資料圖：“郭美美事件”余波未平，近日，媒體曝光中華慈善總會(huì)額外捐款換發(fā)票、巨款捐贈(zèng)無(wú)故消失，一連串事件屢屢刺痛著社會(huì)神經(jīng)，社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)遭遇著一次空前的信任危機(jī)。

　　沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“郭美美紅十字事件”余波未平，近日，又有媒體曝光中華慈善總會(huì)額外捐款換發(fā)票、巨款捐贈(zèng)無(wú)故消失，一連串事件屢屢刺痛著社會(huì)神經(jīng)，社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)遭遇著一次空前的信任危機(jī)。同時(shí)民政部發(fā)布《公益慈善捐助信息披露指引（征求意見(jiàn)稿）》重塑社會(huì)信任，但社會(huì)慈善捐款額急速下滑表明，中國(guó)慈善事業(yè)重拾信任之路難言輕松。

　　慈善總會(huì)被曝額外捐款換發(fā)票 巨款捐贈(zèng)去向成迷

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，8月17日，中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)羅凡華反映，中華慈善總會(huì)開(kāi)免稅發(fā)票前需額外的現(xiàn)金捐贈(zèng)，而2010年尚德公司捐贈(zèng)的1700多萬(wàn)元的太陽(yáng)能電池組件，已被折價(jià)變賣(mài)，錢(qián)款去向不明。

　　羅凡華表示，中華慈善總會(huì)開(kāi)免稅發(fā)票前，需進(jìn)行額外的現(xiàn)金捐贈(zèng)。4月28日，他將5萬(wàn)元現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票交給中華慈善總會(huì)財(cái)務(wù)部的會(huì)計(jì)張女士，對(duì)方才開(kāi)具了1500萬(wàn)元的免稅發(fā)票。

　　除了現(xiàn)金捐贈(zèng)問(wèn)題，羅凡華還爆料，2010年尚德公司捐贈(zèng)的價(jià)值1700多萬(wàn)元的太陽(yáng)能電池組件都已被折價(jià)變賣(mài)，3731片電池組件價(jià)值700萬(wàn)元，但實(shí)際賣(mài)了332萬(wàn)元；價(jià)值1000萬(wàn)元的50多萬(wàn)片電池片賣(mài)了260萬(wàn)，而參賽學(xué)校只收到了1片電池片，沒(méi)有收到過(guò)任何捐款，變賣(mài)所得的592萬(wàn)元巨款去向不明。

　　8月19日，中華慈善總會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，已致函并請(qǐng)求主辦單位履行管理職責(zé)，查明捐贈(zèng)物資的去向及使用落實(shí)情況，并于本月底前向總會(huì)報(bào)告。尚德公司已向無(wú)錫警方報(bào)案，追查捐贈(zèng)品去向。此外，尚德已做出決定，原來(lái)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)項(xiàng)目的解曉南副總裁暫停行使有關(guān)大賽捐贈(zèng)的相關(guān)工作事務(wù)。

　　《京華時(shí)報(bào)》8月20日?qǐng)?bào)道，爆料人羅凡華表示，民政部已著手開(kāi)始調(diào)查此事。18日下午，民政部管理社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)部門(mén)找到他，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了整個(gè)事件過(guò)程。

　　“捐贈(zèng)門(mén)”刺痛社會(huì)神經(jīng) 慈善機(jī)構(gòu)接受善款驟減

　　近幾個(gè)月來(lái)，紅十字會(huì)“郭美美”事件及中華慈善總會(huì)"捐贈(zèng)門(mén)"事件屢屢刺痛著社會(huì)神經(jīng)，社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)遭遇著一次空前的信任危機(jī)，慈善機(jī)構(gòu)接受善款驟減。

　　中民慈善捐助信息中心上周（8月20日-8月26日）捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)共接收社會(huì)捐贈(zèng)3.06億元，與前一周相比捐贈(zèng)額上升明顯。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上周捐給教育領(lǐng)域的資金筆數(shù)達(dá)到65筆，僅有一筆過(guò)千萬(wàn)的捐贈(zèng)，10筆過(guò)百萬(wàn)的捐贈(zèng)，多數(shù)為零星的小額捐贈(zèng)。上周監(jiān)測(cè)到的慈善組織接受的捐贈(zèng)筆數(shù)極少，為數(shù)周來(lái)新低，這可能與近期慈善組織的負(fù)面新聞屢被曝光有關(guān)。

　　8月26日，《新京報(bào)》一篇文章稱(chēng)，據(jù)中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)紅基會(huì)等基金會(huì)獲悉，近段時(shí)間，基金會(huì)募款難度增大，很多有捐贈(zèng)計(jì)劃的企業(yè)考慮延遲捐贈(zèng)，以避開(kāi)最近的公益事件風(fēng)波，而民眾捐款也出現(xiàn)下滑。

　　中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合指出，受近期事件影響，民眾對(duì)基金會(huì)等公益組織的信任急劇下降。3月-5月，以慈善會(huì)和基金會(huì)為主的NGO接收到的捐款為63億元，6月-8月卻縮減為8.4億元。

　　慈善信息披露征求意見(jiàn) 慈善法規(guī)或?qū)⒓涌斐雠_(tái)

　　8月26,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在第43屆南丁格爾獎(jiǎng)?wù)骂C獎(jiǎng)大會(huì)上表示，當(dāng)前，社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的熱情和對(duì)人道救助工作的關(guān)注度越來(lái)越高。要適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，與時(shí)俱進(jìn)地深化改革、完善制度、強(qiáng)化管理，切實(shí)維護(hù)慈善公益組織的公信力，提高人道救助的能力和水平。

　　8月23日晚，民政部官網(wǎng)掛出《公益慈善捐助信息披露指引》，并公開(kāi)征集意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)稿，對(duì)信息披露主體進(jìn)行了較為明確的解釋?zhuān)盒畔⑴吨黧w是公益慈善類(lèi)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位?？h級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)、公益性群眾團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位參照實(shí)行。

　　意見(jiàn)稿指出：信息披露內(nèi)容包括接受捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)信息、募捐活動(dòng)信息、接收捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)款物使用信息、機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息。日常性捐助信息應(yīng)在捐贈(zèng)接受機(jī)構(gòu)收到捐贈(zèng)后的7個(gè)工作日內(nèi)披露捐贈(zèng)款物接收信息；重大事件專(zhuān)項(xiàng)信息應(yīng)在捐贈(zèng)接受機(jī)構(gòu)收到捐贈(zèng)后的24小時(shí)內(nèi)披露捐贈(zèng)款物接受信息或按有關(guān)重大事件處置部門(mén)要求的時(shí)限披露。捐贈(zèng)款物撥付和使用信息應(yīng)采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)披露。一般應(yīng)在捐贈(zèng)款物撥付后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)披露，并視情況定期或不定期披露后續(xù)信息，信息披露間隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。

　　《京華時(shí)報(bào)》援引清華大學(xué)創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝分析稱(chēng)，本次意見(jiàn)稿比較具體、詳實(shí)，首次明確了公益慈善機(jī)構(gòu)公布捐助信息的時(shí)限、內(nèi)容，便于公益慈善機(jī)構(gòu)在公布捐助信息時(shí)有章可循，也便于公眾和社會(huì)按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。

　　民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司慈善和社會(huì)捐助處處長(zhǎng)鄭遠(yuǎn)長(zhǎng)表示，近期的系列慈善事件及社會(huì)的反應(yīng)能加快慈善法規(guī)出臺(tái)的步伐。這些事件所揭示的一系列問(wèn)題，都會(huì)在陸續(xù)制定、出臺(tái)的慈善制度中有所反映。

（責(zé)任編輯：姬明華）