發(fā)布時(shí)間:2011-08-23 08:17 | 來源:新京報(bào) 2011年08月02日 第A18版 | 查看:2297次
2007年成立的中民慈善捐助信息中心一開始就成為國家級公益慈善信息平臺,對國家慈善信息進(jìn)行權(quán)威監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布。
針對中國紅十字會捐贈信息發(fā)布平臺上線,中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合指出,正式上線以前,中國紅十字會邀請各方人士來提意見和建議,當(dāng)時(shí)中民慈善信息中心就擔(dān)心平臺倉促上馬會受到質(zhì)疑,“結(jié)果還真是這樣,倉促上馬,數(shù)據(jù)處理得還是不嚴(yán)謹(jǐn)?!?/P>
宋宗合指出,目前國內(nèi)擁有捐款信息查詢平臺的慈善組織很少,而且大多僅僅能查詢到一個(gè)人捐了多少錢,要達(dá)到完整的慈善鏈條全公開還不夠。而一個(gè)完整的慈善信息披露平臺,應(yīng)包括捐、轉(zhuǎn)、助三方面,在善款的來源、善款進(jìn)入慈善組織后的詳細(xì)流程、流向等多方面需更細(xì)致化的信息?!凹t會能走到這一步已經(jīng)很不錯(cuò),但還需不斷完善。”
宋宗合稱,中民已給中國紅十字會提了建議,在每周或每月設(shè)立一個(gè)公示日,讓關(guān)心善款流向的公眾可以進(jìn)行查詢,對心中疑惑一一印證。但這也只是一個(gè)過渡的手段,在電子信息化還不能完全解惑時(shí),借助這種方式來消除公眾質(zhì)疑。比方說公眾對平臺上查詢到的李連杰捐贈數(shù)額存在質(zhì)疑,那么可在公示日去中國紅十字查紙質(zhì)憑證,到底是怎么回事?!斑@個(gè)問題紅會和紅基會正在考慮。”
■ 專家建議
國內(nèi)慈善機(jī)構(gòu)通常的做法,最多只是可查詢接受捐贈的信息,而不能查詢捐贈資金的流向信息。對于中國紅十字會的平臺,清華大學(xué)創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心主任鄧國勝給以肯定,但也提出一些建議。鄧國勝說,從短期看,紅會在信息披露時(shí),應(yīng)盡量注意細(xì)節(jié)。
公示要尊重捐贈人意愿
在披露信息的同時(shí),也要注重對捐贈人信息隱私的保護(hù)。如果捐贈人不愿披露相關(guān)信息,那么慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)充分尊重捐贈人的意愿。所以,在發(fā)布勸募信息時(shí),應(yīng)告知公眾,這些信息是否將公開披露,捐贈人是否愿披露?
建議披露小額捐贈流向
大額捐贈人,特別是定向捐贈人容易了解捐贈資金的流向,而恰恰是那些小額捐贈人最不了解,也最想了解捐贈資金的流向,而這個(gè)平臺尚有局限。建議增加一個(gè)專門針對小額捐贈者的披露專欄。
每分捐款都披露成本高
中國慈善界的信息披露剛起步,還有很多不完善的地方。在技術(shù)層面,網(wǎng)絡(luò)的確為信息披露帶來了便利,降低了信息披露成本,但技術(shù)上還難以完全做到將每筆捐贈資金的流向都能披露詳細(xì),畢竟成本太高。
應(yīng)邀獨(dú)立第三方評估
從國際經(jīng)驗(yàn)看,對小額捐贈人而言,慈善機(jī)構(gòu)通常只是告知總體的捐贈收入、支出情況,而不可能具體到每個(gè)人捐贈資金的具體流向。這與國外有大量獨(dú)立第三方評估機(jī)構(gòu),媒體監(jiān)督較廣泛有關(guān)。
(責(zé)任編輯:姬明華)
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