劉明勇

　　劉明勇，男，漢族，1982年4月生，德陽市誠信公證處公證員。首創(chuàng)全國首個農(nóng)村閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)“三書模式”獲司法部肯定性宣傳，入選由中國社科院編纂的《成都都市圈建設(shè)報告（2021）》，入選《四川法治藍(lán)皮書》、《四川省鄉(xiāng)村振興法治工作規(guī)劃》、四川政法“五年百佳”案例和中央廣播電視總臺《現(xiàn)場》欄目。2023年，德陽市委政法委將“三書模式”提檔升級為“四書止紛”工作法，入選全國“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，并載入浙江楓橋經(jīng)驗陳列館。先后榮獲四川省優(yōu)秀公證員、四川省十佳優(yōu)秀青年公證員、四川省百名優(yōu)秀志愿者、四川省十大最美志愿者、四川省司法行政好榜樣提名獎等榮譽。

　　創(chuàng)新服務(wù)獻(xiàn)智慧

　　首創(chuàng)閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)“三書模式”

　　2018年，劉明勇利用在公證服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域方面多年經(jīng)驗，針對農(nóng)村大量農(nóng)房資源閑置，缺少交易平臺、缺乏規(guī)范流轉(zhuǎn)程序等問題，與德陽農(nóng)交所、四川朗照律師事務(wù)所充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索形成了“律師審查意見及見證書+公證書+交易鑒證書”的閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)“三書模式”，力求以法律視野參與閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)的要件與程序，規(guī)避可能產(chǎn)生的各類糾紛風(fēng)險。不僅使大量不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象行為及早發(fā)現(xiàn)，并通過輔導(dǎo)引入正軌，更能做好各種不良情況的判斷預(yù)測，減少不良后果的發(fā)生，這對于保障雙方合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村閑置房使用權(quán)良性流轉(zhuǎn)，為促進(jìn)農(nóng)民增收開辟出一條新的路徑，助力鄉(xiāng)村振興具有深遠(yuǎn)意義，具有一定的示范作用。

　　截至目前，“三書模式”已拓展運用于安置房合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓、無證商品房合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓、宅基地有償退出、閑置農(nóng)房依法內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、宅基地置換、集體資產(chǎn)處置等領(lǐng)域?！叭龝Ｊ健鲍@司法部肯定性宣傳，三次寫入德陽市《政府工作報告》，入選《四川法治藍(lán)皮書》《四川省鄉(xiāng)村振興法治工作規(guī)劃》、四川政法“五年百佳”案例中央廣播電視總臺《現(xiàn)場》欄目，入選中共德陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年度《德陽市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略典型案例集》。2023年，德陽市委政法委將“三書模式”提檔升級為“四書止紛”工作法，入選全國“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，并載入浙江楓橋經(jīng)驗陳列館。取得國家知識產(chǎn)權(quán)局《德農(nóng)三書》《中農(nóng)三書》商標(biāo)、著作權(quán)注冊，并作為知識產(chǎn)權(quán)成功進(jìn)行市場轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新成果經(jīng)驗輸出到省內(nèi)外，吸引全國各地投資者到德陽農(nóng)村地區(qū)發(fā)展興業(yè)。截至2024年10月25日，通過“三書模式”成交項目788宗，交易規(guī)模突破1.2億元。

　　嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)樹口碑

　　把當(dāng)事人的事當(dāng)成自己事來辦

　　劉明勇始終把當(dāng)事人滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事群眾“最多跑一次”、對老弱病殘等特殊群體提供“綠色通道”，碰到困難群眾、弱勢群體申辦公證時，總是心中想著怎樣能解決他們的困難。工作期間，劉明勇已記不清多少次利用周末和休息時間，為老弱病殘及特殊困難群體提供義務(wù)公證咨詢解答和免費上門調(diào)解矛盾糾紛。

　　2023年2月下旬，劉明勇和同事羅根冒著初春冰冷的小雨走進(jìn)了德陽市第二人民醫(yī)院的住院部大樓，在這里他們要為一位特殊老人的特殊困難辦理一次有溫度的公證。老人今年已到花甲之年，因為突發(fā)急性腦梗塞被人送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。在病情得到控制后，醫(yī)護(hù)人員和舟山社區(qū)工作人員卻聯(lián)系不到老人的親屬和朋友。經(jīng)過多方打聽，相關(guān)工作人員才了解到老人因自身性格以及其他原因已經(jīng)在多年前與家人斷絕來往，家庭關(guān)系緊張，沒有任何親屬朋友愿意照顧他，同時老人每月退休金微薄，難以支付養(yǎng)老院的住院費用。

　　隨著日積月累的住院費用，醫(yī)護(hù)人員和舟山社區(qū)工作人員也一籌莫展，無奈之下聯(lián)系到劉明勇想通過公證方式找到妥善解決老人養(yǎng)老問題的方式。劉明勇在與老人親屬取得聯(lián)系后，經(jīng)過長時間的努力，幾經(jīng)周折，老人的親屬才愿意提供必要配合將老人進(jìn)行妥善安置，并通過三方友好協(xié)商，同意在老人去世后所得的喪葬費、撫恤金轉(zhuǎn)交給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為相關(guān)費用的補(bǔ)充，劉明勇再對上述事項草擬協(xié)議進(jìn)行公證，保護(hù)了各方的權(quán)益，也妥善地解決了老人的養(yǎng)老問題。同時，劉明勇也聯(lián)系了德陽市法律援助中心申請了公證費用減免，緩解了老人的經(jīng)濟(jì)問題?！靶闹醒b著當(dāng)事人，把當(dāng)事人所要辦的事當(dāng)作自己的事來辦，就一定能辦好?！眲⒚饔逻@樣說道。

　　熱心公益顯真情

　　“零距離”上門普法服務(wù)

　　劉明勇常年熱心公益事業(yè)，從2009年從事公證工作開始也一直堅持參加公益活動，與各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)、村委會信息聯(lián)動，時常到社區(qū)為居民開展《民法典》等公益普法宣傳講座，通過這種“零距離”的普法形式，切實拉近《民法典》與社區(qū)居民的距離。對關(guān)系民生當(dāng)事人爭議較大的安置房分配、財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、子女撫養(yǎng)、老年人贍養(yǎng)等矛盾糾紛調(diào)解達(dá)成的協(xié)議給予及時公證，針對孤寡老人、殘疾、危重病人等弱勢群體更是主動提供上門服務(wù)，通過公益普法形式，為維護(hù)社會和諧，推進(jìn)矛盾化解“零距離”做出了積極貢獻(xiàn)，獲得了當(dāng)事人的一致好評，多次收到群眾贈送的錦旗。

　　在日常生活中，劉明勇也積極開展公益活動，履行社會使命“敬老扶貧”，與愛心人士一起看望獨居老人、殘疾人,看望貧困家庭的留守兒童，并為他們送上過冬衣服和上學(xué)所需的教輔費等。2023年8月和2024年7月，旌陽區(qū)第二批、第三批“夢想改造+”共青團(tuán)關(guān)愛困境青少年項目分別在旌陽區(qū)雙東鎮(zhèn)和柏隆鎮(zhèn)落地，在劉明勇及多方的共同努力下，共為20名留守兒童和家庭困難的青少年居住房屋，實現(xiàn)了夢想改造計劃。