素被稱為“天下第一難事，天下第一煩事”的信訪工作，在廣東正進(jìn)行著一項(xiàng)最新探索。8月1日上午，省信訪局迎來(lái)12名來(lái)自中山大學(xué)的大學(xué)生志愿者。在整個(gè)8月份，這些“90后”大學(xué)生們將深入一線接訪室、網(wǎng)上大廳，開展接待來(lái)訪、法律宣傳、信訪調(diào)研等志愿服務(wù)。他們所參與的“民生事?學(xué)子心”廣東大學(xué)生信訪工作志愿者行動(dòng)是由團(tuán)省委、省信訪局和省學(xué)聯(lián)主辦。

　　 當(dāng)天上午，在省信訪局會(huì)議室舉辦了廣東大學(xué)生信訪工作志愿者崗前培訓(xùn)會(huì)議，省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)陳山地、省信訪局副局長(zhǎng)黃宏達(dá)、團(tuán)省委副書記曾穎如、團(tuán)省委學(xué)校部部長(zhǎng)張文杰、省信訪局辦公室主任楊傲霜、省信訪局接訪處處長(zhǎng)曾志林、省信訪局網(wǎng)信處處長(zhǎng)、省信訪局辦公室副主任黃映平出席了此次會(huì)議。

廣東大學(xué)生信訪工作志愿者崗前培訓(xùn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　會(huì)議由黃宏達(dá)主持。陳山地向大學(xué)生志愿者介紹當(dāng)前信訪形勢(shì)與任務(wù)，并提出實(shí)習(xí)要求。曾穎如向志愿者作為動(dòng)員講話。團(tuán)省委學(xué)校部部長(zhǎng)張文杰同志介紹了志愿者活動(dòng)方案的情況。曾志林與王鶴對(duì)志愿者進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。志愿者代表中山大學(xué)歷史系孫偉健同學(xué)作表態(tài)性發(fā)言。

省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)陳山地向?qū)W員介紹當(dāng)前信訪形勢(shì)與任務(wù)，并提出實(shí)習(xí)要求

　　以志愿服務(wù)的形式，引入大學(xué)生參與信訪工作，這是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理背景下，廣東革新信訪工作機(jī)制的又一創(chuàng)舉。近年來(lái)，廣東充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，陸續(xù)推出網(wǎng)上信訪、短信信訪、手機(jī)信訪等新形式，不斷擴(kuò)寬群眾信訪渠道、降低溝通門檻。

　　“大學(xué)生們素質(zhì)高、親和力強(qiáng)，掌握最先進(jìn)的通訊手段，做事、思考都不是機(jī)關(guān)里的老一套，跟他們?cè)谝黄?，能形成良性互?dòng)，從他們身上也能學(xué)到新思路、新技能?！笔⌒旁L局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。此外，對(duì)于首批大學(xué)生信訪志愿者，政策制定者們還寄予更多希冀：試點(diǎn)一旦成功，將上升為一項(xiàng)制度安排，明年在全省復(fù)制推廣。

　　●大學(xué)生走進(jìn)信訪局“試一試”

　　8月1日上午，大學(xué)生們正式到省信訪局報(bào)到，并經(jīng)歷了簡(jiǎn)短的崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)中，一段新聞短片中的話被多次引用：“‘信訪’兩個(gè)字很有特點(diǎn)，‘信’字是由‘人’和‘言’組成的，‘訪’字是‘言’字旁加個(gè)‘方’字，也就是說(shuō)，黨和政府設(shè)立信訪局就是給老百姓提供一個(gè)講話的地方，而且是講那些難以解決問(wèn)題的話的地方?！倍唐?，中共中央政治局委員、省委書記汪洋到省信訪局調(diào)研，妙解“信訪”二字，這給予了首批志愿者對(duì)信訪工作的初始印象。

　　今年3月10日，省委常委、秘書長(zhǎng)徐少華在一次調(diào)研中，提出建立大學(xué)生信訪志愿者制度。經(jīng)過(guò)省委辦公廳、省信訪局與團(tuán)省委一番研究后，拿出了活動(dòng)方案，徐少華認(rèn)為：省信訪局和中山大學(xué)兩家開始試一試，在寒暑期，讓一些志愿學(xué)生到省信訪室、網(wǎng)信處學(xué)習(xí)。

　　能參與到“天下第一難事”的大學(xué)生，首先要經(jīng)過(guò)多重選拔。“我們這12個(gè)同學(xué)，都是學(xué)校最骨干的學(xué)生，至少是校一級(jí)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)里的學(xué)生干部?！敝猩酱髮W(xué)歷史系研究生一年級(jí)學(xué)生孫偉建并不諱言。他告訴記者，報(bào)名始于幾個(gè)月前，當(dāng)一紙通知在校園網(wǎng)上貼出后，一下吸引了幾百人報(bào)名，場(chǎng)面十分火爆。通過(guò)筆試、面試層層篩選、優(yōu)中選優(yōu)，最終從中大“青馬工程”學(xué)員中確定了12人的名單。

　　青馬工程，全稱是廣東大學(xué)生青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，是一項(xiàng)旨在培養(yǎng)青年學(xué)生骨干、鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)的人才計(jì)劃。12人中，孫偉健年齡最大，他是中大“青馬工程”的第一期學(xué)員，其他人都出自第三期。由于擁有多次政府部門的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，孫偉健在老師眼中“工作經(jīng)驗(yàn)豐富，處事更成熟穩(wěn)重”?！八麄兇蠖嗍堑谝淮螌?shí)習(xí)，需要大師兄帶一帶”，孫偉健說(shuō)。

首批大學(xué)生信訪工作志愿者代表孫偉健發(fā)言

　　除了要求學(xué)生骨干，信訪志愿者的選拔也被注入了更多的專業(yè)性。在面向全校的招募通知中，就有明確的專業(yè)限制，規(guī)定行政、管理、法律、心理、哲學(xué)、史學(xué)、文學(xué)類等專業(yè)方向的學(xué)生優(yōu)先錄用，并且語(yǔ)言表達(dá)、文字功底、組織協(xié)調(diào)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等能力都要好。最終，入圍的12名大學(xué)生來(lái)自社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院、政務(wù)學(xué)院、歷史系、傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院等6個(gè)院系，社會(huì)工作、人類學(xué)、檔案學(xué)、歷史學(xué)、新聞學(xué)等專業(yè)。

　　此外，大學(xué)生志愿者還要求“對(duì)群眾有感情，善于傾聽，樂(lè)于助人”、“有大局意識(shí)”。對(duì)此，省信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“信訪工作涉及方方面面，又是直接面對(duì)群眾，傾聽和耐心必須是基本功?！?/P>

　　盡管此次參與試點(diǎn)的只是中山大學(xué)的12名大學(xué)生，但是他們也被政策設(shè)計(jì)者們寄予更多的期望。活動(dòng)方案明確提出，在中山大學(xué)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索完善運(yùn)行模式，積累工作開展經(jīng)驗(yàn)，并擬從2012年寒假開始，面向全省鋪開。每年寒暑假，選拔1000名“青馬工程”大學(xué)生到縣以上信訪部門開展志愿服務(wù)。

　　●信訪局信訪也要“換換腦”

　　信訪局為什么需要大學(xué)生？“大家需要相互學(xué)習(xí)”。

　　“信訪局人手很緊張，大學(xué)生素質(zhì)高，更重要的是，他們掌握最先進(jìn)的通訊手段，做事、思考都不是機(jī)關(guān)里的老一套?！笔⌒旁L局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在去年底，省信訪局網(wǎng)信處就曾非正式地招募過(guò)4名大學(xué)生。那批“90后”大學(xué)生腦子轉(zhuǎn)得快，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，特別是熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力特別強(qiáng)，給當(dāng)時(shí)的工作人員留下很深印象。

　　讓信訪插上網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的“翅膀”，正是近年來(lái)廣東信訪工作加速“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的一個(gè)方向。網(wǎng)上信訪、手機(jī)平臺(tái)、短信平臺(tái)等一系列創(chuàng)新性信訪工作機(jī)制的推出，不斷拓寬群眾的信訪渠道。

　　但另一方面，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)信訪干部的要求更高了。熟練掌握網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、QQ群、微博等新媒體工具，日益成為新形勢(shì)下開展信訪的題中之義。“信訪本質(zhì)上是人與人之間的溝通，溝通方式變了，信訪干部也不能OUT(落伍)。”一位信訪干部指出。

　　事實(shí)上，新媒體技術(shù)早已植入這次的志愿活動(dòng)中。活動(dòng)前，大學(xué)生們特地開通了微博、QQ群、139說(shuō)客等即時(shí)通訊工具。每位志愿者每周還要發(fā)布5條心得體會(huì)、問(wèn)題分析或改進(jìn)建議。

　　另一位信訪干部也指出，信訪工作者也要“換換腦”。這批大學(xué)生所受的教育高，不少還是社會(huì)工作、新聞學(xué)等對(duì)口專業(yè)，他們與信訪群眾交流，行為方式更有柔性，宣傳信訪的政策法規(guī)也更具親和力，必然給信訪工作帶來(lái)新風(fēng)。

　　徐少華多次強(qiáng)調(diào)要“把群眾當(dāng)親人，用心辦信訪”，并對(duì)全省信訪工作提出了“三個(gè)不能，五個(gè)多一份”的要求，其中，面對(duì)群眾的艱辛，要多一份溫情；面對(duì)群眾的訴求，要多一份耐心。不少信訪干部接受記者采訪時(shí)紛紛表示，跟大學(xué)生在一起，有利于形成良性互動(dòng)，增加信訪工作的“溫情”與“耐心”。

　　●第一天走出象牙塔看到多面社會(huì)

　　“社會(huì)上很多事，是大學(xué)里學(xué)不到的。特別是在信訪部門，很多是學(xué)校里想也想不到、看也看不到的。”面對(duì)落座的12名大學(xué)生，省信訪局和團(tuán)省委的有關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示。

　　孫偉健有自己的理解：“我學(xué)的是歷史，對(duì)過(guò)去了解多，對(duì)現(xiàn)在了解少?，F(xiàn)在社會(huì)上有好多群體性事件，大學(xué)是象牙塔，跟社會(huì)接觸少。如果不接觸第一線的民眾，對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題就很難有深入的認(rèn)識(shí)。”

　　經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的崗前培訓(xùn)，12名大學(xué)生志愿者，8人被分配到省政府人民來(lái)訪接待室，4人被分配到省信訪局網(wǎng)信處的網(wǎng)上信訪大廳。

首批大學(xué)生信訪工作志愿者對(duì)信訪志愿服務(wù)行動(dòng)充滿信心

　　一個(gè)月中，學(xué)生們要對(duì)群眾開展信訪法律法規(guī)宣傳，協(xié)助信訪部門工作人員受理、辦理、上報(bào)、督辦和反饋信訪事項(xiàng)，還要協(xié)助他們開展信訪調(diào)研，做好群眾的心理疏導(dǎo)、利益調(diào)解和解釋安撫等工作。

　　第一天下來(lái)，在從省政府人民來(lái)訪接待室回學(xué)校的公共汽車上，年輕的同學(xué)們感觸很多。

　　中山大學(xué)檔案系學(xué)生聶二輝，前一天還帶領(lǐng)中大南校區(qū)的志愿者在梅州支教。支教中，他開闊了眼界，貧困、失學(xué)等問(wèn)題均引起他的思考，而到信訪局半天，他認(rèn)識(shí)到“許多超越教育之外的方方面面的社會(huì)問(wèn)題”。

　　孫偉健大呼意外：“（信訪工作）比想象中艱難得多。在信訪網(wǎng)上平臺(tái)看到了各種各樣的問(wèn)題，原來(lái)預(yù)計(jì)來(lái)信訪的都是大問(wèn)題，沒(méi)想到竟是一些‘雞毛蒜皮’的事?！?/P>

　　社會(huì)工作系大二學(xué)生張鈺感慨地說(shuō)：“真的跟想象中很不一樣，在接訪處實(shí)際看到了很多正在上訪的群眾，看到了社會(huì)多面的現(xiàn)象?！倍鴮I(yè)對(duì)口的她，決心研究書本理論知識(shí)之外的更多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（責(zé)任編輯：姬明華）