榮獲“中華慈善獎”。

  重慶市在2007年正式實施“母親健康快車”項目,目前共有“母親健康快車”53輛,分布在40個區(qū)縣以及第三軍醫(yī)大學(xué)大坪醫(yī)院和西南醫(yī)院。

  重慶市婦聯(lián)農(nóng)村工作部部長謝美見告訴本刊記者,項目實施以來,圍繞“提高農(nóng)村婦女兒童健康水平”的主題,“母親健康快車”已經(jīng)巡回下鄉(xiāng)近萬次,發(fā)放各種健康教育宣傳資料123.9萬份,免費送檢發(fā)藥價值197.2萬元,直接受益農(nóng)村婦女達12.8萬人,義務(wù)接送孕產(chǎn)婦10960人次,培訓(xùn)基層婦幼衛(wèi)生骨干15470人。

  顯然,“母親健康快車”已經(jīng)對重慶市的婦女兒童產(chǎn)生積極的健康促進作用,其下一步將聚焦哪些問題?而在中國慈善遭遇社會質(zhì)疑的當下,“母親健康快車”項目又面臨哪些突出矛盾?

  貧困縣的健康使者

  李遠群所在的開縣,位于重慶市東北部,戶籍人口164萬人,是重慶市第一人口大縣、第一移民大縣、第一農(nóng)業(yè)大縣,也是國家級貧困縣。

  2009年11月,婦基會和重慶市婦聯(lián)為開縣配備了一輛“母親健康快車”,由開縣婦幼保健院負責(zé)調(diào)配。

  9月21日下午,本刊記者在開縣中和鎮(zhèn)當陽村聆聽了一場“母親健康快車”帶來的健康講座。記者看到,百余名婦女將村委會會議室坐滿,另有不少后來者站立聽講,門口一位抱孩子的婦女一邊哄著孩子,一邊不時向里張望,試圖跟上講座進度。

  講座結(jié)束后,由全國婦聯(lián)、衛(wèi)生部編寫的《婦女健康知識100問》、由開縣婦幼保健院編寫的《婦科病防治知識手冊》《幫你生一個好寶寶——孕前指導(dǎo)篇》等健康知識小冊子幾乎被領(lǐng)取一空。健康講座主講人、開縣婦幼保健院門診部主任周力一邊回答婦女疑問,一邊將自己的手機號碼寫到健康手冊上,囑咐有疑問的婦女隨時打電話聯(lián)系。

  待聽講座的婦女紛紛散去,周力向本刊記者表示,講座很受當?shù)匕傩諝g迎,常常一通知就會來好幾百人?!稗r(nóng)村的信息還是相對閉塞,有人甚至不知道怎么去我們醫(yī)院看病,所以我們醫(yī)生下來就很必要,現(xiàn)在基本每個月都要下來?!?/P>

  與開縣毗鄰的云陽縣,亦是重慶市典型的人口大縣、移民大縣、農(nóng)業(yè)大縣,也是國家級貧困縣。

  2009年、2011年,婦基會和重慶市婦聯(lián)先后為云陽縣配備了兩輛“母親健康快車”,由云陽縣婦幼保健院和云陽縣人民醫(yī)院負責(zé)調(diào)配。

  9月22日上午,在“母親健康快車”在云陽縣龍角鎮(zhèn)的義診咨詢活動現(xiàn)場,本刊記者看到,云陽縣婦幼保健院的醫(yī)生團隊前擠滿了婦女,她們或量血壓、或領(lǐng)藥品、或咨詢醫(yī)藥知識,甚至有人因為咨詢的先后次序發(fā)生爭吵。

  “我們早都習(xí)慣了這種略顯混亂的場面。”云陽縣婦幼保健院副院長黃超告訴本刊記者。在她看來,這反映出老百姓歡迎“母親健康快車”提供的健康服務(wù)。

  記者跟黃超的簡短交流很快被打斷——一位中年女性略顯扭捏地說,黃醫(yī)生,我的月經(jīng)最近不太正常,該怎么辦?

  云陽縣婦聯(lián)主席陳寒梅對本刊記者說,該縣在實施“母親健康快車”項目之前,廣大農(nóng)村婦女對婦科知識了解甚少,自我防護意識淡薄,極少主動參加婦科體檢,有病也不能及時發(fā)現(xiàn)和醫(yī)治,婦科病的患病率較高?!艾F(xiàn)在你看,不少老年婦女都主動過來咨詢,這在以前根本不敢想象,農(nóng)村婦女的健康意識真的在慢慢增強?!?/P>

  云陽縣的一些健康指標也出現(xiàn)了可喜變化。據(jù)陳寒梅介紹,執(zhí)行“母親健康快車”項目以來,云陽縣的住院分娩率由2010年的80.75%上升到90.92%,產(chǎn)后訪視率由2010年的84.68%上升為92.24%,婦科體檢率由2010年的23.5%上升為30.8%,保健知識知曉率由2010年的51.2%上升為59.4%,孕產(chǎn)婦死亡率則由2010年的十萬分之23.6降低到十萬分之18.6。

  另據(jù)統(tǒng)計,云陽縣已經(jīng)累計補助農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦24056名、補助金額911.81多萬元;累計發(fā)放葉酸7760人次;為97名住院分娩婦女實施了母嬰保險,完成賠付54.2萬元,完成婦女乳腺癌檢查6000人,宮頸癌篩查30000人次。

  救命車

  36歲的鄧中蘭一度感受到癌癥的陰影。2010年11月,在“母親健康快車”到重慶市云陽縣龍角中心衛(wèi)生院開展“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)篩查時,云陽縣婦幼保健院的醫(yī)生們發(fā)現(xiàn),龍角鎮(zhèn)軍家村婦女鄧中蘭患有婦科炎癥,建議她到云陽縣婦幼保健院進行系統(tǒng)檢查。

  “我對婦科知識了解不多,根本沒在意自己的炎癥,加上我們村到婦幼保健院交通不便,我就想等等再說?!编囍刑m向本刊記者回憶說。

  半個月后,鄧中蘭接到黃超的電話,問她有沒有去醫(yī)院檢查,有什么顧慮?!包S院長跟我講,我這個情況不知道是多大問題,最好早點診斷明確,不要拖延??紤]到我們村交通不便,醫(yī)院會專門派車來接。”

  隨后,鄧中蘭被“母親健康快車”送到云陽縣婦幼保健院,其病檢結(jié)果被送到重慶市寰島檢驗中心?!搬t(yī)生跟我說,這個?。宰訉m頸炎伴磷化)如果不治療有可能發(fā)展為癌癥,但治療后問題就不會太大,而且費用大多能夠報銷?!?/P>

  今年2月,鄧中蘭在重慶三峽中心醫(yī)院接受了宮頸錐切手術(shù)。“新農(nóng)合給我報銷了一部分費用,我自己只花了1000多元錢,現(xiàn)在身體恢復(fù)得挺好?!?/P>

  重慶市萬州區(qū)婦幼保健院院長劉傳永認為,交通不便的問題正制約著當?shù)乩习傩盏那筢t(yī)問藥。“萬州區(qū)最偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)距城區(qū)約100公里以上,乘車單程也要3小時以上。”

  他分析說,由于自然和歷史原因,造成萬州區(qū)偏遠農(nóng)村交通不便,群眾生產(chǎn)相對落后、生活較為艱難、醫(yī)療衛(wèi)生條件相對較差,農(nóng)村婦女醫(yī)療常識缺乏,自我保健意識淡薄,婦女病發(fā)生率較高。“2006年以前,萬州區(qū)的孕產(chǎn)婦死亡率遠高于全國和重慶市的平均水平?!?/P>

  在劉傳永看來,造成萬州區(qū)孕產(chǎn)婦死亡的主要原因之一就是延誤救治,因此,當2007年7月萬州區(qū)正式實施“母親健康快車”項目后,負責(zé)項目實施的萬州區(qū)婦幼保健院就力圖解決這一問題,將醫(yī)院急救出診和下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)的督導(dǎo)半徑設(shè)定為120公里。

  劉傳永回憶說,2010年10月18日凌晨5:49,該院院前急救中心(即電話服務(wù)平臺)接到龍駒中心衛(wèi)生院電話,稱一個懷有三胞胎的40歲高齡孕婦可能即將分娩。而大山深處的龍駒距離醫(yī)院80多公里,“母親健康快車”及搶救小組立即出發(fā)。將孕婦安全接回醫(yī)院后,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),該孕婦不僅年齡高,三胞胎,且患有中度貧血和妊娠期高血壓,特別是孕期只有35周,孕情兇險,風(fēng)險極大?!拔以u估病情后,要求對其實施緊急剖宮產(chǎn),并指定產(chǎn)科主任尹明華主刀。手術(shù)非常成功,產(chǎn)婦及3名女嬰所有生命體征均正常。她丈夫非常感謝,說要是晚來一步,媳婦的命就沒了。他們還送來感謝信和錦旗,稱‘母親健康快車’是救命車?!?/P>

  能行駛得更穩(wěn)些嗎

  劉傳永認為,“母親健康快車”目前存在三個問題:

  其一,車輛老化,設(shè)備不完善成為項目實施的瓶頸。劉傳永表示,農(nóng)村村組公路路況差,車輛行駛損耗大,加上車輛使用頻繁,容易勞損,目前車況較差,特別是車輛配置的急救設(shè)備陳舊或不完善,給項目實施帶來極大的不便和一定的安全隱患。

  其二,“母親健康快車”數(shù)量不足,制約項目發(fā)揮更大的社會效益。劉傳永說,萬州區(qū)地域廣、人口多、交通不便、經(jīng)濟欠發(fā)達,而該院平時的醫(yī)療急救和下鄉(xiāng)督導(dǎo)任務(wù)繁重,車輛不足,在一定程度上影響項目實施。

  其三,項目實施尚需配套的技術(shù)支持。劉傳永提出,由于醫(yī)院工作量大,孕產(chǎn)婦和嬰幼兒病情發(fā)展變化快,老百姓醫(yī)療、保健服務(wù)需求大等因素,現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)不能滿足項目實施需要,急需增加相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的進修培訓(xùn)機會,以同步提高急救能力。

  云陽縣衛(wèi)生局副局長馬勝元亦向本刊記者提出,希望對貧困山區(qū)增加“母親健康快車”的數(shù)量,以擴大服務(wù)的覆蓋面。

  馬勝元對鄧中蘭的情況非常了解,他以鄧中蘭需要去外縣,甚至是去重慶進行有關(guān)檢查、手術(shù)的情況為例,稱基層醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備仍顯落后,醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。“現(xiàn)在我縣鉬靶檢查要去萬州,活檢要去重慶,這對我縣居民來說實在是太不方便,而且增加了交通、住宿等相關(guān)費用?!?/P>

  而基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力的提升,則是新一輪醫(yī)改一塊難啃的骨頭,顯然不能指望“母親健康快車”獨建奇功。更何況,在中國慈善遭遇信任危機的當下,據(jù)婦基會工作人員透露,“母親健康快車”的善款籌集已出現(xiàn)困難。

  懷著這些沉重的問號,9月22日,本刊記者登上了“母親健康快車”。汽車發(fā)動后,未及將車內(nèi)的氧氣瓶、工作臺、急救包等醫(yī)療設(shè)施收入眼底,記者已經(jīng)感覺到劇烈的顛簸。顯然,危重病人、臨產(chǎn)孕婦等“母親健康快車”的乘客們,在應(yīng)對生命的危機之時,也都需要體驗這種顛簸?!澳赣H健康快車”能行駛得更穩(wěn)些嗎?

(責(zé)任編輯:李明俐)

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