曹力偉在辦公室內(nèi)（8月3日攝）。新華社記者 王松攝

　　新華網(wǎng)哈爾濱8月9日電題：“鐵腕”除罪惡　柔腸待百姓——大慶市副市長、公安局長曹力偉的故事

　　新華社記者范迎春、高星

　　在當(dāng)?shù)匕傩招哪恐?，他像兄長一樣可親可敬、值得信賴，大事小情都會(huì)放在心上。沉冤昭雪的上訪戶，會(huì)乘車幾個(gè)小時(shí)回到信訪接待室，再排隊(duì)等候幾個(gè)小時(shí)，只為當(dāng)面向他說聲感謝。

　　在不法分子的眼里，他又是一個(gè)鐵面無私、令人畏懼的“黑包公”?？吹秸f不動(dòng)、扳不倒又買不通，有人甚至揚(yáng)言出資百萬讓他“換換地方”。

　　曹力偉2004年出任黑龍江省大慶市公安局局長以來，堅(jiān)持定期接待上訪群眾，化解社會(huì)矛盾；推行一系列提高公安工作水平的新舉措，在總?cè)藬?shù)不變的情況下，一線警力增加了一倍，社會(huì)治安狀況迅速好轉(zhuǎn)；以“鐵腕”打擊盜油團(tuán)伙及其“保護(hù)傘”，保護(hù)國家能源安全。大慶市公安工作綜合考評(píng)連續(xù)6年位列全省第一，當(dāng)?shù)厝罕姲踩泻蛯?duì)公安工作滿意度達(dá)到98%以上。

曹力偉在接待上訪群眾（8月3日攝）。新華社記者 王松 攝

曹力偉與大慶市公安局紅崗分局進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻接訪（8月3日攝）。新華社記者 王松 攝

　　7年接訪：坐得住、聽得進(jìn)、查得實(shí)、處得公

　　又逢星期三，55歲的曹力偉端坐在公安局接訪接待室里，仔細(xì)查看手中的上訪材料。在他身后，“人民公安為人民”幾個(gè)大字莊嚴(yán)肅穆；在他面前，遠(yuǎn)道而來的上訪者目光中充滿期待。

　　公安系統(tǒng)有過這樣一句話：“寧愿上戰(zhàn)場，不接一次訪?！毖酝庵馐钦f，上訪者反映的大多是棘手的、難處理的問題。但就任大慶市公安局長以來，曹力偉將每星期三親自接訪作為一條“鐵規(guī)”，7年里雷打不動(dòng)。

　　為了不讓群眾久等，他接訪期間不休息、不吃飯，直到接待完最后一位上訪者；為了不讓群眾失望，他出差到外地，也千方百計(jì)在星期三早晨前趕回，如約出現(xiàn)在接訪席上。

　　2006年，出租車司機(jī)李晶華因他人做偽證被批捕，蒙受冤屈后精神失常。就在法院開庭前一天，曹力偉接待李晶華妻子趙亞華上訪。研究了上訪案宗，曹力偉憑多年公安工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了諸多疑點(diǎn)，于是要求從法院撤回案件，組織重新調(diào)查，并親自勘察現(xiàn)場，最終為李晶華洗脫冤情。為此，趙亞華進(jìn)京給公安部送去了一面錦旗。

　　7年接訪中，曹力偉自己總結(jié)出“坐得住、聽得進(jìn)、查得實(shí)、處得公”12個(gè)字的接訪工作準(zhǔn)則。

　　“我們有過錯(cuò)，我代表公安機(jī)關(guān)向你和你的家人道歉?！甭牭讲芰ミ@句話，周云秀久久說不出話來。8年上訪路上受盡的艱辛、積壓在心中的冤屈和怨憤，全都匯成淚水，在兩頰流淌。

　　1997年，周云秀的丈夫在看守所被同監(jiān)室在押人員毆打致死，她四處上訪都沒得到說法。2004年，上任不久的曹力偉接待了周云秀，核實(shí)案情后，責(zé)任人被查處，周云秀依法獲得賠償。“要不是遇上了曹力偉這樣的好局長，日子還不知道是個(gè)什么樣子?！敝茉菩阏f。

　　曹力偉接訪的筆記本里總夾著些現(xiàn)金，遇到困難群眾，常解囊相助；辦公桌的抽屜里總放著些糖果和飲料，有的上訪者帶著小孩，會(huì)收到曹局長的“小禮物”。

　　7年來，曹力偉累計(jì)接待上訪群眾1.1萬多人次，處理上訪案件6258件。通過接訪，大慶市涉警信訪案件明顯減少，許多陳年積案得到徹底解決。

曹力偉給上訪群眾查看某次交通事故的視頻回放（8月3日攝）。新華社記者 王松 攝

　　曹力偉給上訪者寫紙條，安排大慶市信訪辦協(xié)調(diào)解決事情（8月3日攝）。新華社記者 王松攝

　　保一方平安，樹一派正氣

　　“血洗龍南，回家過年?！薄耙敫唬瑩屪尯?。”這些犯罪氣焰囂張的流行語曾經(jīng)讓大慶人寢食難安。

　　出租車司機(jī)車剛回憶說，那時(shí)候每天出車自己和家人都是提心吊膽的，被搶劫、被“借錢”的事兒經(jīng)常發(fā)生?！昂脦状挝叶枷敫男辛恕！避噭傉f。

　　曹力偉上任之初，利用一個(gè)多月時(shí)間逐個(gè)分局和派出所調(diào)研、摸底。曹力偉發(fā)現(xiàn)，一線警力匱乏，“背手指揮的多，彎腰干活的少”；管理層級(jí)復(fù)雜，一道普通指令也要經(jīng)過六七道程序才能下達(dá)到民警，嚴(yán)重影響出警效率；警察在百姓心目中形象不佳，警民存在對(duì)立情緒……這些癥結(jié)導(dǎo)致社會(huì)治安環(huán)境不佳。

　　減少層級(jí)，提高作戰(zhàn)效率。以“扁平化管理”為代表的一系列新舉措出籠，在總?cè)藬?shù)不變的情況下，一線警力增加了一倍。“白天見警察，晚上見警燈?！辈芰ヌ岢龅囊幌盗行碌木瘎?wù)理念，讓大慶的“平安指數(shù)”迅速提高。2010年，大慶市的命案和搶劫案分別為2004年的30%和12%，群眾的安全感和對(duì)公安工作的滿意度均超過98%。

　　曹力偉辦公桌上有一個(gè)筆筒，里面24個(gè)紙簽分別寫著24個(gè)分(縣)局的名稱。無論接受上級(jí)檢查還是外來參觀學(xué)習(xí)，只要沒有特定要求，行程全憑“抽簽”決定?！拔覀冃枰牟皇菐讉€(gè)典型，而是公安工作整體水平的全面提升?！辈芰フf。

　　對(duì)于中央、各地方或省里來到大慶的考察團(tuán)，曹力偉規(guī)定抽簽抽到哪個(gè)分局就到哪考察（8月3日攝）。新華社記者 王松 攝

　　對(duì)犯罪嫌疑人，曹力偉倡導(dǎo)人性化執(zhí)法?！耙鹬禺?dāng)事人的人格尊嚴(yán)，因?yàn)閳?zhí)法的最終目的是教育人、轉(zhuǎn)化人、改造人。”

　　對(duì)待民警，曹力偉倡導(dǎo)親情化管理，把每名民警視為自己的兄弟姐妹。有民警親屬去世，只要自己沒出差到外地，無論多忙他都去吊唁。

　　考察干警，品質(zhì)放在第一位。任用干部，看工作業(yè)績、看群眾口碑。大慶市公安局黨委副書記黃守順說：“凈化了風(fēng)氣，端正了導(dǎo)向，是曹力偉同志對(duì)大慶公安工作的重要貢獻(xiàn)。”

曹力偉辦公桌下總是備著給上訪者子女的糖和牛奶（8月3日攝）。新華社記者 王松 攝

 曹力偉和群眾一起閱讀上訪材料（8月3日攝）。新華社記者 王松 攝

　　“原油被偷到哪里，我們就打到哪里”

　　目前年產(chǎn)原油4000萬噸的大慶油田，擁有4萬多口油井和5萬多公里輸油氣管線，被稱為“沒有圍墻的工廠”。在暴利驅(qū)動(dòng)下，大慶及周邊地區(qū)“油耗子”一度猖獗，而且形成一股股黑惡勢力，大肆偷盜販賣原油，國家蒙受巨大損失。

　　“大慶原油被偷到哪里，我們就打到哪里!”上任以來，曹力偉一直把打擊盜油犯罪當(dāng)成工作重中之重。他提出把原大慶市公安局油田保衛(wèi)支隊(duì)更名為油田分局，使之擁有對(duì)全市公安機(jī)關(guān)打擊涉油犯罪的協(xié)調(diào)指揮權(quán)。為避免“說情風(fēng)”和“保護(hù)傘”問題，曹力偉本人直接分管油田分局工作，重大涉油案件親自指揮偵破。

　　在大慶囂張一時(shí)的“胡老六”盜油團(tuán)伙在國家石油運(yùn)輸動(dòng)脈“八三管線”上栽閥盜油900多噸，甚至公開與警察對(duì)抗。在曹力偉直接指揮下，“胡老六”等一批盜油團(tuán)伙相繼被繩之以法。

　　今年2月16日，曹力偉率隊(duì)查處非法收購大慶被盜原油的黑龍江省肇東市匯中鍋爐燃料油有限公司，查繳追回被盜原油8000余噸，切斷了盜油犯罪鏈條和銷贓渠道。

　　“光打擊盜油、收油還不夠，必須打掉他們背后的保護(hù)傘!”在上級(jí)支持下，曹力偉率隊(duì)對(duì)“2·16特大涉油案”深挖嚴(yán)打，一舉查獲包括多名市縣公安局長在內(nèi)的犯罪“保護(hù)傘”，轟動(dòng)全國。

　　由于“鐵腕”打擊涉油案件，曹力偉也成了不法分子的“眼中釘”?？吹酵亍еr不起作用，曾有人懸賞百萬元“讓曹力偉換換地方”。談及此事，曹力偉一笑而過。

　　“站起來是把傘，為百姓遮風(fēng)擋雨；俯下身是頭牛，為人民鞠躬盡瘁。”身為大慶市副市長兼公安局長，曹力偉以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和高尚的品格，受到大慶市干部群眾一致稱贊。黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學(xué)鍵說：“曹力偉同志身上集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的風(fēng)范，是讓黨和人民放心的好干部?！?/P>

　　在曹力偉的帶領(lǐng)下，大慶市公安局榮獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國政務(wù)公開先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)?！斑@些成績是4000多名干警共同努力的結(jié)果?！辈芰フf，“就我個(gè)人而言，保護(hù)人民群眾利益，打擊和鏟除罪惡，是盡警察的本分?！?完)（編輯：伊琳）

　　曹力偉的筆記本里夾著預(yù)備給經(jīng)濟(jì)條件困難上訪者的路費(fèi)和飯費(fèi)（8月3日攝）。新華社記者 王松 攝

（責(zé)任編輯：李明俐）