發(fā)布時間:2011-05-07 07:56 | 來源:公益時報網(wǎng) 2009年12月08日 00:05 | 查看:1595次
任何領(lǐng)域都有涓涓細(xì)流,也有驚濤駭浪。多年前甚至是今天,福特家族、洛克菲勒家族、蓋茨等美國財富巨人開啟美國巨捐時代讓國人自愧弗如,如今中國“公民”曹德旺、陳發(fā)樹等人步后塵崛起,他們只不過應(yīng)了內(nèi)心的需要,同時完成填補(bǔ)中國巨捐缺憾的使命,然而,制度模糊背景下的公眾質(zhì)疑讓原本自然而然的“巨捐”時代被迫蒙上面紗。
■ 本報記者 陳江宏
1986年,沃倫·巴菲特在《財富》雜志發(fā)表《你應(yīng)該把所有財富都留給孩子嗎》。文中寫道:“巨大的財富會使他們(孩子)好逸惡勞,成為紈绔子弟,并不能幫助真正需要幫助的人?!?0年后,他把自己個人財產(chǎn)的85%、價值370億美元的伯克希爾·哈撒韋集團(tuán)股票捐贈給蓋茨基金會。
3年后,中國的富人尾隨而至。
從某種程度上來說,2009年可謂中國民營企業(yè)家投身慈善事業(yè)中值得大書特書的一年。先有福耀玻璃董事長曹德旺宣布將曹氏家族持有的福耀玻璃股份的70%用來成立慈善基金;再有新華都集團(tuán)董事長陳發(fā)樹以市值83億元股票捐贈慈善事業(yè)。
出乎意料的事總是被人質(zhì)疑,對于高調(diào)的高尚行為,人們的第一反應(yīng)就是懷疑。曹德旺、陳發(fā)樹們沒有換來掌聲而是唾沫和猜疑的眼光,他們究竟是巨騙還是偉大的慈善家?他們敦促著這個時代的思考。
曹德旺套現(xiàn)20億 或為成立基金會
已近年底,這是一年的終了,又預(yù)示著新的開始。
11月,閩商曹德旺又一次登上了排行榜:因為頻繁套現(xiàn),他位列股東套現(xiàn)榜首——曹德旺實際控股的鴻僑海外有限公司(以下稱鴻僑海外)海外減持加速,套現(xiàn)23億元,其中僅11月26日這一天就套現(xiàn)逾10億元,這也是今年大宗交易市場最大的單股日成交紀(jì)錄,11月20日一日套現(xiàn)8億多元。鴻僑海外全部股份3.12余億股于9月15日解禁,而今已拋售大半。曹德旺是福耀玻璃董事長也是實際控制人,公司第一大股東三益發(fā)展、第二大股東鴻僑海外均為曹德旺實際控制。
公開資料顯示,福耀玻璃公司的董事長曹德旺持有鴻僑海外100%的股權(quán),是其實際控制人。曹德旺大幅減持公司股份,引起了市場猜測,曹德旺減持的意圖是什么?
11月24日,曹德旺減持福耀玻璃目的“曝光”。鴻僑海外在權(quán)益變動報告書中稱,出售所持股份的目的是用于慈善捐款及其他用途。信息披露義務(wù)人不排除在未來12個月內(nèi)繼續(xù)減持的可能。有分析人士認(rèn)為,這份披露表明,在捐股做慈善無進(jìn)展后,曹德旺選擇了賣股票套現(xiàn),以現(xiàn)金行善。而方式,或成立基金,或部分現(xiàn)金直接捐獻(xiàn)。但無論哪種,其慈善之心都難能可貴。
就在曹德旺頻繁套現(xiàn)的同期,在11月中旬的一次會議上,來自民政部的一位官員向與會者表示,近期因成立基金會事宜與福耀玻璃的曹德旺聯(lián)系頻繁。
專業(yè)團(tuán)隊運(yùn)作河仁基金會
據(jù)了解,曹德旺已經(jīng)組成專門的團(tuán)隊來運(yùn)作河仁基金會事宜。
在世界各地雪花般的慈善咨詢顧問公司函電中,他選中了廈門大學(xué)吳世農(nóng)教授的管理方案:基金會理事會擬由11-13名社會名流組成,第一任理事長是曹德旺的兄長曹德淦(曾官至福建省副省長、福建省人大常委會副主任),曹德旺出任理事。下設(shè)四個管理機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)預(yù)算和財務(wù)管理、慈善項目管理、資產(chǎn)直接項目投資和間接項目投資。在章程中沒有讓親屬和子孫受益的條款,嚴(yán)格程度將不亞于上市公司制度。慈善領(lǐng)域包括助學(xué)、救災(zāi)、救困、救急、宗教等領(lǐng)域,尤其是農(nóng)村地區(qū)。他估計,基金會上軌道后,每年用于慈善事業(yè)的金額將達(dá)3億-5億元。
此前有報道稱:針對曹德旺擬成立的“河仁基金會”,全球四大會計師事務(wù)所中的普華永道和安永正在爭奪將來的審計權(quán),而德意志銀行、匯豐、花旗、高盛等投行均有意角逐信托權(quán)。
參與河仁基金會方案設(shè)計牽頭人的廈門大學(xué)副校長吳世農(nóng)表示,很多人一聽捐贈就質(zhì)疑是不是富人想避稅,從稅務(wù)安排講,可能有很多比捐贈更好的稅務(wù)安排,并不是只有通過捐贈才能做到,也許捐股票這種方式,在稅務(wù)安排上會更難一點(diǎn),說實在話還不如他捐收益權(quán)更有利于稅務(wù)安排。吳世農(nóng)認(rèn)為,應(yīng)該為行善者創(chuàng)造一個寬松的法律環(huán)境,保護(hù)他們的慈善意愿,用合理的稅務(wù)安排激勵行善者,同時,對基金會運(yùn)作涉及的一些普遍模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,讓真正的行善者得其所愿,作偽者無隙可乘。
就在曹德旺近期頻繁減持福耀玻璃的同時,沉寂多時的“福建首富”陳發(fā)樹也在繼續(xù)減持紫金礦業(yè)。在今年4月至7月減持紫金礦業(yè)套現(xiàn)27億元之后,11月27日,紫金礦業(yè)公告稱,在7月2日至11月24日之間,陳發(fā)樹以及其控股的新華都實業(yè)再次減持紫金礦業(yè),套現(xiàn)約15億元。至此,陳發(fā)樹減持紫金礦業(yè)半年多累計套現(xiàn)約42億元。同樣有市場人士分析,從其日前所操作的項目來分析,估計與增援新近成立的新華都慈善基金有關(guān),畢竟承諾捐出其個人價值83億元股權(quán)的資金數(shù)額巨大,要使基金會正常運(yùn)轉(zhuǎn),資金鏈必須要跟上。
一個不夠?qū)捜莸拇壬骗h(huán)境
時間雖到年底,故事仍將繼續(xù)。
從簡單的捐款捐物轉(zhuǎn)向更復(fù)雜形式的慈善行為,是中國企業(yè)家慈善觀念的一個巨大進(jìn)步,以更大手筆的魄力行善,便是最清晰的信號,折射出中國企業(yè)家在慈善觀念上的日臻成熟。圍繞著這兩位企業(yè)家捐贈所產(chǎn)生的是是非非,需要我們的反思。
在宣布成立基金會之前,曹德旺二十多年來個人現(xiàn)金捐助累計超過2億元的,他的家族企業(yè)榮登2009全球最受尊敬家族企業(yè)榜單,這樣的事跡依舊引來的是質(zhì)疑聲一片。其實,在廈門大學(xué)副校長吳世農(nóng)看來,那些企業(yè)家的想法“都很簡單”:自己的錢一輩子也花不完,想捐出來,下一代讓他們自己去努力?!跋癫芸偧兇饩褪怯X得公司發(fā)展到這么一個份上,自己和孩子的生活都非常好了,因此開始思考把這個錢留給下一代還是獻(xiàn)給社會。”
就算樹立1000個類似于曹德旺這樣的典型,也不能解決人們普遍持有的慈善疑慮。當(dāng)前,公眾持續(xù)不斷質(zhì)問的核心是,當(dāng)下中國慈善業(yè)還沒有達(dá)到一個完全透明的環(huán)境。去年的抗震救災(zāi)將慈善信息披露和資金流向推到風(fēng)口浪尖。至今年,社會各界對慈善透明的要求以及相應(yīng)監(jiān)督有增無減。中國紅十字會基金會小天使基金善款挪用風(fēng)波和因余秋雨而引起的作家群陷于“捐贈門”事件,將人們對于慈善信息的披露和慈善捐贈流程的透明的要求推到了前所未有的高度……自然,當(dāng)超乎人們想象的40億、83億出現(xiàn)的時候,公眾依舊會就捐贈動機(jī)、捐贈避稅的問題進(jìn)行討伐。
有媒體指出,公眾對此提問的水平也沒有進(jìn)步。他們還在逼迫自己和別人就捐贈動機(jī)、捐多捐少作簡單的價值判斷。這一次公眾找錯了對象:曹德旺、陳發(fā)樹等是巨騙還是慈善家取決于我們的法律,而非富豪本人的意愿,輿論把本應(yīng)針對法律的質(zhì)問集中到了曹德旺、陳發(fā)樹身上。
統(tǒng)計顯示,在這五年當(dāng)中,在中國企業(yè)家群體中,閩商慈善捐款最多,大名鼎鼎的黃如論連續(xù)五年位居慈善榜前茅。如果我們跳出地域的概念,從更廣義的企業(yè)家群體與企業(yè)慈善的角度觀察,便可發(fā)現(xiàn),中國企業(yè)慈善事業(yè)已進(jìn)入一個新階段。無論是企業(yè)家在慈善事業(yè)上的投入,還是做慈善事業(yè)的形式,都與此前的一些傳統(tǒng)做法大不相同。很多人開始追求成為“中國的比爾·蓋茨”——與其說這是企業(yè)家慈善意識的覺醒,不如說是企業(yè)慈善事業(yè)的漸漸成熟。
盡管不少企業(yè)家在成立慈善基金過程中,在技術(shù)面還可能引來質(zhì)疑,盡管中國企業(yè)設(shè)立慈善基金,還沒有很完善的制度加以配套,盡管有些企業(yè)家設(shè)立的“基金會”,還可能名不副實,但總體來說,不少企業(yè)家已經(jīng)將人性中的兩股巨大的力量結(jié)合起來,即是將自利與關(guān)愛他人結(jié)合起來。
飽受質(zhì)疑的唐駿感到了委屈,他直言當(dāng)下的中國對慈善還不夠包容,“我自己的錢,我都捐出來了,而且還承諾公開、透明,你還質(zhì)疑我、管我的動機(jī)、透明性?未來5年我肯定不會捐款了?!边@樣的結(jié)果不是我們愿意看到的。
如果是除了做慈善都飽受質(zhì)疑外,曹德旺和陳發(fā)樹還有一個共同的愛好:高爾夫。據(jù)說,節(jié)儉的陳發(fā)樹在唐駿的帶領(lǐng)下愛上了高爾夫,不同的是唐駿每次打球都買新球,60元一個,而陳則習(xí)慣買舊球,3元一個。
■各方語錄
不行動是最大的錯
王振耀(民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長):我非常歡迎股權(quán)捐贈,慈善要大發(fā)展,非要走到捐股票那步不可。從全世界慈善事業(yè)發(fā)展中也可看出,必須有大數(shù)額股票捐贈,才能真正把慈善事業(yè)發(fā)展的聲勢做大,而且捐股票是慈善事業(yè)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。企業(yè)家不一定都要捐現(xiàn)款。
我建議大家捐贈的時候一定要注意研究法律,并和民政部門、財政部門、稅務(wù)部門包括證監(jiān)會等進(jìn)行積極的互動。捐股是一個法律行為,你的股捐到基金會產(chǎn)權(quán)就變了,改變產(chǎn)權(quán)就需要履行法律程序,得過戶。想做這類基金會的,準(zhǔn)備捐股份的企業(yè)家,一定要想清楚這件事情。不要質(zhì)疑他們逃稅什么的,人家不捐不就沒有稅,他逃什么稅呢?
現(xiàn)在大部分公募和非公募基金主要是缺乏經(jīng)驗,不會做。大家不要上來就說“我要么捐幾十個億,要么不動”。其實現(xiàn)在的法律空間還有些滯后,你能不能先捐幾百萬現(xiàn)金?比如說非公募基金會起點(diǎn)比較低,在省里面注冊就只要求200萬元。你捐贈幾十億這么多,為什么不先注冊一個非公募基金,讓它先運(yùn)作起來。行動起來最重要。如果只停留在口號,等著幾十億股票的捐贈或轉(zhuǎn)讓的障礙解除,這樣沒有辦法開展慈善活動,也沒有辦法取得經(jīng)驗。
出臺《慈善法》加速引導(dǎo)大家向前,我認(rèn)為是可能的,但是要靠一部法律使大家達(dá)到非常理想的程度,我覺得面前還有很長很長的路,很多問題要解決。
《慈善法》草案,也沒有對于捐股行為有法條上的突破。一個基本法不會定得那么具體,對捐股的規(guī)定將來證監(jiān)會、稅務(wù)總局、財政部會有一些協(xié)調(diào)?!洞壬品ā纺壳斑€在初稿中,將來還要經(jīng)過公示,對社會廣泛征集意見,比如說,討論的時候還沒有捐股,征求意見的時候很可能就有了。
質(zhì)疑論調(diào)阻礙公民社會發(fā)展
竇瑞剛(騰訊公益慈善基金會執(zhí)行秘書長):他們以大手筆的捐贈彰顯著企業(yè)界的公民精神。媒體和公眾對這兩位企業(yè)家的“動機(jī)論”的質(zhì)疑是中國企業(yè)公民事業(yè)發(fā)展的阻力。
對我們稍微苛刻了點(diǎn)兒
唐駿:這次對我們稍微苛刻了一點(diǎn)兒,我們是私募基金,已經(jīng)承諾說愿意公開,愿意接受監(jiān)督,還受到這么多質(zhì)疑。汶川地震老百姓捐了那么多錢,哪一個可以查得到明細(xì)表?有哪個公開過?這部分錢才更需要公開。我們自己的錢,愿意捐給誰就捐給誰,不捐又怎么樣呢?我想不出來有什么“私”在里面。唯一的一個“私”,可能就是名聲上好一點(diǎn),連這點(diǎn)兒私都不讓,這要求也太高了。(2009年11月,唐駿面對公眾對新華都基金會的質(zhì)疑時表態(tài))
我要享受捐贈的過程
陳發(fā)樹:我不想將財產(chǎn)留給孩子,這對他們來說是負(fù)擔(dān);也不想在自己很老的時候再捐,現(xiàn)在我不到50歲,我很享受捐贈的過程,既可以繼續(xù)工作又可以幫助別人。(2009年10月,陳發(fā)樹對成立基金會的初衷做出解釋)
是企業(yè)家都會這么做
曹德旺:國外的比爾·蓋茨即便個人破產(chǎn)也不會用基金會的一分錢。這次捐款,我為中國人樹立了一個典范,既然捐出去了就不再是我的了,這筆錢需要接受社會公眾的監(jiān)督。但我堅信,中國有很多企業(yè)家到了晚年都會像我這么做的。他們現(xiàn)在沒有捐贈,是因為他們都在創(chuàng)業(yè)的路上?!保?009年2月 宣布股捐初期)
我窮過,后來發(fā)達(dá)了……你不要有點(diǎn)錢就自以為了不起,你有錢幫助人家,做一點(diǎn)功德而已。這也是維護(hù)國家和社會的平衡發(fā)展。(2009年7月)
如果按照我的觀點(diǎn),所有人申請成立慈善基金都可以,我都接受你申請,但是要拿出本事給人看,捐出來以后是不能拿回去的,你捐出來再拿回去,或者用其他名義拿善款,當(dāng)視為為侵吞,這個和貪污是沒有什么區(qū)別的。(9月4日)
我喜歡出風(fēng)頭,我想為在座的人豎一個表率,你們以后向我學(xué)習(xí)。我為中國富人豎一個、立一個標(biāo)桿,你向我學(xué)習(xí),我怎么做你也怎么做。(11月,央視節(jié)目錄制現(xiàn)場)
千億慈善基金的夢想
王健林:我自己有一個夢想,要創(chuàng)立一個一千億的慈善基金。我們企業(yè)資產(chǎn)明年就可以達(dá)到一千個億,我宣布把我個人股票的90%捐出來,我覺得不應(yīng)用捐多捐少來衡量誰做的好,慈善是不可以PK的。在當(dāng)前中國社會做慈善更多的是一種責(zé)任的體現(xiàn),既有利于社會,也有利于自己身心健康,獲得一種平衡感。在像慈善文化高度發(fā)達(dá)的社會,比如美國,富人不行善會遭到社會的唾棄,做慈善就不僅僅是一種社會責(zé)任,也是一種社會要求。(2009年11月 在央視節(jié)目錄制現(xiàn)場)
(責(zé)任編輯:吳雄)
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