發(fā)布時(shí)間:2011-05-07 07:56 | 來源:公益時(shí)報(bào)網(wǎng) 2009年12月08日 00:05 | 查看:1623次
任何領(lǐng)域都有涓涓細(xì)流,也有驚濤駭浪。多年前甚至是今天,福特家族、洛克菲勒家族、蓋茨等美國(guó)財(cái)富巨人開啟美國(guó)巨捐時(shí)代讓國(guó)人自愧弗如,如今中國(guó)“公民”曹德旺、陳發(fā)樹等人步后塵崛起,他們只不過應(yīng)了內(nèi)心的需要,同時(shí)完成填補(bǔ)中國(guó)巨捐缺憾的使命,然而,制度模糊背景下的公眾質(zhì)疑讓原本自然而然的“巨捐”時(shí)代被迫蒙上面紗。
■ 本報(bào)記者 陳江宏
1986年,沃倫·巴菲特在《財(cái)富》雜志發(fā)表《你應(yīng)該把所有財(cái)富都留給孩子嗎》。文中寫道:“巨大的財(cái)富會(huì)使他們(孩子)好逸惡勞,成為紈绔子弟,并不能幫助真正需要幫助的人。”20年后,他把自己個(gè)人財(cái)產(chǎn)的85%、價(jià)值370億美元的伯克希爾·哈撒韋集團(tuán)股票捐贈(zèng)給蓋茨基金會(huì)。
3年后,中國(guó)的富人尾隨而至。
從某種程度上來說,2009年可謂中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投身慈善事業(yè)中值得大書特書的一年。先有福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺宣布將曹氏家族持有的福耀玻璃股份的70%用來成立慈善基金;再有新華都集團(tuán)董事長(zhǎng)陳發(fā)樹以市值83億元股票捐贈(zèng)慈善事業(yè)。
出乎意料的事總是被人質(zhì)疑,對(duì)于高調(diào)的高尚行為,人們的第一反應(yīng)就是懷疑。曹德旺、陳發(fā)樹們沒有換來掌聲而是唾沫和猜疑的眼光,他們究竟是巨騙還是偉大的慈善家?他們敦促著這個(gè)時(shí)代的思考。
曹德旺套現(xiàn)20億 或?yàn)槌闪⒒饡?huì)
已近年底,這是一年的終了,又預(yù)示著新的開始。
11月,閩商曹德旺又一次登上了排行榜:因?yàn)轭l繁套現(xiàn),他位列股東套現(xiàn)榜首——曹德旺實(shí)際控股的鴻僑海外有限公司(以下稱鴻僑海外)海外減持加速,套現(xiàn)23億元,其中僅11月26日這一天就套現(xiàn)逾10億元,這也是今年大宗交易市場(chǎng)最大的單股日成交紀(jì)錄,11月20日一日套現(xiàn)8億多元。鴻僑海外全部股份3.12余億股于9月15日解禁,而今已拋售大半。曹德旺是福耀玻璃董事長(zhǎng)也是實(shí)際控制人,公司第一大股東三益發(fā)展、第二大股東鴻僑海外均為曹德旺實(shí)際控制。
公開資料顯示,福耀玻璃公司的董事長(zhǎng)曹德旺持有鴻僑海外100%的股權(quán),是其實(shí)際控制人。曹德旺大幅減持公司股份,引起了市場(chǎng)猜測(cè),曹德旺減持的意圖是什么?
11月24日,曹德旺減持福耀玻璃目的“曝光”。鴻僑海外在權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書中稱,出售所持股份的目的是用于慈善捐款及其他用途。信息披露義務(wù)人不排除在未來12個(gè)月內(nèi)繼續(xù)減持的可能。有分析人士認(rèn)為,這份披露表明,在捐股做慈善無進(jìn)展后,曹德旺選擇了賣股票套現(xiàn),以現(xiàn)金行善。而方式,或成立基金,或部分現(xiàn)金直接捐獻(xiàn)。但無論哪種,其慈善之心都難能可貴。
就在曹德旺頻繁套現(xiàn)的同期,在11月中旬的一次會(huì)議上,來自民政部的一位官員向與會(huì)者表示,近期因成立基金會(huì)事宜與福耀玻璃的曹德旺聯(lián)系頻繁。
專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作河仁基金會(huì)
據(jù)了解,曹德旺已經(jīng)組成專門的團(tuán)隊(duì)來運(yùn)作河仁基金會(huì)事宜。
在世界各地雪花般的慈善咨詢顧問公司函電中,他選中了廈門大學(xué)吳世農(nóng)教授的管理方案:基金會(huì)理事會(huì)擬由11-13名社會(huì)名流組成,第一任理事長(zhǎng)是曹德旺的兄長(zhǎng)曹德淦(曾官至福建省副省長(zhǎng)、福建省人大常委會(huì)副主任),曹德旺出任理事。下設(shè)四個(gè)管理機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理、慈善項(xiàng)目管理、資產(chǎn)直接項(xiàng)目投資和間接項(xiàng)目投資。在章程中沒有讓親屬和子孫受益的條款,嚴(yán)格程度將不亞于上市公司制度。慈善領(lǐng)域包括助學(xué)、救災(zāi)、救困、救急、宗教等領(lǐng)域,尤其是農(nóng)村地區(qū)。他估計(jì),基金會(huì)上軌道后,每年用于慈善事業(yè)的金額將達(dá)3億-5億元。
此前有報(bào)道稱:針對(duì)曹德旺擬成立的“河仁基金會(huì)”,全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的普華永道和安永正在爭(zhēng)奪將來的審計(jì)權(quán),而德意志銀行、匯豐、花旗、高盛等投行均有意角逐信托權(quán)。
參與河仁基金會(huì)方案設(shè)計(jì)牽頭人的廈門大學(xué)副校長(zhǎng)吳世農(nóng)表示,很多人一聽捐贈(zèng)就質(zhì)疑是不是富人想避稅,從稅務(wù)安排講,可能有很多比捐贈(zèng)更好的稅務(wù)安排,并不是只有通過捐贈(zèng)才能做到,也許捐股票這種方式,在稅務(wù)安排上會(huì)更難一點(diǎn),說實(shí)在話還不如他捐收益權(quán)更有利于稅務(wù)安排。吳世農(nóng)認(rèn)為,應(yīng)該為行善者創(chuàng)造一個(gè)寬松的法律環(huán)境,保護(hù)他們的慈善意愿,用合理的稅務(wù)安排激勵(lì)行善者,同時(shí),對(duì)基金會(huì)運(yùn)作涉及的一些普遍模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,讓真正的行善者得其所愿,作偽者無隙可乘。
就在曹德旺近期頻繁減持福耀玻璃的同時(shí),沉寂多時(shí)的“福建首富”陳發(fā)樹也在繼續(xù)減持紫金礦業(yè)。在今年4月至7月減持紫金礦業(yè)套現(xiàn)27億元之后,11月27日,紫金礦業(yè)公告稱,在7月2日至11月24日之間,陳發(fā)樹以及其控股的新華都實(shí)業(yè)再次減持紫金礦業(yè),套現(xiàn)約15億元。至此,陳發(fā)樹減持紫金礦業(yè)半年多累計(jì)套現(xiàn)約42億元。同樣有市場(chǎng)人士分析,從其日前所操作的項(xiàng)目來分析,估計(jì)與增援新近成立的新華都慈善基金有關(guān),畢竟承諾捐出其個(gè)人價(jià)值83億元股權(quán)的資金數(shù)額巨大,要使基金會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),資金鏈必須要跟上。
一個(gè)不夠?qū)捜莸拇壬骗h(huán)境
時(shí)間雖到年底,故事仍將繼續(xù)。
從簡(jiǎn)單的捐款捐物轉(zhuǎn)向更復(fù)雜形式的慈善行為,是中國(guó)企業(yè)家慈善觀念的一個(gè)巨大進(jìn)步,以更大手筆的魄力行善,便是最清晰的信號(hào),折射出中國(guó)企業(yè)家在慈善觀念上的日臻成熟。圍繞著這兩位企業(yè)家捐贈(zèng)所產(chǎn)生的是是非非,需要我們的反思。
在宣布成立基金會(huì)之前,曹德旺二十多年來個(gè)人現(xiàn)金捐助累計(jì)超過2億元的,他的家族企業(yè)榮登2009全球最受尊敬家族企業(yè)榜單,這樣的事跡依舊引來的是質(zhì)疑聲一片。其實(shí),在廈門大學(xué)副校長(zhǎng)吳世農(nóng)看來,那些企業(yè)家的想法“都很簡(jiǎn)單”:自己的錢一輩子也花不完,想捐出來,下一代讓他們自己去努力。“像曹總純粹就是覺得公司發(fā)展到這么一個(gè)份上,自己和孩子的生活都非常好了,因此開始思考把這個(gè)錢留給下一代還是獻(xiàn)給社會(huì)?!?/P>
就算樹立1000個(gè)類似于曹德旺這樣的典型,也不能解決人們普遍持有的慈善疑慮。當(dāng)前,公眾持續(xù)不斷質(zhì)問的核心是,當(dāng)下中國(guó)慈善業(yè)還沒有達(dá)到一個(gè)完全透明的環(huán)境。去年的抗震救災(zāi)將慈善信息披露和資金流向推到風(fēng)口浪尖。至今年,社會(huì)各界對(duì)慈善透明的要求以及相應(yīng)監(jiān)督有增無減。中國(guó)紅十字會(huì)基金會(huì)小天使基金善款挪用風(fēng)波和因余秋雨而引起的作家群陷于“捐贈(zèng)門”事件,將人們對(duì)于慈善信息的披露和慈善捐贈(zèng)流程的透明的要求推到了前所未有的高度……自然,當(dāng)超乎人們想象的40億、83億出現(xiàn)的時(shí)候,公眾依舊會(huì)就捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)、捐贈(zèng)避稅的問題進(jìn)行討伐。
有媒體指出,公眾對(duì)此提問的水平也沒有進(jìn)步。他們還在逼迫自己和別人就捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)、捐多捐少作簡(jiǎn)單的價(jià)值判斷。這一次公眾找錯(cuò)了對(duì)象:曹德旺、陳發(fā)樹等是巨騙還是慈善家取決于我們的法律,而非富豪本人的意愿,輿論把本應(yīng)針對(duì)法律的質(zhì)問集中到了曹德旺、陳發(fā)樹身上。
統(tǒng)計(jì)顯示,在這五年當(dāng)中,在中國(guó)企業(yè)家群體中,閩商慈善捐款最多,大名鼎鼎的黃如論連續(xù)五年位居慈善榜前茅。如果我們跳出地域的概念,從更廣義的企業(yè)家群體與企業(yè)慈善的角度觀察,便可發(fā)現(xiàn),中國(guó)企業(yè)慈善事業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新階段。無論是企業(yè)家在慈善事業(yè)上的投入,還是做慈善事業(yè)的形式,都與此前的一些傳統(tǒng)做法大不相同。很多人開始追求成為“中國(guó)的比爾·蓋茨”——與其說這是企業(yè)家慈善意識(shí)的覺醒,不如說是企業(yè)慈善事業(yè)的漸漸成熟。
盡管不少企業(yè)家在成立慈善基金過程中,在技術(shù)面還可能引來質(zhì)疑,盡管中國(guó)企業(yè)設(shè)立慈善基金,還沒有很完善的制度加以配套,盡管有些企業(yè)家設(shè)立的“基金會(huì)”,還可能名不副實(shí),但總體來說,不少企業(yè)家已經(jīng)將人性中的兩股巨大的力量結(jié)合起來,即是將自利與關(guān)愛他人結(jié)合起來。
飽受質(zhì)疑的唐駿感到了委屈,他直言當(dāng)下的中國(guó)對(duì)慈善還不夠包容,“我自己的錢,我都捐出來了,而且還承諾公開、透明,你還質(zhì)疑我、管我的動(dòng)機(jī)、透明性?未來5年我肯定不會(huì)捐款了。”這樣的結(jié)果不是我們?cè)敢饪吹降摹?/P>
如果是除了做慈善都飽受質(zhì)疑外,曹德旺和陳發(fā)樹還有一個(gè)共同的愛好:高爾夫。據(jù)說,節(jié)儉的陳發(fā)樹在唐駿的帶領(lǐng)下愛上了高爾夫,不同的是唐駿每次打球都買新球,60元一個(gè),而陳則習(xí)慣買舊球,3元一個(gè)。
■各方語(yǔ)錄
不行動(dòng)是最大的錯(cuò)
王振耀(民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)):我非常歡迎股權(quán)捐贈(zèng),慈善要大發(fā)展,非要走到捐股票那步不可。從全世界慈善事業(yè)發(fā)展中也可看出,必須有大數(shù)額股票捐贈(zèng),才能真正把慈善事業(yè)發(fā)展的聲勢(shì)做大,而且捐股票是慈善事業(yè)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。企業(yè)家不一定都要捐現(xiàn)款。
我建議大家捐贈(zèng)的時(shí)候一定要注意研究法律,并和民政部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門包括證監(jiān)會(huì)等進(jìn)行積極的互動(dòng)。捐股是一個(gè)法律行為,你的股捐到基金會(huì)產(chǎn)權(quán)就變了,改變產(chǎn)權(quán)就需要履行法律程序,得過戶。想做這類基金會(huì)的,準(zhǔn)備捐股份的企業(yè)家,一定要想清楚這件事情。不要質(zhì)疑他們逃稅什么的,人家不捐不就沒有稅,他逃什么稅呢?
現(xiàn)在大部分公募和非公募基金主要是缺乏經(jīng)驗(yàn),不會(huì)做。大家不要上來就說“我要么捐幾十個(gè)億,要么不動(dòng)”。其實(shí)現(xiàn)在的法律空間還有些滯后,你能不能先捐幾百萬(wàn)現(xiàn)金?比如說非公募基金會(huì)起點(diǎn)比較低,在省里面注冊(cè)就只要求200萬(wàn)元。你捐贈(zèng)幾十億這么多,為什么不先注冊(cè)一個(gè)非公募基金,讓它先運(yùn)作起來。行動(dòng)起來最重要。如果只停留在口號(hào),等著幾十億股票的捐贈(zèng)或轉(zhuǎn)讓的障礙解除,這樣沒有辦法開展慈善活動(dòng),也沒有辦法取得經(jīng)驗(yàn)。
出臺(tái)《慈善法》加速引導(dǎo)大家向前,我認(rèn)為是可能的,但是要靠一部法律使大家達(dá)到非常理想的程度,我覺得面前還有很長(zhǎng)很長(zhǎng)的路,很多問題要解決。
《慈善法》草案,也沒有對(duì)于捐股行為有法條上的突破。一個(gè)基本法不會(huì)定得那么具體,對(duì)捐股的規(guī)定將來證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、財(cái)政部會(huì)有一些協(xié)調(diào)?!洞壬品ā纺壳斑€在初稿中,將來還要經(jīng)過公示,對(duì)社會(huì)廣泛征集意見,比如說,討論的時(shí)候還沒有捐股,征求意見的時(shí)候很可能就有了。
質(zhì)疑論調(diào)阻礙公民社會(huì)發(fā)展
竇瑞剛(騰訊公益慈善基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)):他們以大手筆的捐贈(zèng)彰顯著企業(yè)界的公民精神。媒體和公眾對(duì)這兩位企業(yè)家的“動(dòng)機(jī)論”的質(zhì)疑是中國(guó)企業(yè)公民事業(yè)發(fā)展的阻力。
對(duì)我們稍微苛刻了點(diǎn)兒
唐駿:這次對(duì)我們稍微苛刻了一點(diǎn)兒,我們是私募基金,已經(jīng)承諾說愿意公開,愿意接受監(jiān)督,還受到這么多質(zhì)疑。汶川地震老百姓捐了那么多錢,哪一個(gè)可以查得到明細(xì)表?有哪個(gè)公開過?這部分錢才更需要公開。我們自己的錢,愿意捐給誰(shuí)就捐給誰(shuí),不捐又怎么樣呢?我想不出來有什么“私”在里面。唯一的一個(gè)“私”,可能就是名聲上好一點(diǎn),連這點(diǎn)兒私都不讓,這要求也太高了。(2009年11月,唐駿面對(duì)公眾對(duì)新華都基金會(huì)的質(zhì)疑時(shí)表態(tài))
我要享受捐贈(zèng)的過程
陳發(fā)樹:我不想將財(cái)產(chǎn)留給孩子,這對(duì)他們來說是負(fù)擔(dān);也不想在自己很老的時(shí)候再捐,現(xiàn)在我不到50歲,我很享受捐贈(zèng)的過程,既可以繼續(xù)工作又可以幫助別人。(2009年10月,陳發(fā)樹對(duì)成立基金會(huì)的初衷做出解釋)
是企業(yè)家都會(huì)這么做
曹德旺:國(guó)外的比爾·蓋茨即便個(gè)人破產(chǎn)也不會(huì)用基金會(huì)的一分錢。這次捐款,我為中國(guó)人樹立了一個(gè)典范,既然捐出去了就不再是我的了,這筆錢需要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。但我堅(jiān)信,中國(guó)有很多企業(yè)家到了晚年都會(huì)像我這么做的。他們現(xiàn)在沒有捐贈(zèng),是因?yàn)樗麄兌荚趧?chuàng)業(yè)的路上?!保?009年2月 宣布股捐初期)
我窮過,后來發(fā)達(dá)了……你不要有點(diǎn)錢就自以為了不起,你有錢幫助人家,做一點(diǎn)功德而已。這也是維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的平衡發(fā)展。(2009年7月)
如果按照我的觀點(diǎn),所有人申請(qǐng)成立慈善基金都可以,我都接受你申請(qǐng),但是要拿出本事給人看,捐出來以后是不能拿回去的,你捐出來再拿回去,或者用其他名義拿善款,當(dāng)視為為侵吞,這個(gè)和貪污是沒有什么區(qū)別的。(9月4日)
我喜歡出風(fēng)頭,我想為在座的人豎一個(gè)表率,你們以后向我學(xué)習(xí)。我為中國(guó)富人豎一個(gè)、立一個(gè)標(biāo)桿,你向我學(xué)習(xí),我怎么做你也怎么做。(11月,央視節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng))
千億慈善基金的夢(mèng)想
王健林:我自己有一個(gè)夢(mèng)想,要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)一千億的慈善基金。我們企業(yè)資產(chǎn)明年就可以達(dá)到一千個(gè)億,我宣布把我個(gè)人股票的90%捐出來,我覺得不應(yīng)用捐多捐少來衡量誰(shuí)做的好,慈善是不可以PK的。在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)做慈善更多的是一種責(zé)任的體現(xiàn),既有利于社會(huì),也有利于自己身心健康,獲得一種平衡感。在像慈善文化高度發(fā)達(dá)的社會(huì),比如美國(guó),富人不行善會(huì)遭到社會(huì)的唾棄,做慈善就不僅僅是一種社會(huì)責(zé)任,也是一種社會(huì)要求。(2009年11月 在央視節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng))
(責(zé)任編輯:吳雄)
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